三、稅法行政訴訟
(一)稅務(wù)行政訴訟的概念
稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當(dāng),侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對(duì)具體稅務(wù)行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審理并作出裁決的司法活動(dòng)。
稅務(wù)行政訴訟具有以下特殊性:
(1)稅務(wù)行政訴訟是由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的一種訴訟活動(dòng)。
(2)稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議為前提,這是稅務(wù)行政訴訟與其他行政訴訟活動(dòng)的根本區(qū)別。
(二)稅務(wù)行政訴訟的原則
(1)人民法院特定主管原則。
(2)合法性審查原則。
(3)不適用調(diào)解原則。
(4)起訴不停止執(zhí)行原則。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。
(6)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
(三)稅務(wù)行政訴訟的管轄
(1)級(jí)別管轄
(2)地域管轄:l、一般地域管轄。2、特殊地域管轄。3、裁定管轄。包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況。
(四)稅務(wù)行政訴訟的受案范國(guó)
具體說(shuō)來(lái),稅務(wù)行政訴訟的受案范圍與稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍基本一致,包括:
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為:一是征收稅款;二是加收滯納金;三是審批減免稅和出口退稅;四是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為:一是罰款;二是沒(méi)收違法所得;三是停止出口退稅權(quán)。
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:一是書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫曾停支付存款;二是扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
(6)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:一是書(shū)面通知用行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款;二是拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。
(7)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的行為。
(8)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議行為:一是復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為;二是期限屆滿,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予答復(fù)。
(一)稅務(wù)行政訴訟的概念
稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當(dāng),侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對(duì)具體稅務(wù)行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審理并作出裁決的司法活動(dòng)。
稅務(wù)行政訴訟具有以下特殊性:
(1)稅務(wù)行政訴訟是由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的一種訴訟活動(dòng)。
(2)稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議為前提,這是稅務(wù)行政訴訟與其他行政訴訟活動(dòng)的根本區(qū)別。
(二)稅務(wù)行政訴訟的原則
(1)人民法院特定主管原則。
(2)合法性審查原則。
(3)不適用調(diào)解原則。
(4)起訴不停止執(zhí)行原則。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。
(6)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
(三)稅務(wù)行政訴訟的管轄
(1)級(jí)別管轄
(2)地域管轄:l、一般地域管轄。2、特殊地域管轄。3、裁定管轄。包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況。
(四)稅務(wù)行政訴訟的受案范國(guó)
具體說(shuō)來(lái),稅務(wù)行政訴訟的受案范圍與稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍基本一致,包括:
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為:一是征收稅款;二是加收滯納金;三是審批減免稅和出口退稅;四是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為:一是罰款;二是沒(méi)收違法所得;三是停止出口退稅權(quán)。
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:一是書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫曾停支付存款;二是扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
(6)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:一是書(shū)面通知用行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款;二是拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。
(7)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的行為。
(8)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議行為:一是復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為;二是期限屆滿,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予答復(fù)。