上海正在加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的建設(shè)；上海正在面向世界，形成一種國(guó)際大都市不可或缺的城市精神。這種精神引領(lǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)投資者奔向上海、扎根上海；這種精神引領(lǐng)上海進(jìn)入新一輪的發(fā)展歷程，再一次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。在這種精神里，一個(gè)重要的部分正在構(gòu)建之中，這就是“服務(wù)全國(guó)、誠(chéng)信為本”的精神。
服務(wù)是一種意識(shí)、是一種氣度、也是人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間溝通和協(xié)作的渠道；誠(chéng)信是人間交流與合作的基礎(chǔ)，以誠(chéng)立身，以信交友是中國(guó)禮儀之邦的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信精神相互兼容、相輔相成，構(gòu)成了城市精神的基礎(chǔ)。打造這個(gè)基礎(chǔ)的手段是兩個(gè)方面，一是教育，通過(guò)多渠道、多層面的教育，使人們培育城市精神的內(nèi)動(dòng)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；二是法制，通過(guò)法制建設(shè)強(qiáng)化人們的服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。在加強(qiáng)法制建設(shè)中推行仲裁法制是不可或缺的一個(gè)方面。
仲裁是當(dāng)今世界廣泛推行的一項(xiàng)法律制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和現(xiàn)代化建設(shè)程度比較高的城市，普遍存在城市資源豐富、結(jié)構(gòu)分化激烈、經(jīng)濟(jì)行為活躍、利益沖突明顯、運(yùn)行節(jié)奏強(qiáng)烈等特點(diǎn)，它從立足本國(guó)、面向世界出發(fā)，必然對(duì)服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)格外敏感和重視，同時(shí)對(duì)仲裁法制也賦予了重要地位，借此，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，為國(guó)內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和合作空間。
仲裁是聯(lián)合國(guó)確認(rèn)的化解經(jīng)濟(jì)糾紛的有效制度。仲裁規(guī)定，在充分尊重當(dāng)事人意愿的前提下、實(shí)施專家審理案件，公正快捷、一裁終局地解決糾紛。聯(lián)合國(guó)為了在國(guó)際上廣泛推行仲裁法制，1958年制訂了《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》、1976年制訂了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》、1985年制訂了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際商事仲裁示范法》。這些規(guī)范已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到了認(rèn)可和執(zhí)行，同時(shí)也已經(jīng)被我國(guó)接受和引用。
1992年我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上向世界作出了履行全球《21世紀(jì)議程》的莊嚴(yán)承諾，并且率先制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，上海作為《中國(guó)21世紀(jì)議程》的試點(diǎn)城市，必須將體現(xiàn)其城市精神的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的行為放在國(guó)際、國(guó)內(nèi)交往的大環(huán)境中加以檢驗(yàn)和升華。仲裁法制作為一種軟環(huán)境，是《中國(guó)21世紀(jì)議程》法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市精神的重要組成部分，應(yīng)該與城市開放戰(zhàn)略相匹配，對(duì)此，市委、市政府、市政協(xié)對(duì)上海的仲裁事業(yè)賦予了高度關(guān)心。早在1995年上海仲裁委員會(huì)成立時(shí)，市政府就明確表示，“上海仲裁委員會(huì)的成立標(biāo)志著上海投資環(huán)境的進(jìn)一步完善”。前不久，市委書記陳良宇同志再一次重申，“要大力推行仲裁制度，仲裁要依法、公正、高效、快捷，要為上海現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)作出貢獻(xiàn)”。上海市政協(xié)在視察上海仲裁委員會(huì)時(shí)也強(qiáng)調(diào)“仲裁要公正、公平、高效，要有上海特色”。