第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于憲法修正案,進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針和完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定,必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,也使仲裁工作面臨著比以往更為廣闊的空間和日益繁重的任務(wù)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同仲裁工作與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作始于20世紀(jì)50年代。在黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)處理了大量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革起到了促進(jìn)作用。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁隨著我國(guó)擴(kuò)大開放與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而更加顯示其重要性和優(yōu)越性,我國(guó)涉外仲裁的公正、公平與快捷在國(guó)際上贏得了一定聲譽(yù)。
尤其是我國(guó)仲裁法自1995年開始實(shí)施以來(lái),由于該法明確規(guī)定了“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁”的受理范圍,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作跨上了新的臺(tái)階,受理的案件逐年增多,有些地區(qū)年收案達(dá)數(shù)千件。愈來(lái)愈多的企業(yè)界人士和公民在訂立民商事合同時(shí)樂(lè)意訂立仲裁條款作為日后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方法,其原因主要有這幾個(gè)好處:
一、仲裁員這個(gè)群體是由各個(gè)行業(yè)、部門的資深專家和學(xué)者組成,他們有著豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并且在社會(huì)上具有一定的公信度,能夠正確處理各種類型包括不斷涌現(xiàn)的新類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛案件。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中涉及的領(lǐng)域日趨廣泛。除了大量的買賣合同、承攬合同、外商投資等糾紛外,建設(shè)工程、房地產(chǎn)、金融、技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、包括計(jì)算機(jī)軟件在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛大量出現(xiàn),新情況、新問(wèn)題層出不窮。在這新形勢(shì)下,要求仲裁員的群體結(jié)構(gòu)不僅僅有法律專家,而且有各個(gè)領(lǐng)域的專家,能準(zhǔn)確、及時(shí)地?cái)喟付鵀楫?dāng)事人接受和信服,避免“官了民不了”的情況發(fā)生。
二、當(dāng)事人雙方可以自愿協(xié)議選擇某個(gè)信得過(guò)的仲裁機(jī)構(gòu)受理爭(zhēng)議仲裁案件,而沒(méi)有民事訴訟的地域管轄與級(jí)別管轄的限制問(wèn)題。仲裁機(jī)構(gòu)是民間團(tuán)體,它的仲裁權(quán)力來(lái)自于雙方當(dāng)事人的授予。該項(xiàng)特點(diǎn)能夠有效地保證仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國(guó)很多對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、單位,在與外商訂立合同時(shí)懂得力爭(zhēng)訂立在中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的仲裁條款,而免至國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,甚至受國(guó)外法院管轄,不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益,而且大大節(jié)省因解決爭(zhēng)議所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和投入的精力。
三、仲裁不公開進(jìn)行,只有當(dāng)事人協(xié)議公開的,才可以公開進(jìn)行。仲裁工作的這項(xiàng)法律規(guī)定,有利于當(dāng)事人保守自己的商業(yè)秘密,維護(hù)商業(yè)信譽(yù)。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛往往涉及當(dāng)事人的商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù)。當(dāng)事人一般都不愿讓糾紛公開化,更顧慮媒體的炒作。仲裁庭不僅依照仲裁法規(guī)定,原則上不公開審理,而且連裁決書、調(diào)解書除了發(fā)給當(dāng)事人外,不向外界公布,保守當(dāng)事人的隱秘,防止造成當(dāng)事人的負(fù)面影響。此項(xiàng)規(guī)定與民事訴訟法關(guān)于民事訴訟案件除了涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外一律公開審理的規(guī)定完全不同?,F(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案件,在判決尚未發(fā)生法律效力前就進(jìn)行傳播,甚至將庭審實(shí)況播放,無(wú)論對(duì)企業(yè)或個(gè)人都感到精神壓力過(guò)重。
