中央國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員申論考試，命題內(nèi)容無(wú)一不是社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，然而選取哪些熱點(diǎn)，怎樣組織運(yùn)用這些熱點(diǎn)，內(nèi)中卻大有乾坤。通過歷年國(guó)考申論命題對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的取舍，我們可以更好地把握命題規(guī)律，從熱點(diǎn)角度進(jìn)行準(zhǔn)確而有效的備考。
2001年—2009年中央國(guó)家公務(wù)員申論科目題材分析
一、命題趨勢(shì)分析
從上表中我們分析出三點(diǎn)：
第一，近幾年申論考試的命題圍繞著社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行，而且與中央基礎(chǔ)性政策文件有密切的關(guān)系?；蚴菍?duì)政策進(jìn)行前瞻，或是考查對(duì)已發(fā)布文件的深入領(lǐng)會(huì)。
比如2005年的申論主題就是在2004年初中央宣布取消農(nóng)業(yè)稅和采取了一系列關(guān)注“三農(nóng)”的政策的背景下提出的，以此來(lái)考查考生對(duì)“三農(nóng)”問題的理解。2004年中央第一次把“三農(nóng)問題”作為中央一號(hào)文件的內(nèi)容下發(fā)，足見這個(gè)問題的重要性。2007年中央一號(hào)文件的內(nèi)容就是保護(hù)耕地，堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖，2007年的國(guó)家公務(wù)員考試將耕地保護(hù)作為主題，其實(shí)是一種前瞻。2007年中共十七大報(bào)告中全面地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的理念和內(nèi)涵，2008年的國(guó)考申論中就以水電開發(fā)作為切入角度考查了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。而2008年8月溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，胡錦濤在安徽的一些考察都釋放了一個(gè)重要的政策信號(hào)：糧食安全的重要性。再加上2008年開始的金融危機(jī)，這兩者之間的結(jié)合進(jìn)入命題范圍也就不足為奇。
第二，新出現(xiàn)的社會(huì)問題往往不會(huì)馬上出現(xiàn)在申論命題范圍內(nèi)。
2003年的“非典”很多人一定還記憶猶新，這一事件成為了對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件能力考驗(yàn)的重大標(biāo)志，而06年這一問題才進(jìn)入命題范圍。因?yàn)橐粋€(gè)新的熱點(diǎn)事件升格為一個(gè)社會(huì)問題而引起人們的關(guān)注需要一個(gè)過程，申論考試的材料組織不大可能以一個(gè)事件作為例子，可能需要很多同類型的事件進(jìn)行比較，需要一段時(shí)間使問題的表現(xiàn)更為集中。另外，新的社會(huì)熱點(diǎn)事件往往需要政府部門進(jìn)行處理，進(jìn)行事件的定性，社會(huì)各界對(duì)問題的研究也需要不斷深入。申論考試不是“搶新聞”，命題者不會(huì)拿自己的政治前途開玩笑，更不會(huì)拿一個(gè)連學(xué)術(shù)界都“懸而未決”的問題難為考生。
第三，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的主題居多。
從表中可以看出，近9年以來(lái)，申論考試有4次考查了社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，4次考查了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，1次考查了文化領(lǐng)域的問題，沒有考查政治生活的熱點(diǎn)問題。
歷年的申論主題越來(lái)越貼近現(xiàn)實(shí)生活，關(guān)注“民生問題”，這和申論考試考查考生解決實(shí)際問題的能力的考試要求是密不可分的。從01到04年，以具體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的角度入手，考查的范圍比較狹窄，從05到09年，開始偏向于宏觀方向，這與中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作特點(diǎn)是有密切關(guān)系的，要求考生具備大局觀念和對(duì)全局的駕馭能力。
2001年—2009年中央國(guó)家公務(wù)員申論科目題材分析
一、命題趨勢(shì)分析
從上表中我們分析出三點(diǎn)：
第一，近幾年申論考試的命題圍繞著社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行，而且與中央基礎(chǔ)性政策文件有密切的關(guān)系?；蚴菍?duì)政策進(jìn)行前瞻，或是考查對(duì)已發(fā)布文件的深入領(lǐng)會(huì)。
比如2005年的申論主題就是在2004年初中央宣布取消農(nóng)業(yè)稅和采取了一系列關(guān)注“三農(nóng)”的政策的背景下提出的，以此來(lái)考查考生對(duì)“三農(nóng)”問題的理解。2004年中央第一次把“三農(nóng)問題”作為中央一號(hào)文件的內(nèi)容下發(fā)，足見這個(gè)問題的重要性。2007年中央一號(hào)文件的內(nèi)容就是保護(hù)耕地，堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖，2007年的國(guó)家公務(wù)員考試將耕地保護(hù)作為主題，其實(shí)是一種前瞻。2007年中共十七大報(bào)告中全面地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的理念和內(nèi)涵，2008年的國(guó)考申論中就以水電開發(fā)作為切入角度考查了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。而2008年8月溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，胡錦濤在安徽的一些考察都釋放了一個(gè)重要的政策信號(hào)：糧食安全的重要性。再加上2008年開始的金融危機(jī)，這兩者之間的結(jié)合進(jìn)入命題范圍也就不足為奇。
第二，新出現(xiàn)的社會(huì)問題往往不會(huì)馬上出現(xiàn)在申論命題范圍內(nèi)。
2003年的“非典”很多人一定還記憶猶新，這一事件成為了對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件能力考驗(yàn)的重大標(biāo)志，而06年這一問題才進(jìn)入命題范圍。因?yàn)橐粋€(gè)新的熱點(diǎn)事件升格為一個(gè)社會(huì)問題而引起人們的關(guān)注需要一個(gè)過程，申論考試的材料組織不大可能以一個(gè)事件作為例子，可能需要很多同類型的事件進(jìn)行比較，需要一段時(shí)間使問題的表現(xiàn)更為集中。另外，新的社會(huì)熱點(diǎn)事件往往需要政府部門進(jìn)行處理，進(jìn)行事件的定性，社會(huì)各界對(duì)問題的研究也需要不斷深入。申論考試不是“搶新聞”，命題者不會(huì)拿自己的政治前途開玩笑，更不會(huì)拿一個(gè)連學(xué)術(shù)界都“懸而未決”的問題難為考生。
第三，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的主題居多。
從表中可以看出，近9年以來(lái)，申論考試有4次考查了社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，4次考查了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，1次考查了文化領(lǐng)域的問題，沒有考查政治生活的熱點(diǎn)問題。
歷年的申論主題越來(lái)越貼近現(xiàn)實(shí)生活，關(guān)注“民生問題”，這和申論考試考查考生解決實(shí)際問題的能力的考試要求是密不可分的。從01到04年，以具體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的角度入手，考查的范圍比較狹窄，從05到09年，開始偏向于宏觀方向，這與中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作特點(diǎn)是有密切關(guān)系的，要求考生具備大局觀念和對(duì)全局的駕馭能力。