在上海這個(gè)特定的環(huán)境中，由于各方面的關(guān)心和支持，仲裁的發(fā)展是比較快的，很多新類型的案件在上海仲裁委員會(huì)仲裁；專家仲裁的細(xì)膩性、平和性、公正性得到了充分體現(xiàn)；調(diào)解率高達(dá)50％；自1995年成立以來(lái)的仲裁案件，沒(méi)有一件是因?yàn)椴脹Q不公正而在司法監(jiān)督程序中被撤銷的。實(shí)踐表明，上海仲裁正在被社會(huì)接受。根據(jù)浦東新區(qū)涉外企業(yè)的要求，上海仲裁委員會(huì)在浦東設(shè)立了國(guó)際仲裁中心；根據(jù)上海市二手房市場(chǎng)迅速發(fā)展的情況，上海市房地產(chǎn)局和上海市工商局推出了房屋買賣合同的仲裁示范條款；根據(jù)上海市施工承包合同拖欠工程款高達(dá)300億元的狀況，上海市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市工商局在建設(shè)施工承包合同中推出了仲裁示范條款；目前，我國(guó)境內(nèi)上市公司1290家，期貨經(jīng)紀(jì)公司180多家，2003年股票成交金額32115億元，期貨市場(chǎng)成交金額108400億元，為了及時(shí)化解證券期貨糾紛，中國(guó)證監(jiān)會(huì)推崇證券期貨糾紛提交仲裁解決，上海正在落實(shí)該項(xiàng)工作。
仲裁的廣泛應(yīng)用是培育城市精神的需要，但是要讓社會(huì)各層面廣泛應(yīng)用仲裁，以此制約自己、維護(hù)自己，則是需要經(jīng)過(guò)艱苦推行的。
推行仲裁必須取得社會(huì)認(rèn)同。仲裁作為一種制度，同時(shí)也作為一種文化現(xiàn)象，已經(jīng)在世界上傳播了1000多年。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在歐美的發(fā)展，歐美等國(guó)社會(huì)的仲裁意識(shí)已經(jīng)相當(dāng)普遍。上海人的仲裁意識(shí)比較內(nèi)地的要強(qiáng)得多，但比較歐美城市的人們卻要淡然得多，因此將仲裁法列入法制教育的內(nèi)容是必要的，對(duì)于企業(yè)管理人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，懂一點(diǎn)仲裁有助于加強(qiáng)企業(yè)管理，防止資金流失，增強(qiáng)企業(yè)自我制約和自我保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
推行仲裁必須從源頭抓起。綜觀現(xiàn)有的合同文本，爭(zhēng)議解決條款約定不明的現(xiàn)象比比皆是，由于爭(zhēng)議解決方式約定不明，一旦發(fā)生糾紛，就可能導(dǎo)致爭(zhēng)議解決時(shí)間曠日持久，爭(zhēng)議解決成本大大提高。因此推行仲裁法制必須通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和行政主管部門向企業(yè)推薦規(guī)范的仲裁條款，把希望仲裁而不能仲裁的障礙消除在合同源頭。
推行仲裁必須堅(jiān)持仲裁公正。對(duì)于仲裁來(lái)說(shuō)，案源是生命，公正是靈魂。仲裁的公正不僅是程序公正、還包括實(shí)體公正和制度公正。唯有公正才能取信于民、取信于社會(huì)，才能使投資者有信心將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，因此仲裁的公正問(wèn)題，實(shí)際上是仲裁的發(fā)展問(wèn)題。解決仲裁公正問(wèn)題，根本上要靠仲裁機(jī)構(gòu)自身加強(qiáng)對(duì)仲裁員和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作秘書進(jìn)行政治教育和道德教育，在辦案當(dāng)中做到“出以公心、誘而不惑、尊重事實(shí)、尊重法律”。同時(shí)社會(huì)各個(gè)方面對(duì)仲裁庭的公正裁決也應(yīng)當(dāng)給予理解和支持，不打招呼，不寫條子，不請(qǐng)客吃飯，按照國(guó)際慣例和我國(guó)法律的規(guī)定，保障仲裁的獨(dú)立性。
近年來(lái)，仲裁在我國(guó)得到了積極扶持，全國(guó)具有法律終局效力的仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到172家，已經(jīng)處理民商事糾紛90000多件，涉案標(biāo)的1800多億元。通過(guò)仲裁鼓勵(lì)誠(chéng)信為人、誠(chéng)信行事，營(yíng)造公正高效的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)人們到上海的投資信心，這些方面已經(jīng)取得了初步成效。但是，也需要看到，上海仲裁目前處于全國(guó)地位，而全國(guó)一些大型城市的仲裁機(jī)構(gòu)更有超過(guò)上海，全國(guó)的趨勢(shì)。因此，上海在仲裁法制的建設(shè)問(wèn)題上，需要整合社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)總體推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、城市建設(shè)、金融證券、軟件開發(fā)、房地產(chǎn)交易等各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)仲裁條款、發(fā)揮專家作用、堅(jiān)持公平裁決，這對(duì)于提升上海城市的誠(chéng)信氣質(zhì)、改善上海城市的投資環(huán)境、擴(kuò)大上海城市的吸納能力，將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