四、仲裁庭具有一個(gè)寬松的說(shuō)理環(huán)境和氛圍,當(dāng)事人可以暢所欲言,相互溝通,便于在仲裁庭主持下互諒互讓地達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議,多年死結(jié)一朝解開。如仲裁申請(qǐng)人陜西某科技信息公司與被申請(qǐng)人上海某軟件科技公司結(jié)欠貨款人民幣100萬(wàn)元糾紛案,雙方的爭(zhēng)議久未解決。在仲裁中,被申請(qǐng)人承認(rèn)這筆欠款及應(yīng)付的利息,但力陳因連年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況惡化,短時(shí)期內(nèi)難以償還,但又怕申請(qǐng)人在仲裁庭裁決后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行而嚴(yán)重影響自己的商譽(yù),雙方在仲裁庭許可下多次庭外協(xié)商,雙方終于達(dá)成由被申請(qǐng)人在香港的母公司提供擔(dān)保,分期償還的調(diào)解協(xié)議,雙方和洽地了結(jié)爭(zhēng)端。
通過(guò)這種運(yùn)用調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)的仲裁案件,使當(dāng)事人不傷和氣,甚至其后還繼續(xù)商業(yè)往來(lái),更重要的是能夠調(diào)動(dòng)當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議的主動(dòng)性,減少“執(zhí)行難”的問(wèn)題。
五、迅速及時(shí)解決糾紛,節(jié)省解決爭(zhēng)議的成本,是仲裁工作的又一特點(diǎn)。商事活動(dòng)講求經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約成本,一旦發(fā)生糾紛,盼望盡快解決,使損失能夠降低到最小限度。如果審理程序繁復(fù)、審理時(shí)日冗長(zhǎng),勢(shì)必使當(dāng)事人的切身利益處于較長(zhǎng)時(shí)期不穩(wěn)定狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)很大。仲裁案件一裁終局,沒(méi)有上訴、申訴程序,就是基于快捷、簡(jiǎn)便和裁決后當(dāng)事人的合法權(quán)益予以穩(wěn)定的立法本意。
為了使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作適應(yīng)當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提高對(duì)外開放水平的需要,仲裁機(jī)構(gòu)宜在實(shí)施我國(guó)仲裁法已經(jīng)八年的仲裁實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓展思路,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的新局面。筆者就如何進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作,提高辦案質(zhì)量與效率,吸引更多的企業(yè)運(yùn)用提交仲裁的方式解決糾紛,提出幾點(diǎn)拙見。
仲裁工作同樣必須以人為本,而且更要比訴訟人性化。辦理每個(gè)案件、處理每件事情都要從維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益慎重考慮。仲裁機(jī)構(gòu)不是司法機(jī)構(gòu),仲裁員不是法官。仲裁庭雖然也要開庭審理,但不應(yīng)有“居高臨下”之勢(shì)。仲裁員對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)平等相待,禮貌待人,認(rèn)真、耐心地聽取雙方當(dāng)事人的陳述與辯解,站在中立的、客觀的立場(chǎng),不要打斷當(dāng)事人的陳述,切忌批駁或者嘲諷當(dāng)事人。尤其對(duì)于那些沒(méi)有聘請(qǐng)律師進(jìn)行仲裁代理的當(dāng)事人,更要把仲裁程序交代清楚,在實(shí)體審理時(shí)讓他把話講完,勿嫌其??嗦,集中注意力傾聽其陳述或辯解是否有理,努力營(yíng)造一種寬松的、說(shuō)理的、協(xié)調(diào)的氛圍。在仲裁實(shí)踐中,許多糾紛是在這松動(dòng)的環(huán)境中減少對(duì)立情緒,既看到對(duì)方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,也看到己方的問(wèn)題,愿意作出讓步,即使調(diào)解不成,在仲裁庭作出裁決后,雙方當(dāng)事人也服裁。
仲裁應(yīng)當(dāng)注重公平、合理解決糾紛,既對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)或基本無(wú)過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益予以堅(jiān)決保護(hù),又對(duì)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任但無(wú)詐欺行為的合法經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人適度的寬容,不采取“殺雞取蛋”,而留點(diǎn)水“養(yǎng)魚”。我國(guó)仲裁法第七條規(guī)定了“仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),符合法律規(guī)定,公平合理地解決糾紛”,它給仲裁案件確定了一個(gè)重要的辦案原則。只要在法律允許的范圍內(nèi),力求公平合理地解決當(dāng)事人的爭(zhēng)議,使守信方不吃虧,非惡意的違約方能過(guò)得去,這體現(xiàn)了仲裁庭的仲裁藝術(shù),無(wú)論是通過(guò)雙方調(diào)解解決還是調(diào)解不成作出裁決,都應(yīng)當(dāng)貫徹“公平合理”的原則。
