2010年國(guó)家公務(wù)員考試社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)50條(一)

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一、經(jīng)濟(jì)
    (一)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)
    ●1、關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)調(diào)整
    背景鏈接:4萬億投資計(jì)劃為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了強(qiáng)大動(dòng)力,但也進(jìn)一步加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)原有的結(jié)構(gòu)失衡問題,投資占GDP的比重進(jìn)一步擴(kuò)大,2008年投資占GDP比重已達(dá)57.3%。造成兩個(gè)嚴(yán)重后果:產(chǎn)能過剩,就業(yè)水平長(zhǎng)期停滯不前。(參考《南風(fēng)窗》2009年第20期有關(guān)數(shù)據(jù)。)
    標(biāo)準(zhǔn)表述:結(jié)構(gòu)調(diào)整要把握四個(gè)著力點(diǎn):調(diào)整分配格局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,更加注重以內(nèi)需、特別是最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。
    一是必須大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。特別要提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,改善居民消費(fèi)預(yù)期,提高居民消費(fèi)意愿和能力。
    二是保持投資合理增長(zhǎng),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)兼并重組,防止重復(fù)建設(shè)。
    三是要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)任務(wù),作為促進(jìn)供需平衡增長(zhǎng)的重要結(jié)合點(diǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來,不斷提高服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平。
    ●2、關(guān)鍵詞:節(jié)能減排
    背景鏈接:
    高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,造成資源供給緊張,環(huán)境污染加重,直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)在“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中提出了單位GDP能源消費(fèi)降低20%,主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)。這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了更高的要求。國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)減緩為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)遇。綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以成為渡過目前經(jīng)濟(jì)困難的有效方式,而且是確保在中期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)最可行的手段
    標(biāo)準(zhǔn)表述:
    [分析] 節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。而綠色經(jīng)濟(jì)不但可以迅速拉動(dòng)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì),還能有效調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),理順資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;從長(zhǎng)期來看,更有利于全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
    [對(duì)策]節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)??刂坪蜏p少污染物排放,提高資源利用效率。三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè),提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核機(jī)制,研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施,建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制,將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。
      ●3、關(guān)鍵詞:擴(kuò)大內(nèi)需
    背景鏈接:
    金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)政府啟動(dòng)了投資總額4萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2009年經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào):保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為209年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),著力在保增長(zhǎng)上下功夫。把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。而農(nóng)民消費(fèi)、住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)將成為下一步擴(kuò)大居民消費(fèi)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域。
    標(biāo)準(zhǔn)表述:
    科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。能否保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn),也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候,我們?cè)绞且獔?jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。按照中央的決策部署,采取一切有效措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。
    把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要解決市場(chǎng)需求不足的問題。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國(guó)際需求大幅收縮。而我國(guó)人口眾多,正處在工業(yè)化城市化進(jìn)程中,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊,需求潛力巨大。我們必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上,利用這次國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),加快形成主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。
    拉動(dòng)內(nèi)需必須解決深層次問題,要調(diào)整國(guó)民收入分配格局,提高居民收入在初次分配中的比重,同時(shí)要把健全社會(huì)保障體系作為擴(kuò)大消費(fèi)的重中之重。要改變政府投資熱,民間投資冷,公共投資熱,私人投資冷的現(xiàn)狀。
    ●4、關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng)
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    為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神,財(cái)政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進(jìn),自2007年12月起在三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn),取得了顯著成效。
    在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍,共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市。為保持政策公平,家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間(含三省一市的試點(diǎn)時(shí)間)統(tǒng)一暫定為4年。
    從2009年2月1日起,家電下鄉(xiāng)在原來14個(gè)省市的基礎(chǔ)上,開始向全國(guó)推廣,產(chǎn)品也從過去的四個(gè)增到八個(gè),除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外,本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國(guó)家13%的補(bǔ)貼。各個(gè)省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個(gè)產(chǎn)品中選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣。
    標(biāo)準(zhǔn)表述:
    家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措。是對(duì)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處:以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn),而家電下鄉(xiāng)是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,只有農(nóng)民購買了家電才給補(bǔ),直接拉動(dòng)消費(fèi)。家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品,完善售后服務(wù),同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合,利民、利企、利國(guó),農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的發(fā)揮了重要作用。