問： 中國國際商會最近修訂了中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的仲裁規(guī)則。這是仲裁委員會的第六套規(guī)則。本次修訂規(guī)則有何指導思想？
答： 中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會現(xiàn)行的仲裁規(guī)則是自1998年5月10日起實施的。兩年來，我國的仲裁形勢又有了新的發(fā)展。一方面， 為了貫徹執(zhí)行《仲裁法》，全國各地開展了聲勢浩大的仲裁推廣活動，在外貿(mào)、保險、金融等領(lǐng)域的當事人越來越多地使用仲裁解決爭議，當事人對于仲裁服務(wù)的需求日益增強；另一方面， 隨著中國入世進程的加快，仲裁服務(wù)市場的進一步對外開放，我國的仲裁機構(gòu)必須調(diào)整狀態(tài)，迎接挑戰(zhàn)。在此情況下，因應形勢變化，修訂我會仲裁規(guī)則，是十分必要的。
本次修訂仲裁規(guī)則的指導思想是：適應形勢需要，依據(jù)法律規(guī)定，參考國際慣例，擴大受案范圍，完善程序規(guī)則，提高服務(wù)質(zhì)量， 降低收費標準，迎接新的時代。在廣泛調(diào)查研究和征求全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦和人民法院意見的基礎(chǔ)上，提出修改草案。
問： 中外當事人對于仲裁委員會受理案件的范圍都很關(guān)心，這次修訂規(guī)則是如何處理這個問題的？
答： 我會1998年仲裁規(guī)則規(guī)定的受案范圍是國際和涉外爭議以及特定種類的外向型國內(nèi)爭議。新規(guī)則第二條將受案范圍作了調(diào)整，由原來的受理案件的范圍擴大到包括“當事人協(xié)議由仲裁委員會仲裁的其它國內(nèi)爭議”，同時依照《仲裁法》第三條和第七十七條的規(guī)定，增加規(guī)定“仲裁委員會不受理下列爭議：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承爭議；（二）依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議；（三）勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同爭議”。為了配合受理國內(nèi)仲裁案件， 新規(guī)則增加了“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章，同時增加了國內(nèi)仲裁案件的仲裁費用表。
問： 仲裁委員會調(diào)整受理案件的范圍，有無法律上的障礙， 法院如何行使對仲裁的司法監(jiān)督？
A. 《仲裁法》第七十三條規(guī)定“涉外仲裁規(guī)則可以由中國國際商會依照本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定”。本次仲裁規(guī)則修訂， 是在仲裁委員會1998年涉外仲裁規(guī)則的基礎(chǔ)上作進一步修訂，在涉外仲裁規(guī)則的主規(guī)則中加進“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章，寓特殊性于一般性之中，這是符合《仲裁法》的立法精神的。在起草制定《仲裁法》的過程中，立法機關(guān)有兩個基本想法：一是，《仲裁法》規(guī)定涉外仲裁委員會可由中國國際商會組織設(shè)立， 這是說中國國際商會下屬的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會和中國海事仲裁委員會不需要重新組建，《仲裁法》并沒有規(guī)定這兩個機構(gòu)不能受理國內(nèi)仲裁案件；二是，至于哪個仲裁機構(gòu)受理什么類型的仲裁案件，《仲裁法》不作規(guī)定，而由各個仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則去自行規(guī)定。所以，從《仲裁法》的立法精神來看，我會修訂規(guī)則擴大受案范圍，并不存在法律障礙。此外，國務(wù)院1988年6月21日《關(guān)于將對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會改名為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會和修訂仲裁規(guī)則的批復》中， 授權(quán)中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會“今后仲裁規(guī)則由你會自行修訂”，這也為我會修訂仲裁規(guī)則提供了依據(jù)。
