（三）稅務(wù)行政復(fù)議的管轄
我國稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度是實行由上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級復(fù)議制度。具體內(nèi)容如下：
1、對省級以下各級國家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對省級國家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。
2、對省級以下各級地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對省級地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省級人民政府申請復(fù)議。
3、對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提出行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。
這里需要注意的是，對于向國務(wù)院申請二級復(fù)議審理是特殊規(guī)定，只適用于納稅人不服，由國家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。而對納稅人不服省級國稅、地稅機(jī)關(guān)具體作出的稅務(wù)行政行為，已向國家稅務(wù)總局申請復(fù)議但對復(fù)議決定不服的，只能向人民法院起訴，而不能向國務(wù)院申請裁決。
4、對上述1、2、3條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，按以下規(guī)定申請行政復(fù)議：（1）對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。（2）對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。（3）對國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請復(fù)議；對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。（4）對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
按復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，復(fù)議申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。
（四）稅務(wù)行政復(fù)議申請
納稅人有權(quán)依法行使稅務(wù)行政復(fù)議。我國現(xiàn)行的稅務(wù)行政復(fù)議具體規(guī)定如下：
1．納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴。
2．申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
3．申請人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
4．申請行政復(fù)議，可以書面申請和口頭申請。對于口頭申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
5．稅務(wù)行政復(fù)議申請人，是依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人。具體指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
6．納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請人。
7．申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院起訴；申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
（五）稅務(wù)行政復(fù)議的受理
1．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請。
2．對符合規(guī)定的復(fù)議申請，自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理；受理復(fù)議申請，應(yīng)書面告知申請人。
3．對應(yīng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起七日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
4．納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人依法提出復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其受理；必要時，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
5．行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
我國稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度是實行由上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級復(fù)議制度。具體內(nèi)容如下：
1、對省級以下各級國家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對省級國家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。
2、對省級以下各級地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對省級地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省級人民政府申請復(fù)議。
3、對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提出行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。
這里需要注意的是，對于向國務(wù)院申請二級復(fù)議審理是特殊規(guī)定，只適用于納稅人不服，由國家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。而對納稅人不服省級國稅、地稅機(jī)關(guān)具體作出的稅務(wù)行政行為，已向國家稅務(wù)總局申請復(fù)議但對復(fù)議決定不服的，只能向人民法院起訴，而不能向國務(wù)院申請裁決。
4、對上述1、2、3條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，按以下規(guī)定申請行政復(fù)議：（1）對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。（2）對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。（3）對國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請復(fù)議；對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。（4）對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
按復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，復(fù)議申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。
（四）稅務(wù)行政復(fù)議申請
納稅人有權(quán)依法行使稅務(wù)行政復(fù)議。我國現(xiàn)行的稅務(wù)行政復(fù)議具體規(guī)定如下：
1．納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴。
2．申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
3．申請人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
4．申請行政復(fù)議，可以書面申請和口頭申請。對于口頭申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
5．稅務(wù)行政復(fù)議申請人，是依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人。具體指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
6．納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請人。
7．申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院起訴；申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
（五）稅務(wù)行政復(fù)議的受理
1．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請。
2．對符合規(guī)定的復(fù)議申請，自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理；受理復(fù)議申請，應(yīng)書面告知申請人。
3．對應(yīng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起七日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
4．納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人依法提出復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其受理；必要時，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
5．行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。