加強(qiáng)調(diào)解工作,著重通過(guò)調(diào)解解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,是仲裁工作的優(yōu)越性表現(xiàn)。仲裁案件中很大比例是通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案的,它使當(dāng)事人節(jié)約時(shí)間、精力和費(fèi)用,而且便于執(zhí)行,減少案件已結(jié)執(zhí)行難的后遺癥。能否以調(diào)解方式解決糾紛,關(guān)鍵在于事實(shí)是否基本查清,雙方的是非責(zé)任是否明確。在事實(shí)清楚、責(zé)任明晰的情況下,仲裁庭宜適當(dāng)多做勸說(shuō)工作,促使雙方接受調(diào)解或和解。似乎不宜象審判庭那樣,經(jīng)征詢?cè)娌辉刚{(diào)解后即宣告不予調(diào)解。當(dāng)然也不能勉強(qiáng)調(diào)解,但調(diào)解成功率高應(yīng)該是仲裁的方向。
進(jìn)一步提高仲裁速度、快捷結(jié)案是發(fā)揮仲裁工作優(yōu)越性的重要方面,是糾紛當(dāng)事人的迫切要求?,F(xiàn)在有些案件不能及時(shí)審結(jié)的主要問(wèn)題之一是當(dāng)事人的舉證不及時(shí),特別是被申請(qǐng)人進(jìn)行反駁的舉證滯后,或者庭審后繼續(xù)舉證,使仲裁庭不能及時(shí)確認(rèn)案件事實(shí)和是非責(zé)任。根據(jù)仲裁實(shí)踐,仲裁庭不宜照搬民事訴訟舉證期限的規(guī)定,但也要有個(gè)較為寬松的舉證期限,否則對(duì)另一方當(dāng)事人是不公平的。做到快捷結(jié)案的另一個(gè)因素是仲裁庭組成人員的組合上,如果首席仲裁員有可能擠出較多時(shí)間,則結(jié)案可以提速。
加強(qiáng)仲裁工作的宣傳,努力樹立仲裁機(jī)構(gòu)的“品牌”觀念,是拓展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的當(dāng)務(wù)之需。上海目前還有為數(shù)頗多的企業(yè)和個(gè)人并不了解仲裁(除勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁外),需要大力宣傳,推動(dòng)許多企業(yè)和組織在格式合同中訂立仲裁條款。從上海仲裁機(jī)構(gòu)本身而論,面對(duì)全國(guó)各地仲裁機(jī)構(gòu)萬(wàn)馬奔騰的狀況,必須迎頭趕上,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷提高仲裁員的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì);增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)公平合理地解決當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,有效地保障當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益;增強(qiáng)上海仲裁機(jī)構(gòu)“品牌”意識(shí),以踏實(shí)的仲裁工作成就打造閃亮的品牌,吸引中外當(dāng)事人到上海仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同仲裁工作與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作始于20世紀(jì)50年代。在黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)處理了大量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革起到了促進(jìn)作用。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁隨著我國(guó)擴(kuò)大開放與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而更加顯示其重要性和優(yōu)越性,我國(guó)涉外仲裁的公正、公平與快捷在國(guó)際上贏得了一定聲譽(yù)。
尤其是我國(guó)仲裁法自1995年開始實(shí)施以來(lái),由于該法明確規(guī)定了“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁”的受理范圍,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作跨上了新的臺(tái)階,受理的案件逐年增多,有些地區(qū)年收案達(dá)數(shù)千件。愈來(lái)愈多的企業(yè)界人士和公民在訂立民商事合同時(shí)樂(lè)意訂立仲裁條款作為日后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方法,其原因主要有這幾個(gè)好處:
一、仲裁員這個(gè)群體是由各個(gè)行業(yè)、部門的資深專家和學(xué)者組成,他們有著豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并且在社會(huì)上具有一定的公信度,能夠正確處理各種類型包括不斷涌現(xiàn)的新類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛案件。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中涉及的領(lǐng)域日趨廣泛。除了大量的買賣合同、承攬合同、外商投資等糾紛外,建設(shè)工程、房地產(chǎn)、金融、技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、包括計(jì)算機(jī)軟件在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛大量出現(xiàn),新情況、新問(wèn)題層出不窮。在這新形勢(shì)下,要求仲裁員的群體結(jié)構(gòu)不僅僅有法律專家,而且有各個(gè)領(lǐng)域的專家,能準(zhǔn)確、及時(shí)地?cái)喟付鵀楫?dāng)事人接受和信服,避免“官了民不了”的情況發(fā)生。