我會擴大受案范圍，不影響人民法院依法按照仲裁裁決的性質(zhì)對仲裁行使司法監(jiān)督權(quán)。依照《仲裁法》的規(guī)定，人民法院是按照裁決的性質(zhì)即裁決是國內(nèi)裁決還是涉外裁決來監(jiān)督的，而不是按照仲裁機構(gòu)的不同來行使監(jiān)督權(quán)。對于我會作出的涉外仲裁裁決， 人民法院依照《民事訴訟法》和《仲裁法》的規(guī)定對仲裁程序問題進行司法監(jiān)督，對于我會作出的國內(nèi)仲裁裁決，人民法院完全有權(quán)在法律規(guī)定的程序問題和實體問題上進行司法監(jiān)督。
問： 能否介紹一下仲裁委員會調(diào)整受理案件范圍的必要性？
答：可以從三個方面來看。首先，擴大受案范圍是因應我國加入WTO形勢的客觀要求。我國加入WTO的最后進程正在加快。加入WTO后，我國的服務(wù)領(lǐng)域包括仲裁服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒏娱_放，外國的仲裁機構(gòu)也有可能來我國境內(nèi)進行機構(gòu)仲裁，甚至受理我國的國內(nèi)仲裁案件。面對外國老牌仲裁機構(gòu)可能發(fā)動的激烈競爭，我會有必要和國內(nèi)的其它仲裁機構(gòu)一道，未雨綢繆，做好我國仲裁機構(gòu)仲裁的推廣工作，擴大影響，占領(lǐng)服務(wù)市場。為此，我會將受案范圍擴大到國內(nèi)，是勢在必行的。其次，擴大受案范圍是我會進一步推廣仲裁制度的迫切需要?！吨俨梅ā穼嵤┪迥陙恚覈俨脵C構(gòu)在貫徹執(zhí)行《仲裁法》、推廣仲裁制度方面取得了顯著成效。我會為此也不遺余力，特別是在推廣保險合同仲裁條款、經(jīng)貿(mào)合同仲裁條款和金融合同仲裁條款方面積極與有關(guān)部門和公司企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通。但由于這些領(lǐng)域的合同大多按照業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，不按國內(nèi)和涉外法律關(guān)系分類，我會受案范圍的限制往往使我會的推廣工作受到很大的阻礙，事倍而功半。因此，克服受案范圍的瓶頸，使我會能夠在推廣仲裁制度方面發(fā)揮更加積極的作用，是亟待解決的問題。第三，擴大受案范圍是適應商業(yè)需要和進一步提高我國仲裁在國際上影響力的需要。我會在國際仲裁機構(gòu)中有一定的地位和作用，被外界視為重要的國際仲裁中心之一，這是與我會在受案數(shù)量方面處于地位分不開的。近年來，隨著各地仲裁委員會的不斷涌現(xiàn)和仲裁制度的全方位推廣，我會的受案數(shù)量受到相當程度的影響。每年有上百起國內(nèi)合同的當事人詢問我會能否受理國內(nèi)合同爭議仲裁案件，囿于受案范圍的限制，我會只能婉言拒絕。我們認為，在市場經(jīng)濟條件下，將仲裁機構(gòu)的受案范圍劃地為牢是過時的觀念，而不尊重當事人的仲裁意愿更是不合理的。國際上其它重要國際仲裁機構(gòu)中，也有相當一部分仲裁機構(gòu)雖然在名稱上有“國際”二字，但它們在受理國際案件的同時也受理國內(nèi)仲裁案件。這類仲裁機構(gòu)有：國際商會國際仲裁院、倫敦國際仲裁院、新加坡國際仲裁中心、香港國際仲裁中心等。作為國際知名的仲裁機構(gòu)， 美國仲裁協(xié)會和瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院既受理國際仲裁案件，也受理國內(nèi)仲裁案件。仲裁的宗旨是為經(jīng)濟合同的當事人提供高效優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)，仲裁機構(gòu)依照他們的意愿受理和審理仲裁案件，正是適應當事人的商業(yè)需求。適應形勢需要，擴大受案范圍，解除規(guī)則的自我限制，便利于當事人自由選擇仲裁機構(gòu)，有利于我會將仲裁的服務(wù)水平提高到一個新的層次，也有利于增強我國仲裁機構(gòu)的綜合實力。
