注會(huì)考前輔導(dǎo)第十七章稅收征收管理法(1)

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稅收征收管理法是全部有關(guān)稅收征收管理等規(guī)定的法律規(guī)范的總稱,包括《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律文件。此外,刑法中有關(guān)危害稅收征管罪的有關(guān)規(guī)定,也是稅收征收管理法的有機(jī)組成部分。
     《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》于1992年9月4日第七屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過,1993年1月1日起施行。1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正。它是我國(guó)第一部以法律形式對(duì)國(guó)內(nèi)稅收和涉外稅收作出統(tǒng)一規(guī)定的稅收征收管理法。
     《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》共六章:總則、稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、法律責(zé)任、附則。
     與過去的稅收征管法律規(guī)范相比,《征管法》及其細(xì)則在內(nèi)容上具有以下特點(diǎn):
     第一、強(qiáng)化了稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。如增加了強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍、提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)的法律效力和法律級(jí)次。
     第二、完善了對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法制約機(jī)制。如明確了執(zhí)法的權(quán)限范圍、對(duì)執(zhí)法程序、手續(xù)等制度進(jìn)行了完善、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了執(zhí)法的基本要求等。
     第三、注重了對(duì)納稅人合法權(quán)宜的保護(hù)。如增加了延期繳納的規(guī)定、賦予了納稅人對(duì)復(fù)議的選擇權(quán)、確立了稅務(wù)代理制度、設(shè)置了對(duì)造成納稅人損失的賠償制度。
     第四、健全了對(duì)稅收違法行為的處罰制度。如設(shè)置了幾種新罪名、承認(rèn)法人可以構(gòu)成偷稅罪的主體。
     一、適用范圍
     征管法的適用范圍,是指凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用征管法。
     由財(cái)政部門征收或由海關(guān)代征的稅種,不屬于《征管法》的適用范圍:1、“農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理,參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?、關(guān)稅、船舶噸稅及海關(guān)代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。