二、當(dāng)事人雙方可以自愿協(xié)議選擇某個(gè)信得過(guò)的仲裁機(jī)構(gòu)受理爭(zhēng)議仲裁案件,而沒(méi)有民事訴訟的地域管轄與級(jí)別管轄的限制問(wèn)題。仲裁機(jī)構(gòu)是民間團(tuán)體,它的仲裁權(quán)力來(lái)自于雙方當(dāng)事人的授予。該項(xiàng)特點(diǎn)能夠有效地保證仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國(guó)很多對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、單位,在與外商訂立合同時(shí)懂得力爭(zhēng)訂立在中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的仲裁條款,而免至國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,甚至受國(guó)外法院管轄,不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益,而且大大節(jié)省因解決爭(zhēng)議所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和投入的精力。
三、仲裁不公開進(jìn)行,只有當(dāng)事人協(xié)議公開的,才可以公開進(jìn)行。仲裁工作的這項(xiàng)法律規(guī)定,有利于當(dāng)事人保守自己的商業(yè)秘密,維護(hù)商業(yè)信譽(yù)。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛往往涉及當(dāng)事人的商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù)。當(dāng)事人一般都不愿讓糾紛公開化,更顧慮媒體的炒作。仲裁庭不僅依照仲裁法規(guī)定,原則上不公開審理,而且連裁決書、調(diào)解書除了發(fā)給當(dāng)事人外,不向外界公布,保守當(dāng)事人的隱秘,防止造成當(dāng)事人的負(fù)面影響。此項(xiàng)規(guī)定與民事訴訟法關(guān)于民事訴訟案件除了涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外一律公開審理的規(guī)定完全不同?,F(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案件,在判決尚未發(fā)生法律效力前就進(jìn)行傳播,甚至將庭審實(shí)況播放,無(wú)論對(duì)企業(yè)或個(gè)人都感到精神壓力過(guò)重。
四、仲裁庭具有一個(gè)寬松的說(shuō)理環(huán)境和氛圍,當(dāng)事人可以暢所欲言,相互溝通,便于在仲裁庭主持下互諒互讓地達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議,多年死結(jié)一朝解開。如仲裁申請(qǐng)人陜西某科技信息公司與被申請(qǐng)人上海某軟件科技公司結(jié)欠貨款人民幣100萬(wàn)元糾紛案,雙方的爭(zhēng)議久未解決。在仲裁中,被申請(qǐng)人承認(rèn)這筆欠款及應(yīng)付的利息,但力陳因連年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況惡化,短時(shí)期內(nèi)難以償還,但又怕申請(qǐng)人在仲裁庭裁決后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行而嚴(yán)重影響自己的商譽(yù),雙方在仲裁庭許可下多次庭外協(xié)商,雙方終于達(dá)成由被申請(qǐng)人在香港的母公司提供擔(dān)保,分期償還的調(diào)解協(xié)議,雙方和洽地了結(jié)爭(zhēng)端。
通過(guò)這種運(yùn)用調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)的仲裁案件,使當(dāng)事人不傷和氣,甚至其后還繼續(xù)商業(yè)往來(lái),更重要的是能夠調(diào)動(dòng)當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議的主動(dòng)性,減少“執(zhí)行難”的問(wèn)題。
五、迅速及時(shí)解決糾紛,節(jié)省解決爭(zhēng)議的成本,是仲裁工作的又一特點(diǎn)。商事活動(dòng)講求經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約成本,一旦發(fā)生糾紛,盼望盡快解決,使損失能夠降低到最小限度。如果審理程序繁復(fù)、審理時(shí)日冗長(zhǎng),勢(shì)必使當(dāng)事人的切身利益處于較長(zhǎng)時(shí)期不穩(wěn)定狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)很大。仲裁案件一裁終局,沒(méi)有上訴、申訴程序,就是基于快捷、簡(jiǎn)便和裁決后當(dāng)事人的合法權(quán)益予以穩(wěn)定的立法本意。
為了使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作適應(yīng)當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提高對(duì)外開放水平的需要,仲裁機(jī)構(gòu)宜在實(shí)施我國(guó)仲裁法已經(jīng)八年的仲裁實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓展思路,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的新局面。筆者就如何進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作,提高辦案質(zhì)量與效率,吸引更多的企業(yè)運(yùn)用提交仲裁的方式解決糾紛,提出幾點(diǎn)拙見。
