學(xué)校門前及其兩側(cè)100米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、停車場和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站……9月21日，青島市政府在青島政務(wù)網(wǎng)上公示《青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場地管理辦法(征求意見稿)》，公開征求社會意見，意見和建議請于2009年9月27日前反饋到青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處。和1997年通過的《青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法》相比，新辦法重點(diǎn)要解決好新區(qū)建設(shè)、舊城改造、學(xué)校周邊環(huán)境安全治理和校舍場地維修長效機(jī)制等問題。
城區(qū)每十萬人口配一所普高
讓學(xué)生們能夠盡量就近入學(xué)，是很多家長的心愿。征求意見稿提出了以下學(xué)校規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，十萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)三十至三十六班規(guī)模的普通高中；三至五萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十六班規(guī)模的初中；一至二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十六班規(guī)模的小學(xué)。這一數(shù)量及學(xué)校規(guī)模，可以根據(jù)外來務(wù)工人員子女集中居住等實(shí)際情況予以調(diào)整。
在城市建成區(qū)范圍外，五萬人口以上區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一至二所初中，五萬人口以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一所初中，辦學(xué)規(guī)模為每所十八班。城市建成區(qū)范圍外的小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)半徑規(guī)劃設(shè)置，服務(wù)半徑原則上不超過兩公里。
根據(jù)新規(guī)，新建中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇地質(zhì)安全、環(huán)境適宜、地勢平坦開闊、公用設(shè)施完善、遠(yuǎn)離污染源的地塊。高壓輸電線(纜)、油氣等易燃易爆管道不得穿越校區(qū)。新建中小學(xué)校的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震、消防、防雷等設(shè)計規(guī)范。
抗震設(shè)計應(yīng)高于普通建筑
校舍的抗震設(shè)計要求應(yīng)當(dāng)高于普通建筑物，并按照比本地區(qū)設(shè)防裂度提高一度的要求進(jìn)行設(shè)防。學(xué)校建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征得所屬教育行政部門同意后，報規(guī)劃部門審批。
征求意見稿中特別指出：新建住宅配套建設(shè)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)由政府投資并組織建設(shè)。配套建設(shè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時規(guī)劃設(shè)計、同時開工建設(shè)、同時交付使用，不能同時交付使用的，不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。配套建設(shè)的初中、小學(xué)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綜合驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)，將校舍和相關(guān)建設(shè)資料移交給學(xué)校所隸屬的教育行政部門，并協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權(quán)登記。
城區(qū)改造中，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有中小學(xué)校用地未達(dá)到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、土地等部門，按照教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定學(xué)校建設(shè)用地和規(guī)模，在區(qū)域改造中統(tǒng)籌解決。因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因需要拆遷中小學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷的原則，由區(qū)(市)以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
學(xué)校周圍禁設(shè)娛樂場所
根據(jù)新規(guī)，中小學(xué)校不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借校舍場地；不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)；不得在校園內(nèi)新建教工家屬住宅等與教育教學(xué)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。公安交通部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在中小學(xué)校門前道路上設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志牌、人行橫道線、減速帶等安全設(shè)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在出入口設(shè)置監(jiān)控設(shè)備等安全管理設(shè)施。
任何單位和個人不得侵占、破壞中小學(xué)校的校舍場地及其他附屬設(shè)施；不得依傍學(xué)校圍墻或房墻搭建建筑物和構(gòu)筑物；不得在學(xué)校圍墻上開門、開窗。
毗鄰中小學(xué)校新建的各種建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與學(xué)校圍墻保持一定距離。學(xué)校門前及其兩側(cè)100米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；學(xué)校圍墻200米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧；學(xué)校周圍不得設(shè)置娛樂場所，不得從事污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、殯儀館等不利于學(xué)生身心健康的場所，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離學(xué)校。記者 劉雪蓮
城區(qū)每十萬人口配一所普高
讓學(xué)生們能夠盡量就近入學(xué)，是很多家長的心愿。征求意見稿提出了以下學(xué)校規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，十萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)三十至三十六班規(guī)模的普通高中；三至五萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十六班規(guī)模的初中；一至二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)十八至三十六班規(guī)模的小學(xué)。這一數(shù)量及學(xué)校規(guī)模，可以根據(jù)外來務(wù)工人員子女集中居住等實(shí)際情況予以調(diào)整。
在城市建成區(qū)范圍外，五萬人口以上區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一至二所初中，五萬人口以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)一所初中，辦學(xué)規(guī)模為每所十八班。城市建成區(qū)范圍外的小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)半徑規(guī)劃設(shè)置，服務(wù)半徑原則上不超過兩公里。
根據(jù)新規(guī)，新建中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇地質(zhì)安全、環(huán)境適宜、地勢平坦開闊、公用設(shè)施完善、遠(yuǎn)離污染源的地塊。高壓輸電線(纜)、油氣等易燃易爆管道不得穿越校區(qū)。新建中小學(xué)校的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震、消防、防雷等設(shè)計規(guī)范。
抗震設(shè)計應(yīng)高于普通建筑
校舍的抗震設(shè)計要求應(yīng)當(dāng)高于普通建筑物，并按照比本地區(qū)設(shè)防裂度提高一度的要求進(jìn)行設(shè)防。學(xué)校建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征得所屬教育行政部門同意后，報規(guī)劃部門審批。
征求意見稿中特別指出：新建住宅配套建設(shè)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)由政府投資并組織建設(shè)。配套建設(shè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時規(guī)劃設(shè)計、同時開工建設(shè)、同時交付使用，不能同時交付使用的，不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。配套建設(shè)的初中、小學(xué)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綜合驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)，將校舍和相關(guān)建設(shè)資料移交給學(xué)校所隸屬的教育行政部門，并協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權(quán)登記。
城區(qū)改造中，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有中小學(xué)校用地未達(dá)到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、土地等部門，按照教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定學(xué)校建設(shè)用地和規(guī)模，在區(qū)域改造中統(tǒng)籌解決。因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因需要拆遷中小學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷的原則，由區(qū)(市)以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
學(xué)校周圍禁設(shè)娛樂場所
根據(jù)新規(guī)，中小學(xué)校不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借校舍場地；不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)；不得在校園內(nèi)新建教工家屬住宅等與教育教學(xué)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。公安交通部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在中小學(xué)校門前道路上設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志牌、人行橫道線、減速帶等安全設(shè)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在出入口設(shè)置監(jiān)控設(shè)備等安全管理設(shè)施。
任何單位和個人不得侵占、破壞中小學(xué)校的校舍場地及其他附屬設(shè)施；不得依傍學(xué)校圍墻或房墻搭建建筑物和構(gòu)筑物；不得在學(xué)校圍墻上開門、開窗。
毗鄰中小學(xué)校新建的各種建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與學(xué)校圍墻保持一定距離。學(xué)校門前及其兩側(cè)100米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；學(xué)校圍墻200米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧；學(xué)校周圍不得設(shè)置娛樂場所，不得從事污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、殯儀館等不利于學(xué)生身心健康的場所，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離學(xué)校。記者 劉雪蓮