問： 新規(guī)則中增加了“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章， 主要有那些新的規(guī)定？
答： 我會擴大受案范圍后，仲裁仍舊分為涉外仲裁和國內(nèi)仲裁兩大類。這兩類仲裁的基本原則和主要程序做法都是一致的， 其不同之處在于涉外仲裁較之于國內(nèi)仲裁更加靈活， 國內(nèi)仲裁在程序上須依《仲裁法》的規(guī)定辦理。為了體現(xiàn)和執(zhí)行《仲裁法》對于國內(nèi)仲裁的要求， 在新規(guī)則中特設(shè)立“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章（第四章）， 主要是縮短仲裁期限、嚴格庭審筆錄。國內(nèi)仲裁的收費低于涉外仲裁的收費，兩者適用不同的收費表。符合條件的國內(nèi)仲裁案件還可以適用簡易仲裁程序。在仲裁實踐中，國內(nèi)仲裁和涉外仲裁使用不同的仲裁員名冊，外籍仲裁員不參與審理國內(nèi)仲裁案件?！皣鴥?nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章沒有規(guī)定的， 適用仲裁規(guī)則其他各章的規(guī)定。至于人民法院對國內(nèi)仲裁的司法監(jiān)督問題，《仲裁法》已有明確規(guī)定， 仲裁規(guī)則就不需重復規(guī)定了。
問： 有的案件中當事人有可能會尋找各種借口拖延或破壞仲裁程序。新規(guī)則是如何完善程序規(guī)則，防止當事人拖延或破壞仲裁程序的？
答：仲裁的重要優(yōu)勢之一就是快捷簡便。但在仲裁程序進行過程中，被申請人或者在實體問題上理虧的當事人時常利用仲裁規(guī)則的不完善來拖延或破壞仲裁程序。在我會的仲裁實踐中，有當事人在遲至開庭當日才突然向仲裁庭提出仲裁管轄權(quán)抗辯或請求仲裁員回避致使仲裁庭不得不停止開庭等待決定的情況，這給當事人帶來了不必要的時間和費用損失。為了防止這些情況的發(fā)生，完善程序，新規(guī)則第六條增加規(guī)定“對仲裁協(xié)議及/或仲裁案件管轄權(quán)提出抗辯不影響仲裁程序的進行”，新規(guī)則第三十條增加規(guī)定“在仲裁委員會主任就仲裁員是否回避作出決定前，被請求回避的仲裁員應當繼續(xù)履行職責?！痹诓环恋K仲裁委員會和仲裁委員會主任的決定權(quán)的情況下由仲裁庭繼續(xù)仲裁程序，對于保證程序的順利進行，是必要的。
問： 調(diào)解在我國有悠久的歷史。我國的仲裁和調(diào)解相結(jié)合的做法在國際上有很高的知名度。新規(guī)則是如何進一步完善仲裁和調(diào)解相結(jié)合制度的？
答： 仲裁和調(diào)解相結(jié)合的做法是我會首創(chuàng)的解決爭議的有效方法，它能夠結(jié)合仲裁的優(yōu)勢和調(diào)解的長處，友好地解決爭議?，F(xiàn)行規(guī)則只規(guī)定了在仲裁程序開始后當事人在仲裁程序進行過程中的調(diào)解和仲裁庭之外的調(diào)解，沒有規(guī)定當事人在仲裁程序開始前所進行的調(diào)解如何與仲裁相結(jié)合的問題。為了鼓勵當事人進行調(diào)解，并且通過簡易的仲裁途徑使得調(diào)解所取得的成果能夠具有法律上的強制執(zhí)行力，新規(guī)則第四十四條增加規(guī)定“當事人在仲裁委員會之外通過調(diào)解達成和解協(xié)議的，可以憑當事人達成的由仲裁委員會仲裁的仲裁協(xié)議和他們的和解協(xié)議，請求仲裁委員會指定一名獨任仲裁員，按照和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決”。仲裁員作出和解裁決前， 可以依規(guī)則進行審理，并依法確認是否按照和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決。和解裁決可以在國內(nèi)外依法強制執(zhí)行?？紤]到這類和解仲裁的案情相對簡單，工作量較小，依新規(guī)則第八十八條的規(guī)定，其仲裁費可以由仲裁委員會酌情少收。