城市在呼喚仲裁，仲裁將美化城市。
服務(wù)是一種意識(shí)、是一種氣度、也是人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間溝通和協(xié)作的渠道；誠(chéng)信是人間交流與合作的基礎(chǔ)，以誠(chéng)立身，以信交友是中國(guó)禮儀之邦的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信精神相互兼容、相輔相成，構(gòu)成了城市精神的基礎(chǔ)。打造這個(gè)基礎(chǔ)的手段是兩個(gè)方面，一是教育，通過(guò)多渠道、多層面的教育，使人們培育城市精神的內(nèi)動(dòng)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；二是法制，通過(guò)法制建設(shè)強(qiáng)化人們的服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。在加強(qiáng)法制建設(shè)中推行仲裁法制是不可或缺的一個(gè)方面。
仲裁是當(dāng)今世界廣泛推行的一項(xiàng)法律制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和現(xiàn)代化建設(shè)程度比較高的城市，普遍存在城市資源豐富、結(jié)構(gòu)分化激烈、經(jīng)濟(jì)行為活躍、利益沖突明顯、運(yùn)行節(jié)奏強(qiáng)烈等特點(diǎn)，它從立足本國(guó)、面向世界出發(fā)，必然對(duì)服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)格外敏感和重視，同時(shí)對(duì)仲裁法制也賦予了重要地位，借此，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，為國(guó)內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和合作空間。
仲裁是聯(lián)合國(guó)確認(rèn)的化解經(jīng)濟(jì)糾紛的有效制度。仲裁規(guī)定，在充分尊重當(dāng)事人意愿的前提下、實(shí)施專家審理案件，公正快捷、一裁終局地解決糾紛。聯(lián)合國(guó)為了在國(guó)際上廣泛推行仲裁法制，1958年制訂了《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》、1976年制訂了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》、1985年制訂了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際商事仲裁示范法》。這些規(guī)范已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到了認(rèn)可和執(zhí)行，同時(shí)也已經(jīng)被我國(guó)接受和引用。
1992年我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上向世界作出了履行全球《21世紀(jì)議程》的莊嚴(yán)承諾，并且率先制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，上海作為《中國(guó)21世紀(jì)議程》的試點(diǎn)城市，必須將體現(xiàn)其城市精神的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的行為放在國(guó)際、國(guó)內(nèi)交往的大環(huán)境中加以檢驗(yàn)和升華。仲裁法制作為一種軟環(huán)境，是《中國(guó)21世紀(jì)議程》法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市精神的重要組成部分，應(yīng)該與城市開放戰(zhàn)略相匹配，對(duì)此，市委、市政府、市政協(xié)對(duì)上海的仲裁事業(yè)賦予了高度關(guān)心。早在1995年上海仲裁委員會(huì)成立時(shí)，市政府就明確表示，“上海仲裁委員會(huì)的成立標(biāo)志著上海投資環(huán)境的進(jìn)一步完善”。前不久，市委書記陳良宇同志再一次重申，“要大力推行仲裁制度，仲裁要依法、公正、高效、快捷，要為上海現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)作出貢獻(xiàn)”。上海市政協(xié)在視察上海仲裁委員會(huì)時(shí)也強(qiáng)調(diào)“仲裁要公正、公平、高效，要有上海特色”。在上海這個(gè)特定的環(huán)境中，由于各方面的關(guān)心和支持，仲裁的發(fā)展是比較快的，很多新類型的案件在上海仲裁委員會(huì)仲裁；專家仲裁的細(xì)膩性、平和性、公正性得到了充分體現(xiàn)；調(diào)解率高達(dá)50％；自1995年成立以來(lái)的仲裁案件，沒(méi)有一件是因?yàn)椴脹Q不公正而在司法監(jiān)督程序中被撤銷的。