第二章 企業(yè)法（8）
全民所有制工業(yè)企業(yè)法二
三、全民所有制企業(yè)自負盈虧的責(zé)任
（一）全民所有制企業(yè)自負盈虧的概念：是指企業(yè)在獨立經(jīng)營的前提下，對自己的經(jīng)營成果承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
（二）全民所有制企業(yè)自負盈虧的特點：考生需要明確自負盈虧責(zé)任的確定，必須以該企業(yè)獨立經(jīng)營為前提，且其承擔(dān)者是國家、企業(yè)廠長和企業(yè)職工。
（三）分配約束機制的原則
包括：1、工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益(根據(jù)實現(xiàn)利稅計算)增長幅度。
2·職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率(根據(jù)凈產(chǎn)值計算)增長幅度。
3·企業(yè)職工的工資、獎金、津貼、補貼以及其他工資性收入，均應(yīng)納入工資總額。
4·企業(yè)職工工資總額的確定與調(diào)整，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。
5·虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額，不得超過政府核定的工資總額。
6·企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分提取不少于10%的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲備基金，由企業(yè)自主使用?；鹄塾嬤_到企業(yè)一年工資總額的，不再提取。
（四）全民所有制企業(yè)自負盈虧的內(nèi)容：
（1）考生要注意掌握分配約束機制的原則，即必須堅持1、工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益(依據(jù)實現(xiàn)利稅涉及計算)增長幅度；2、職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率(依據(jù)凈產(chǎn)值計算)增長幅度；3、企業(yè)職工的工資、獎金、津貼、補貼以及其他工資性收入，均應(yīng)納入工資總額；4、企業(yè)職工工資總額的確定與調(diào)整，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)；5、虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額，不得超過政府核定的工資總額；6、企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分提取不少于10%的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲備基金，由企業(yè)自主使用?；鹄塾嬤_到企業(yè)一年工資總額的，不再提取。還要掌握：企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù)，并實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)增值的，由政府主管部門給予廠長或者廠級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎勵。虧損企業(yè)的新任廠長，在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的，政府主管部門應(yīng)給與該廠長和廠級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎勵。
（2）分配監(jiān)督機制：考生應(yīng)注意企業(yè)應(yīng)建立分配監(jiān)督機制，其工資調(diào)整方案和獎金分配方案應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會審查同意。廠長晉升工資應(yīng)當(dāng)報政府有關(guān)部門審批。企業(yè)工資、獎金的分配應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督，有條件的可以由經(jīng)政府有關(guān)部門認定的會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所審核。
（3）企業(yè)發(fā)生虧損的責(zé)任：
1、政策性虧損，是指企業(yè)為實現(xiàn)政府規(guī)定的社會公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計劃產(chǎn)品，由于定價原因而形成的虧損。
2、經(jīng)營性虧損，是指企業(yè)因為經(jīng)營管理不善造成的虧損。
3、企業(yè)發(fā)生政策性虧損，不追究廠長的個人責(zé)任，也不影響職工的工資收入。
4、企業(yè)發(fā)生經(jīng)營性虧損的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工責(zé)任的大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
A、企業(yè)第一年虧損的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額，廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎金。
B、企業(yè)嚴重虧損的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任的大小，相應(yīng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
C、企業(yè)連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)工資總額，企業(yè)不得發(fā)放獎金，根據(jù)責(zé)任的大小，適當(dāng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)的工資;對領(lǐng)導(dǎo)班子可以進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;對廠級領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級、降職。
了解企業(yè)必須確保國有資產(chǎn)的保值、增值。
全民所有制工業(yè)企業(yè)法二
三、全民所有制企業(yè)自負盈虧的責(zé)任
（一）全民所有制企業(yè)自負盈虧的概念：是指企業(yè)在獨立經(jīng)營的前提下，對自己的經(jīng)營成果承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
（二）全民所有制企業(yè)自負盈虧的特點：考生需要明確自負盈虧責(zé)任的確定，必須以該企業(yè)獨立經(jīng)營為前提，且其承擔(dān)者是國家、企業(yè)廠長和企業(yè)職工。
（三）分配約束機制的原則
包括：1、工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益(根據(jù)實現(xiàn)利稅計算)增長幅度。
2·職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率(根據(jù)凈產(chǎn)值計算)增長幅度。
3·企業(yè)職工的工資、獎金、津貼、補貼以及其他工資性收入，均應(yīng)納入工資總額。
4·企業(yè)職工工資總額的確定與調(diào)整，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。
5·虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額，不得超過政府核定的工資總額。
6·企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分提取不少于10%的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲備基金，由企業(yè)自主使用?；鹄塾嬤_到企業(yè)一年工資總額的，不再提取。
（四）全民所有制企業(yè)自負盈虧的內(nèi)容：
（1）考生要注意掌握分配約束機制的原則，即必須堅持1、工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益(依據(jù)實現(xiàn)利稅涉及計算)增長幅度；2、職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率(依據(jù)凈產(chǎn)值計算)增長幅度；3、企業(yè)職工的工資、獎金、津貼、補貼以及其他工資性收入，均應(yīng)納入工資總額；4、企業(yè)職工工資總額的確定與調(diào)整，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)；5、虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額，不得超過政府核定的工資總額；6、企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分提取不少于10%的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲備基金，由企業(yè)自主使用?；鹄塾嬤_到企業(yè)一年工資總額的，不再提取。還要掌握：企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù)，并實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)增值的，由政府主管部門給予廠長或者廠級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎勵。虧損企業(yè)的新任廠長，在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的，政府主管部門應(yīng)給與該廠長和廠級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎勵。
（2）分配監(jiān)督機制：考生應(yīng)注意企業(yè)應(yīng)建立分配監(jiān)督機制，其工資調(diào)整方案和獎金分配方案應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會審查同意。廠長晉升工資應(yīng)當(dāng)報政府有關(guān)部門審批。企業(yè)工資、獎金的分配應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督，有條件的可以由經(jīng)政府有關(guān)部門認定的會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所審核。
（3）企業(yè)發(fā)生虧損的責(zé)任：
1、政策性虧損，是指企業(yè)為實現(xiàn)政府規(guī)定的社會公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計劃產(chǎn)品，由于定價原因而形成的虧損。
2、經(jīng)營性虧損，是指企業(yè)因為經(jīng)營管理不善造成的虧損。
3、企業(yè)發(fā)生政策性虧損，不追究廠長的個人責(zé)任，也不影響職工的工資收入。
4、企業(yè)發(fā)生經(jīng)營性虧損的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工責(zé)任的大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
A、企業(yè)第一年虧損的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額，廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎金。
B、企業(yè)嚴重虧損的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任的大小，相應(yīng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
C、企業(yè)連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)工資總額，企業(yè)不得發(fā)放獎金，根據(jù)責(zé)任的大小，適當(dāng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)的工資;對領(lǐng)導(dǎo)班子可以進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;對廠級領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級、降職。
了解企業(yè)必須確保國有資產(chǎn)的保值、增值。