問： 新規(guī)則適當了降低涉外仲裁的收費標準，具體有那些措施？
答： 涉外仲裁和國內(nèi)仲裁適用不同的收費標準，這是我會的一貫做法。由于新規(guī)則將涉外仲裁和國內(nèi)仲裁均規(guī)定于一套規(guī)則之中，為了體現(xiàn)區(qū)別，新規(guī)則所附的仲裁費用表也分為涉外仲裁案件的費用表和國內(nèi)仲裁案件的費用表。兩個費用表分別列明了其適用的案件范圍。為了減輕當事人的費用負擔，符合國際上商事仲裁費用低、時間短的發(fā)展趨勢，新規(guī)則所附的涉外案件費用表中：（1）降低了最低收費標準，由原來的最低收費人民幣3萬元降低為人民幣2萬元；（2）降低了三個檔次的收費比例，爭議金額100萬元以下的案件收費比例由原來的4% 降為3.5%， 100 萬元至500萬元的收費比例由原來的3%降為2.5%， 500萬元至1000萬元的收費比例由原來的2%降為1.5%，整體降低收費幅度為16％左右。相信這些措施會受到中外當事人的歡迎。
問： 新規(guī)則何時實施？
答： 中國國際商會依法于2000年9月5日通過了中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會新的仲裁規(guī)則。修訂的仲裁規(guī)則將自2000年10月1日起施行。中國國際商會還決定中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會自2000年10月1日起同時啟用“中國國際商會仲裁院”名稱。我們希望，本次修訂仲裁規(guī)則，能夠為我會仲裁事業(yè)的發(fā)展帶來新的契機，能夠為進一步完善我國的仲裁制度和促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，作出新的貢獻。
答： 中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會現(xiàn)行的仲裁規(guī)則是自1998年5月10日起實施的。兩年來，我國的仲裁形勢又有了新的發(fā)展。一方面， 為了貫徹執(zhí)行《仲裁法》，全國各地開展了聲勢浩大的仲裁推廣活動，在外貿(mào)、保險、金融等領(lǐng)域的當事人越來越多地使用仲裁解決爭議，當事人對于仲裁服務(wù)的需求日益增強；另一方面， 隨著中國入世進程的加快，仲裁服務(wù)市場的進一步對外開放，我國的仲裁機構(gòu)必須調(diào)整狀態(tài)，迎接挑戰(zhàn)。在此情況下，因應形勢變化，修訂我會仲裁規(guī)則，是十分必要的。
本次修訂仲裁規(guī)則的指導思想是：適應形勢需要，依據(jù)法律規(guī)定，參考國際慣例，擴大受案范圍，完善程序規(guī)則，提高服務(wù)質(zhì)量， 降低收費標準，迎接新的時代。在廣泛調(diào)查研究和征求全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦和人民法院意見的基礎(chǔ)上，提出修改草案。
問： 中外當事人對于仲裁委員會受理案件的范圍都很關(guān)心，這次修訂規(guī)則是如何處理這個問題的？
答： 我會1998年仲裁規(guī)則規(guī)定的受案范圍是國際和涉外爭議以及特定種類的外向型國內(nèi)爭議。新規(guī)則第二條將受案范圍作了調(diào)整，由原來的受理案件的范圍擴大到包括“當事人協(xié)議由仲裁委員會仲裁的其它國內(nèi)爭議”，同時依照《仲裁法》第三條和第七十七條的規(guī)定，增加規(guī)定“仲裁委員會不受理下列爭議：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承爭議；（二）依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議；（三）勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同爭議”。為了配合受理國內(nèi)仲裁案件， 新規(guī)則增加了“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章，同時增加了國內(nèi)仲裁案件的仲裁費用表。