實(shí)踐表明，上海仲裁正在被社會(huì)接受。根據(jù)浦東新區(qū)涉外企業(yè)的要求，上海仲裁委員會(huì)在浦東設(shè)立了國(guó)際仲裁中心；根據(jù)上海市二手房市場(chǎng)迅速發(fā)展的情況，上海市房地產(chǎn)局和上海市工商局推出了房屋買賣合同的仲裁示范條款；根據(jù)上海市施工承包合同拖欠工程款高達(dá)300億元的狀況，上海市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市工商局在建設(shè)施工承包合同中推出了仲裁示范條款；目前，我國(guó)境內(nèi)上市公司1290家，期貨經(jīng)紀(jì)公司180多家，2003年股票成交金額32115億元，期貨市場(chǎng)成交金額108400億元，為了及時(shí)化解證券期貨糾紛，中國(guó)證監(jiān)會(huì)推崇證券期貨糾紛提交仲裁解決，上海正在落實(shí)該項(xiàng)工作。
仲裁的廣泛應(yīng)用是培育城市精神的需要，但是要讓社會(huì)各層面廣泛應(yīng)用仲裁，以此制約自己、維護(hù)自己，則是需要經(jīng)過(guò)艱苦推行的。
推行仲裁必須取得社會(huì)認(rèn)同。仲裁作為一種制度，同時(shí)也作為一種文化現(xiàn)象，已經(jīng)在世界上傳播了1000多年。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在歐美的發(fā)展，歐美等國(guó)社會(huì)的仲裁意識(shí)已經(jīng)相當(dāng)普遍。上海人的仲裁意識(shí)比較內(nèi)地的要強(qiáng)得多，但比較歐美城市的人們卻要淡然得多，因此將仲裁法列入法制教育的內(nèi)容是必要的，對(duì)于企業(yè)管理人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，懂一點(diǎn)仲裁有助于加強(qiáng)企業(yè)管理，防止資金流失，增強(qiáng)企業(yè)自我制約和自我保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
推行仲裁必須從源頭抓起。綜觀現(xiàn)有的合同文本，爭(zhēng)議解決條款約定不明的現(xiàn)象比比皆是，由于爭(zhēng)議解決方式約定不明，一旦發(fā)生糾紛，就可能導(dǎo)致爭(zhēng)議解決時(shí)間曠日持久，爭(zhēng)議解決成本大大提高。因此推行仲裁法制必須通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和行政主管部門向企業(yè)推薦規(guī)范的仲裁條款，把希望仲裁而不能仲裁的障礙消除在合同源頭。
推行仲裁必須堅(jiān)持仲裁公正。對(duì)于仲裁來(lái)說(shuō)，案源是生命，公正是靈魂。仲裁的公正不僅是程序公正、還包括實(shí)體公正和制度公正。唯有公正才能取信于民、取信于社會(huì)，才能使投資者有信心將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，因此仲裁的公正問(wèn)題，實(shí)際上是仲裁的發(fā)展問(wèn)題。解決仲裁公正問(wèn)題，根本上要靠仲裁機(jī)構(gòu)自身加強(qiáng)對(duì)仲裁員和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作秘書進(jìn)行政治教育和道德教育，在辦案當(dāng)中做到“出以公心、誘而不惑、尊重事實(shí)、尊重法律”。同時(shí)社會(huì)各個(gè)方面對(duì)仲裁庭的公正裁決也應(yīng)當(dāng)給予理解和支持，不打招呼，不寫條子，不請(qǐng)客吃飯，按照國(guó)際慣例和我國(guó)法律的規(guī)定，保障仲裁的獨(dú)立性。
近年來(lái)，仲裁在我國(guó)得到了積極扶持，全國(guó)具有法律終局效力的仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到172家，已經(jīng)處理民商事糾紛90000多件，涉案標(biāo)的1800多億元。通過(guò)仲裁鼓勵(lì)誠(chéng)信為人、誠(chéng)信行事，營(yíng)造公正高效的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)人們到上海的投資信心，這些方面已經(jīng)取得了初步成效。但是，也需要看到，上海仲裁目前處于全國(guó)地位，而全國(guó)一些大型城市的仲裁機(jī)構(gòu)更有超過(guò)上海，全國(guó)的趨勢(shì)。因此，上海在仲裁法制的建設(shè)問(wèn)題上，需要整合社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)總體推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、城市建設(shè)、金融證券、軟件開發(fā)、房地產(chǎn)交易等各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)仲裁條款、發(fā)揮專家作用、堅(jiān)持公平裁決，這對(duì)于提升上海城市的誠(chéng)信氣質(zhì)、改善上海城市的投資環(huán)境、擴(kuò)大上海城市的吸納能力，將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
城市在呼喚仲裁，仲裁將美化城市。