三、稅法行政訴訟
（一）稅務(wù)行政訴訟的概念
稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當(dāng)，侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，由人民法院對具體稅務(wù)行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審理并作出裁決的司法活動(dòng)。
稅務(wù)行政訴訟具有以下特殊性：
（1）稅務(wù)行政訴訟是由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的一種訴訟活動(dòng)。
（2）稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭議為前提，這是稅務(wù)行政訴訟與其他行政訴訟活動(dòng)的根本區(qū)別。
（二）稅務(wù)行政訴訟的原則
（1）人民法院特定主管原則。
（2）合法性審查原則。
（3）不適用調(diào)解原則。
（4）起訴不停止執(zhí)行原則。
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。
（6）由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
（三）稅務(wù)行政訴訟的管轄
（1）級別管轄
（2）地域管轄：l、一般地域管轄。2、特殊地域管轄。3、裁定管轄。包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況。
（四）稅務(wù)行政訴訟的受案范國
具體說來，稅務(wù)行政訴訟的受案范圍與稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍基本一致，包括：
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：一是征收稅款；二是加收滯納金；三是審批減免稅和出口退稅；四是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為。
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：一是罰款；二是沒收違法所得；三是停止出口退稅權(quán)。
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：一是書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫曾停支付存款；二是扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：一是書面通知用行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款；二是拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。
（7）認(rèn)為符合法定條件申請稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的行為。
（8）稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議行為：一是復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為；二是期限屆滿，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予答復(fù)。
（五）稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理
（1）稅務(wù)行政訴訟的起訴
納稅人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)管理相對人在提起稅務(wù)行政訴訟時(shí)，必須符合下列條件：
l、原告是認(rèn)為具體稅務(wù)行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
2、有明確的被告；
3、有具體的訴訟請求和事實(shí)、法律根據(jù)；
4、屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。
此外，提起稅務(wù)行政訴訟還必須符合法定的期限和必經(jīng)的程序。對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為提起訴訟必須先經(jīng)過復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對其他具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在接到擁知或者知道之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人訴權(quán)和起訴期限，致使當(dāng)事人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從當(dāng)事人實(shí)際知道訴權(quán)或者起訴期計(jì)算。但最長不得超過1年。
（2）稅務(wù)行政訴訟的受理
根據(jù)法律規(guī)定人民法院接到訴狀，經(jīng)過審查，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對不予受理的裁定不服的，可以提起上訴。
（六）稅務(wù)行政訴訟的審理和判決
（1）稅務(wù)行政訴訟的審理
人民法院審理行政案件實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審的審判制度。
（2）稅務(wù)行政訴訟的判決
人民法院對受理的稅務(wù)行政案件，經(jīng)過調(diào)查、收集證據(jù)、開庭審理之后，分別作出如下判決：1、維持判決。2、撤銷判決。3、履行判決。4變更判決。
對一審人民法院的判決不服當(dāng)事人可以上訴。對發(fā)生法律效力的判決，當(dāng)事人必須執(zhí)行，否則人民法院有權(quán)依對方當(dāng)事人的申請予以強(qiáng)制執(zhí)行。
（一）稅務(wù)行政訴訟的概念
稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當(dāng)，侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，由人民法院對具體稅務(wù)行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審理并作出裁決的司法活動(dòng)。
稅務(wù)行政訴訟具有以下特殊性：
（1）稅務(wù)行政訴訟是由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的一種訴訟活動(dòng)。
（2）稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭議為前提，這是稅務(wù)行政訴訟與其他行政訴訟活動(dòng)的根本區(qū)別。
（二）稅務(wù)行政訴訟的原則
（1）人民法院特定主管原則。
（2）合法性審查原則。
（3）不適用調(diào)解原則。
（4）起訴不停止執(zhí)行原則。
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。
（6）由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
（三）稅務(wù)行政訴訟的管轄
（1）級別管轄
（2）地域管轄：l、一般地域管轄。2、特殊地域管轄。3、裁定管轄。包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況。
（四）稅務(wù)行政訴訟的受案范國
具體說來，稅務(wù)行政訴訟的受案范圍與稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍基本一致，包括：
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：一是征收稅款；二是加收滯納金；三是審批減免稅和出口退稅；四是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為。
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：一是罰款；二是沒收違法所得；三是停止出口退稅權(quán)。
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：一是書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫曾停支付存款；二是扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：一是書面通知用行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款；二是拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。
（7）認(rèn)為符合法定條件申請稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的行為。
（8）稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議行為：一是復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為；二是期限屆滿，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予答復(fù)。
（五）稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理
（1）稅務(wù)行政訴訟的起訴
納稅人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)管理相對人在提起稅務(wù)行政訴訟時(shí)，必須符合下列條件：
l、原告是認(rèn)為具體稅務(wù)行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
2、有明確的被告；
3、有具體的訴訟請求和事實(shí)、法律根據(jù)；
4、屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。
此外，提起稅務(wù)行政訴訟還必須符合法定的期限和必經(jīng)的程序。對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為提起訴訟必須先經(jīng)過復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對其他具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在接到擁知或者知道之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人訴權(quán)和起訴期限，致使當(dāng)事人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從當(dāng)事人實(shí)際知道訴權(quán)或者起訴期計(jì)算。但最長不得超過1年。
（2）稅務(wù)行政訴訟的受理
根據(jù)法律規(guī)定人民法院接到訴狀，經(jīng)過審查，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對不予受理的裁定不服的，可以提起上訴。
（六）稅務(wù)行政訴訟的審理和判決
（1）稅務(wù)行政訴訟的審理
人民法院審理行政案件實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審的審判制度。
（2）稅務(wù)行政訴訟的判決
人民法院對受理的稅務(wù)行政案件，經(jīng)過調(diào)查、收集證據(jù)、開庭審理之后，分別作出如下判決：1、維持判決。2、撤銷判決。3、履行判決。4變更判決。
對一審人民法院的判決不服當(dāng)事人可以上訴。對發(fā)生法律效力的判決，當(dāng)事人必須執(zhí)行，否則人民法院有權(quán)依對方當(dāng)事人的申請予以強(qiáng)制執(zhí)行。