問： 仲裁委員會調(diào)整受理案件的范圍，有無法律上的障礙， 法院如何行使對仲裁的司法監(jiān)督？
A. 《仲裁法》第七十三條規(guī)定“涉外仲裁規(guī)則可以由中國國際商會依照本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定”。本次仲裁規(guī)則修訂， 是在仲裁委員會1998年涉外仲裁規(guī)則的基礎(chǔ)上作進一步修訂，在涉外仲裁規(guī)則的主規(guī)則中加進“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章，寓特殊性于一般性之中，這是符合《仲裁法》的立法精神的。在起草制定《仲裁法》的過程中，立法機關(guān)有兩個基本想法：一是，《仲裁法》規(guī)定涉外仲裁委員會可由中國國際商會組織設(shè)立， 這是說中國國際商會下屬的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會和中國海事仲裁委員會不需要重新組建，《仲裁法》并沒有規(guī)定這兩個機構(gòu)不能受理國內(nèi)仲裁案件；二是，至于哪個仲裁機構(gòu)受理什么類型的仲裁案件，《仲裁法》不作規(guī)定，而由各個仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則去自行規(guī)定。所以，從《仲裁法》的立法精神來看，我會修訂規(guī)則擴大受案范圍，并不存在法律障礙。此外，國務(wù)院1988年6月21日《關(guān)于將對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會改名為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會和修訂仲裁規(guī)則的批復》中， 授權(quán)中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會“今后仲裁規(guī)則由你會自行修訂”，這也為我會修訂仲裁規(guī)則提供了依據(jù)。
我會擴大受案范圍，不影響人民法院依法按照仲裁裁決的性質(zhì)對仲裁行使司法監(jiān)督權(quán)。依照《仲裁法》的規(guī)定，人民法院是按照裁決的性質(zhì)即裁決是國內(nèi)裁決還是涉外裁決來監(jiān)督的，而不是按照仲裁機構(gòu)的不同來行使監(jiān)督權(quán)。對于我會作出的涉外仲裁裁決， 人民法院依照《民事訴訟法》和《仲裁法》的規(guī)定對仲裁程序問題進行司法監(jiān)督，對于我會作出的國內(nèi)仲裁裁決，人民法院完全有權(quán)在法律規(guī)定的程序問題和實體問題上進行司法監(jiān)督。
問： 能否介紹一下仲裁委員會調(diào)整受理案件范圍的必要性？
答：可以從三個方面來看。首先，擴大受案范圍是因應我國加入WTO形勢的客觀要求。我國加入WTO的最后進程正在加快。加入WTO后，我國的服務(wù)領(lǐng)域包括仲裁服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒏娱_放，外國的仲裁機構(gòu)也有可能來我國境內(nèi)進行機構(gòu)仲裁，甚至受理我國的國內(nèi)仲裁案件。面對外國老牌仲裁機構(gòu)可能發(fā)動的激烈競爭，我會有必要和國內(nèi)的其它仲裁機構(gòu)一道，未雨綢繆，做好我國仲裁機構(gòu)仲裁的推廣工作，擴大影響，占領(lǐng)服務(wù)市場。為此，我會將受案范圍擴大到國內(nèi)，是勢在必行的。其次，擴大受案范圍是我會進一步推廣仲裁制度的迫切需要?！吨俨梅ā穼嵤┪迥陙恚覈俨脵C構(gòu)在貫徹執(zhí)行《仲裁法》、推廣仲裁制度方面取得了顯著成效。