四、稅務(wù)行政賠償
（一）概述
（1）稅務(wù)行政賠償?shù)母拍?BR> 稅務(wù)行政賠償是指稅務(wù)機(jī)關(guān)作為履行國(guó)家賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)，對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的損害，代表國(guó)家予以賠償?shù)闹贫取?BR> （2）稅務(wù)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
l、稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其工作人員的職務(wù)違法行為。
2、存在對(duì)納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的事實(shí)。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為與現(xiàn)實(shí)發(fā)生的損害事實(shí)存在因果關(guān)系。
（3）稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人
l、受害的納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
2、受害公民的繼承人，其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。
3、承受原法人或其他組織的法人或其他組織。
（4）稅務(wù)行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)
l、一般情況下，哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵害公民法人和其他組織的合法權(quán)益，該稅務(wù)機(jī)關(guān)就是履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。如果兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其工作人員共同違法行使職權(quán)侵害納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益的，則共同行使職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)均為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償請(qǐng)求人有權(quán)對(duì)其中任何一個(gè)提出賠償請(qǐng)求。
2、經(jīng)過(guò)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政復(fù)議的，最初造成侵權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，則上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)加重?fù)p害部分履行賠償義務(wù)。
3、應(yīng)當(dāng)回行賠償義務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
（5）稅務(wù)行政賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)效
依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。如果稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的是后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
（6）取得稅務(wù)行政賠償?shù)奶貏e保障
依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院不得向該賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用；對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅。
（7）涉外稅務(wù)行政賠償
依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，涉外國(guó)家賠償適用國(guó)內(nèi)賠償?shù)挠嘘P(guān)法律規(guī)定，但是如果外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的，中華人民共和國(guó)與該外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)實(shí)行對(duì)等原則。涉外稅務(wù)行政賠償也適用這一原則。
（二）賠償范圍
我國(guó)的國(guó)家賠償法將損害賠償?shù)姆秶抻趯?duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)中的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)的損害，未將精神損害等列入賠償范圍。此外，我國(guó)國(guó)家賠償法中的損害賠償僅包括對(duì)直接損害的賠償，不包括間接損害。
依據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，稅務(wù)行政賠償?shù)姆秶ǎ?BR> （1）侵犯人身權(quán)的賠償
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員非法拘禁納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人或者以其他方式剝奪納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人人身自由的。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。
3、造成公民身體傷害或者死亡的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的其他違法行為。
（2）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法征收稅款及滯納金的。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)當(dāng)事人違法實(shí)施罰款、沒(méi)收非法所得等行政處罰的。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)違法采取強(qiáng)制措施或者稅收保全措施的。
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定向當(dāng)事人征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。
5、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
l、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的行為。
2、因納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人自己的行為致使損害發(fā)生的。
3、法律規(guī)定的其他情形。
（一）概述
（1）稅務(wù)行政賠償?shù)母拍?BR> 稅務(wù)行政賠償是指稅務(wù)機(jī)關(guān)作為履行國(guó)家賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)，對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的損害，代表國(guó)家予以賠償?shù)闹贫取?BR> （2）稅務(wù)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
l、稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其工作人員的職務(wù)違法行為。
2、存在對(duì)納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的事實(shí)。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為與現(xiàn)實(shí)發(fā)生的損害事實(shí)存在因果關(guān)系。
（3）稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人
l、受害的納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
2、受害公民的繼承人，其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。
3、承受原法人或其他組織的法人或其他組織。
（4）稅務(wù)行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)
l、一般情況下，哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵害公民法人和其他組織的合法權(quán)益，該稅務(wù)機(jī)關(guān)就是履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。如果兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其工作人員共同違法行使職權(quán)侵害納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益的，則共同行使職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)均為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償請(qǐng)求人有權(quán)對(duì)其中任何一個(gè)提出賠償請(qǐng)求。
2、經(jīng)過(guò)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政復(fù)議的，最初造成侵權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，則上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)加重?fù)p害部分履行賠償義務(wù)。
3、應(yīng)當(dāng)回行賠償義務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
（5）稅務(wù)行政賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)效
依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。如果稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的是后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
（6）取得稅務(wù)行政賠償?shù)奶貏e保障
依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院不得向該賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用；對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅。
（7）涉外稅務(wù)行政賠償
依據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，涉外國(guó)家賠償適用國(guó)內(nèi)賠償?shù)挠嘘P(guān)法律規(guī)定，但是如果外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的，中華人民共和國(guó)與該外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)實(shí)行對(duì)等原則。涉外稅務(wù)行政賠償也適用這一原則。
（二）賠償范圍
我國(guó)的國(guó)家賠償法將損害賠償?shù)姆秶抻趯?duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)中的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)的損害，未將精神損害等列入賠償范圍。此外，我國(guó)國(guó)家賠償法中的損害賠償僅包括對(duì)直接損害的賠償，不包括間接損害。
依據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，稅務(wù)行政賠償?shù)姆秶ǎ?BR> （1）侵犯人身權(quán)的賠償
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員非法拘禁納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人或者以其他方式剝奪納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人人身自由的。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。
3、造成公民身體傷害或者死亡的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的其他違法行為。
（2）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法征收稅款及滯納金的。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)當(dāng)事人違法實(shí)施罰款、沒(méi)收非法所得等行政處罰的。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)違法采取強(qiáng)制措施或者稅收保全措施的。
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定向當(dāng)事人征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。
5、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
l、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的行為。
2、因納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人自己的行為致使損害發(fā)生的。
3、法律規(guī)定的其他情形。