仲裁工作同樣必須以人為本,而且更要比訴訟人性化。辦理每個(gè)案件、處理每件事情都要從維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益慎重考慮。仲裁機(jī)構(gòu)不是司法機(jī)構(gòu),仲裁員不是法官。仲裁庭雖然也要開庭審理,但不應(yīng)有“居高臨下”之勢(shì)。仲裁員對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)平等相待,禮貌待人,認(rèn)真、耐心地聽取雙方當(dāng)事人的陳述與辯解,站在中立的、客觀的立場(chǎng),不要打斷當(dāng)事人的陳述,切忌批駁或者嘲諷當(dāng)事人。尤其對(duì)于那些沒(méi)有聘請(qǐng)律師進(jìn)行仲裁代理的當(dāng)事人,更要把仲裁程序交代清楚,在實(shí)體審理時(shí)讓他把話講完,勿嫌其??嗦,集中注意力傾聽其陳述或辯解是否有理,努力營(yíng)造一種寬松的、說(shuō)理的、協(xié)調(diào)的氛圍。在仲裁實(shí)踐中,許多糾紛是在這松動(dòng)的環(huán)境中減少對(duì)立情緒,既看到對(duì)方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,也看到己方的問(wèn)題,愿意作出讓步,即使調(diào)解不成,在仲裁庭作出裁決后,雙方當(dāng)事人也服裁。
仲裁應(yīng)當(dāng)注重公平、合理解決糾紛,既對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)或基本無(wú)過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益予以堅(jiān)決保護(hù),又對(duì)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任但無(wú)詐欺行為的合法經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人適度的寬容,不采取“殺雞取蛋”,而留點(diǎn)水“養(yǎng)魚”。我國(guó)仲裁法第七條規(guī)定了“仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),符合法律規(guī)定,公平合理地解決糾紛”,它給仲裁案件確定了一個(gè)重要的辦案原則。只要在法律允許的范圍內(nèi),力求公平合理地解決當(dāng)事人的爭(zhēng)議,使守信方不吃虧,非惡意的違約方能過(guò)得去,這體現(xiàn)了仲裁庭的仲裁藝術(shù),無(wú)論是通過(guò)雙方調(diào)解解決還是調(diào)解不成作出裁決,都應(yīng)當(dāng)貫徹“公平合理”的原則。
加強(qiáng)調(diào)解工作,著重通過(guò)調(diào)解解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,是仲裁工作的優(yōu)越性表現(xiàn)。仲裁案件中很大比例是通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案的,它使當(dāng)事人節(jié)約時(shí)間、精力和費(fèi)用,而且便于執(zhí)行,減少案件已結(jié)執(zhí)行難的后遺癥。能否以調(diào)解方式解決糾紛,關(guān)鍵在于事實(shí)是否基本查清,雙方的是非責(zé)任是否明確。在事實(shí)清楚、責(zé)任明晰的情況下,仲裁庭宜適當(dāng)多做勸說(shuō)工作,促使雙方接受調(diào)解或和解。似乎不宜象審判庭那樣,經(jīng)征詢?cè)娌辉刚{(diào)解后即宣告不予調(diào)解。當(dāng)然也不能勉強(qiáng)調(diào)解,但調(diào)解成功率高應(yīng)該是仲裁的方向。
進(jìn)一步提高仲裁速度、快捷結(jié)案是發(fā)揮仲裁工作優(yōu)越性的重要方面,是糾紛當(dāng)事人的迫切要求?,F(xiàn)在有些案件不能及時(shí)審結(jié)的主要問(wèn)題之一是當(dāng)事人的舉證不及時(shí),特別是被申請(qǐng)人進(jìn)行反駁的舉證滯后,或者庭審后繼續(xù)舉證,使仲裁庭不能及時(shí)確認(rèn)案件事實(shí)和是非責(zé)任。根據(jù)仲裁實(shí)踐,仲裁庭不宜照搬民事訴訟舉證期限的規(guī)定,但也要有個(gè)較為寬松的舉證期限,否則對(duì)另一方當(dāng)事人是不公平的。做到快捷結(jié)案的另一個(gè)因素是仲裁庭組成人員的組合上,如果首席仲裁員有可能擠出較多時(shí)間,則結(jié)案可以提速。
加強(qiáng)仲裁工作的宣傳,努力樹立仲裁機(jī)構(gòu)的“品牌”觀念,是拓展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁工作的當(dāng)務(wù)之需。上海目前還有為數(shù)頗多的企業(yè)和個(gè)人并不了解仲裁(除勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁外),需要大力宣傳,推動(dòng)許多企業(yè)和組織在格式合同中訂立仲裁條款。從上海仲裁機(jī)構(gòu)本身而論,面對(duì)全國(guó)各地仲裁機(jī)構(gòu)萬(wàn)馬奔騰的狀況,必須迎頭趕上,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷提高仲裁員的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì);增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)公平合理地解決當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,有效地保障當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益;增強(qiáng)上海仲裁機(jī)構(gòu)“品牌”意識(shí),以踏實(shí)的仲裁工作成就打造閃亮的品牌,吸引中外當(dāng)事人到上海仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。