我會為此也不遺余力，特別是在推廣保險合同仲裁條款、經(jīng)貿(mào)合同仲裁條款和金融合同仲裁條款方面積極與有關(guān)部門和公司企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通。但由于這些領(lǐng)域的合同大多按照業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，不按國內(nèi)和涉外法律關(guān)系分類，我會受案范圍的限制往往使我會的推廣工作受到很大的阻礙，事倍而功半。因此，克服受案范圍的瓶頸，使我會能夠在推廣仲裁制度方面發(fā)揮更加積極的作用，是亟待解決的問題。第三，擴大受案范圍是適應商業(yè)需要和進一步提高我國仲裁在國際上影響力的需要。我會在國際仲裁機構(gòu)中有一定的地位和作用，被外界視為重要的國際仲裁中心之一，這是與我會在受案數(shù)量方面處于地位分不開的。近年來，隨著各地仲裁委員會的不斷涌現(xiàn)和仲裁制度的全方位推廣，我會的受案數(shù)量受到相當程度的影響。每年有上百起國內(nèi)合同的當事人詢問我會能否受理國內(nèi)合同爭議仲裁案件，囿于受案范圍的限制，我會只能婉言拒絕。我們認為，在市場經(jīng)濟條件下，將仲裁機構(gòu)的受案范圍劃地為牢是過時的觀念，而不尊重當事人的仲裁意愿更是不合理的。國際上其它重要國際仲裁機構(gòu)中，也有相當一部分仲裁機構(gòu)雖然在名稱上有“國際”二字，但它們在受理國際案件的同時也受理國內(nèi)仲裁案件。這類仲裁機構(gòu)有：國際商會國際仲裁院、倫敦國際仲裁院、新加坡國際仲裁中心、香港國際仲裁中心等。作為國際知名的仲裁機構(gòu)， 美國仲裁協(xié)會和瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院既受理國際仲裁案件，也受理國內(nèi)仲裁案件。仲裁的宗旨是為經(jīng)濟合同的當事人提供高效優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)，仲裁機構(gòu)依照他們的意愿受理和審理仲裁案件，正是適應當事人的商業(yè)需求。適應形勢需要，擴大受案范圍，解除規(guī)則的自我限制，便利于當事人自由選擇仲裁機構(gòu)，有利于我會將仲裁的服務(wù)水平提高到一個新的層次，也有利于增強我國仲裁機構(gòu)的綜合實力。
問： 新規(guī)則中增加了“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章， 主要有那些新的規(guī)定？
答： 我會擴大受案范圍后，仲裁仍舊分為涉外仲裁和國內(nèi)仲裁兩大類。這兩類仲裁的基本原則和主要程序做法都是一致的， 其不同之處在于涉外仲裁較之于國內(nèi)仲裁更加靈活， 國內(nèi)仲裁在程序上須依《仲裁法》的規(guī)定辦理。為了體現(xiàn)和執(zhí)行《仲裁法》對于國內(nèi)仲裁的要求， 在新規(guī)則中特設(shè)立“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章（第四章）， 主要是縮短仲裁期限、嚴格庭審筆錄。國內(nèi)仲裁的收費低于涉外仲裁的收費，兩者適用不同的收費表。符合條件的國內(nèi)仲裁案件還可以適用簡易仲裁程序。在仲裁實踐中，國內(nèi)仲裁和涉外仲裁使用不同的仲裁員名冊，外籍仲裁員不參與審理國內(nèi)仲裁案件?！皣鴥?nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章沒有規(guī)定的， 適用仲裁規(guī)則其他各章的規(guī)定。至于人民法院對國內(nèi)仲裁的司法監(jiān)督問題，《仲裁法》已有明確規(guī)定， 仲裁規(guī)則就不需重復規(guī)定了。
問： 有的案件中當事人有可能會尋找各種借口拖延或破壞仲裁程序。新規(guī)則是如何完善程序規(guī)則，防止當事人拖延或破壞仲裁程序的？
