第十三章 會計法(5)
三、會計機構(gòu)和會計人員
（一）會計機構(gòu)
（1）會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)置
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備六項基本條件：一是堅持原則，廉潔奉公；二是具有會計專業(yè)技術(shù)資格；三是主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于2年；四是熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；五是有較強的組織能力；六是身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
不具備設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》，委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。
國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師?？倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任。
總會計師負(fù)責(zé)組織本單位的下列工作：一是編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；二是進(jìn)行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟(jì)效益；三是建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析；四是承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。
總會計師行使下列職權(quán)：對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理?？倳嫀熡袡?quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作?？倳嫀熤鞴軐徟攧?wù)收支工作。預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表，須經(jīng)總會計師簽署。涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。財會機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。
企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同?？倳嫀煴仨毦邆浞ǘㄒ蟮臈l件。
（2）會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度
主要內(nèi)容包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責(zé)、權(quán)限；審核會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表的方法。
建立會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關(guān)人員的舞弊，提高會計核算工作的質(zhì)量。
會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
三、會計機構(gòu)和會計人員
（一）會計機構(gòu)
（1）會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)置
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備六項基本條件：一是堅持原則，廉潔奉公；二是具有會計專業(yè)技術(shù)資格；三是主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于2年；四是熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；五是有較強的組織能力；六是身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
不具備設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》，委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。
國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師?？倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任。
總會計師負(fù)責(zé)組織本單位的下列工作：一是編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；二是進(jìn)行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟(jì)效益；三是建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析；四是承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。
總會計師行使下列職權(quán)：對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理?？倳嫀熡袡?quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作?？倳嫀熤鞴軐徟攧?wù)收支工作。預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表，須經(jīng)總會計師簽署。涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。財會機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。
企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同?？倳嫀煴仨毦邆浞ǘㄒ蟮臈l件。
（2）會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度
主要內(nèi)容包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責(zé)、權(quán)限；審核會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表的方法。
建立會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關(guān)人員的舞弊，提高會計核算工作的質(zhì)量。
會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。