答：仲裁的重要優(yōu)勢之一就是快捷簡便。但在仲裁程序進行過程中，被申請人或者在實體問題上理虧的當事人時常利用仲裁規(guī)則的不完善來拖延或破壞仲裁程序。在我會的仲裁實踐中，有當事人在遲至開庭當日才突然向仲裁庭提出仲裁管轄權(quán)抗辯或請求仲裁員回避致使仲裁庭不得不停止開庭等待決定的情況，這給當事人帶來了不必要的時間和費用損失。為了防止這些情況的發(fā)生，完善程序，新規(guī)則第六條增加規(guī)定“對仲裁協(xié)議及/或仲裁案件管轄權(quán)提出抗辯不影響仲裁程序的進行”，新規(guī)則第三十條增加規(guī)定“在仲裁委員會主任就仲裁員是否回避作出決定前，被請求回避的仲裁員應當繼續(xù)履行職責?！痹诓环恋K仲裁委員會和仲裁委員會主任的決定權(quán)的情況下由仲裁庭繼續(xù)仲裁程序，對于保證程序的順利進行，是必要的。
問： 調(diào)解在我國有悠久的歷史。我國的仲裁和調(diào)解相結(jié)合的做法在國際上有很高的知名度。新規(guī)則是如何進一步完善仲裁和調(diào)解相結(jié)合制度的？
答： 仲裁和調(diào)解相結(jié)合的做法是我會首創(chuàng)的解決爭議的有效方法，它能夠結(jié)合仲裁的優(yōu)勢和調(diào)解的長處，友好地解決爭議?，F(xiàn)行規(guī)則只規(guī)定了在仲裁程序開始后當事人在仲裁程序進行過程中的調(diào)解和仲裁庭之外的調(diào)解，沒有規(guī)定當事人在仲裁程序開始前所進行的調(diào)解如何與仲裁相結(jié)合的問題。為了鼓勵當事人進行調(diào)解，并且通過簡易的仲裁途徑使得調(diào)解所取得的成果能夠具有法律上的強制執(zhí)行力，新規(guī)則第四十四條增加規(guī)定“當事人在仲裁委員會之外通過調(diào)解達成和解協(xié)議的，可以憑當事人達成的由仲裁委員會仲裁的仲裁協(xié)議和他們的和解協(xié)議，請求仲裁委員會指定一名獨任仲裁員，按照和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決”。仲裁員作出和解裁決前， 可以依規(guī)則進行審理，并依法確認是否按照和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決。和解裁決可以在國內(nèi)外依法強制執(zhí)行?？紤]到這類和解仲裁的案情相對簡單，工作量較小，依新規(guī)則第八十八條的規(guī)定，其仲裁費可以由仲裁委員會酌情少收。
問： 新規(guī)則適當了降低涉外仲裁的收費標準，具體有那些措施？
答： 涉外仲裁和國內(nèi)仲裁適用不同的收費標準，這是我會的一貫做法。由于新規(guī)則將涉外仲裁和國內(nèi)仲裁均規(guī)定于一套規(guī)則之中，為了體現(xiàn)區(qū)別，新規(guī)則所附的仲裁費用表也分為涉外仲裁案件的費用表和國內(nèi)仲裁案件的費用表。兩個費用表分別列明了其適用的案件范圍。為了減輕當事人的費用負擔，符合國際上商事仲裁費用低、時間短的發(fā)展趨勢，新規(guī)則所附的涉外案件費用表中：（1）降低了最低收費標準，由原來的最低收費人民幣3萬元降低為人民幣2萬元；（2）降低了三個檔次的收費比例，爭議金額100萬元以下的案件收費比例由原來的4% 降為3.5%， 100 萬元至500萬元的收費比例由原來的3%降為2.5%， 500萬元至1000萬元的收費比例由原來的2%降為1.5%，整體降低收費幅度為16％左右。相信這些措施會受到中外當事人的歡迎。
問： 新規(guī)則何時實施？
答： 中國國際商會依法于2000年9月5日通過了中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會新的仲裁規(guī)則。修訂的仲裁規(guī)則將自2000年10月1日起施行。中國國際商會還決定中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會自2000年10月1日起同時啟用“中國國際商會仲裁院”名稱。我們希望，本次修訂仲裁規(guī)則，能夠為我會仲裁事業(yè)的發(fā)展帶來新的契機，能夠為進一步完善我國的仲裁制度和促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，作出新的貢獻。