仲裁，實體上與司法審判一樣，都要依據(jù)事實與法律公平合理地解決經(jīng)濟糾紛，仲裁法從程序上確保公正合法了案，維護市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。
但仲裁有其自身特點，它源于民間解決民商經(jīng)濟糾紛的實踐，仲裁案件來自雙方當事人的合意與直接授權，由雙方選擇所信賴的有權威能主持公道的人給予裁處，充分體現(xiàn)當事人意思自治和合意授權。國家通過對民主的集中，對實踐經(jīng)驗的總結升華，形成為國家的意志，確立了仲裁解決民商經(jīng)濟糾紛的法律制度，確認當事人的合意授權仲裁、選擇仲裁機構、選擇仲裁庭組織形式、選擇仲裁人員等一系列權利。這些都是仲裁的特點。仲裁的諸多特點，就構成了仲裁的優(yōu)勢。
在這些年來的仲裁實踐中，充分尊重當事人的意思自治，認真保障當事人合意選擇仲裁機構、選擇仲裁人員等各項權利，確保了仲裁程序上的合法，實體上的公平合理，高質高效地處理了大批經(jīng)濟糾紛案件，很快拓展了仲裁平臺，彰顯了仲裁優(yōu)勢和仲裁的重要作用。
現(xiàn)針對工作中出現(xiàn)的一些情況，在仲裁操作方面談一點想法。
1、按當事人合意授權原則，妥善處理存有瑕疵的仲裁協(xié)議。
仲裁協(xié)議是當事人雙方的合意，也是仲裁機構受理案件的依據(jù)。仲裁協(xié)議必須具有完整而確切的仲裁機構名稱。名稱書寫不正確，含糊不清，便會危及協(xié)議的效力，使仲裁機構難以受理案件，即使受理了，另一方當事人也會提出異議。
由于仲裁機構及其名稱在歷史演進中發(fā)生了變化，在職能與稱謂上不同，由于法人對仲裁機構的全稱專注不夠，還由于一些合同因簽訂時間早，使用了簽訂時稍前已被撤銷的仲裁機構名稱，因此，在這幾年的仲裁申請中，發(fā)現(xiàn)合同中的仲裁條款寫法上漏而不準，如“上海市經(jīng)濟合同仲裁委員會”、“上海市經(jīng)濟仲裁委員會”、“上海市仲裁委員會”、“由上海市仲裁”、“上海仲裁”等。
憑此類協(xié)議，上海仲裁委員會是不能按申請人的仲裁請求立案受理的。但也不能把申請人擋于門外，應當做好工作。請申請人予以補正，并記明于筆錄，但仲裁協(xié)議必須是雙方合意一致，僅有一方是不行的。雙方既已形成糾紛，要由申請方和對方協(xié)商補正或補簽協(xié)議，確有困難，甚至是不可能的，而仲裁機構便可以一方的仲裁申請，向對方說明，經(jīng)過工作，取得對方同意并形成書面，這就符合于雙方合意一致授權仲裁的原則，即可收案審理。對被申請人同意補正的仲裁協(xié)議，如不能當面簽字或蓋章，亦可在到庭參加審理時首先完成制作筆錄并簽字（蓋章），以確保受案及開庭的合法性。以往有一種做法，就是在開庭時向被申請人說明，被申請人認可。這種做法雖然還未出現(xiàn)申請司法審查裁決的問題，但是，總與憑仲裁協(xié)議受理案件的規(guī)定不太相符，也與有法必依、執(zhí)法必嚴的要求有距離。
有必要確立對有瑕疵的仲裁協(xié)議補正在前收案在后的工作制度，使仲裁立案、審理無懈可擊，完全符合沒有仲裁協(xié)議仲裁委員會不予受理的法律規(guī)定。
2、收案送達階段應即給予當事人行使各項約定，選擇權。
仲裁法規(guī)定仲裁庭的組成由當事人約定三人或一人，仲裁員由當事人選定或共同委托仲裁委主任指定，當事人有權協(xié)議不開庭、有權要求調解、申請延期審理、調查證據(jù)或對證據(jù)真?zhèn)芜M行鑒定、對商品質量進行鑒定等等權利。這些權利，仲裁機構有義務給予保障。
當事人行使這些約定、選擇、協(xié)議及申請等權利，可以在立案、送達時段，也可以在庭審時段提出，但有的應該在立案、送達時段提出，以便仲裁機構迅速確定仲裁庭的結構形式和審理人員，及早做好調查補證、鑒定等項工作，不使案件久擱不審，審期延宕，結案時間過長，增加當事人的訟累和費用支出。這就需要有一種適時的措施，簡便的操作方法。
為此，可預設一張“當事人選擇權表送達回證”，上列普通程序、簡易程序、三名仲裁員庭、一名仲裁員庭、書面審、庭前調解、選擇仲裁員姓名、其他申請事項等欄目。要求當事人填入意愿，在該回證上簽字或蓋上法人章，于一周內返回。
“當事人選擇權表送達回證”，申請人應在提交仲裁申請書或預交仲裁費時填寫。對被申請人，可隨同仲裁申請書副本、受理案件通知書、開庭通知書、仲裁員名單、舉證須知、法定代表人證書、授權委托書、送達回證等一起形成完整的一套文件，送達并要求被申請逐欄填明意愿，于收到之日起七天內寄回?；刈C不回或過期，視作被申請人放棄約定、選定等權利。
對于雙方選擇一致的，仲裁機構應予采納；被申請人沒有選擇的按申請人的選擇辦；都未選擇的，由仲裁機構決定；共同委托仲裁委主任指定仲裁員及首席仲裁員的按委托辦；共同的選擇與仲裁法或仲裁規(guī)則相悖的，按仲裁法或仲裁規(guī)則執(zhí)行。
“當事人選擇權表送達回證”的工作，可列為仲裁委秘書處日常具體的工作制度之一，予以落實，并在結案后，將該回證歸入案件檔案，資證合法仲裁。
3、盡力顯現(xiàn)仲裁簡捷原則
仲裁實行一裁終局，不同于司法審判，它沒有一審、二審、申訴等程序，體現(xiàn)了仲裁的簡捷原則，這符合群眾希望盡快脫出糾紛陰影，減輕紛爭帶來的精神負擔和經(jīng)濟損失的要求。可以說簡捷與公正同樣重要。當然簡捷絕不是簡單粗糙的仲裁。簡捷還應成為仲裁人員辦案的指導思想之一，把它貫穿于具體的仲裁過程中，盡快審結案件。
目前仲裁規(guī)則確定，20萬元請求額以下的案件適用簡易程序，實踐證明這是可行的。但這個程序只規(guī)定了仲裁庭為一名仲裁員在六十日內結案，其他簡易性操作和時限沒有明確，顯得有些不足。
對簡易程序一要作出簡易性的程序與時限規(guī)定，二要擴大簡易程序的適用范圍。如仲裁標的雖大但事實清楚、案情簡單、標的大而爭議不大的，都可以適用簡易程序。更重要的是案情簡易不簡易，當事人最清楚，由當事人選擇（上述第二點已涉）。誠然，爭訟標的額在百萬元以上的重大案件；證據(jù)質證中爭論十分激烈要求調查、補充、鑒定的；產(chǎn)品質量需要鑒定等復雜疑難的案件，完全應該采用普通程序審理。
在簡易程序適用中，應多多推介書面審和庭前調解。只要當事人住所地離仲裁機構不遠，案件又不復雜，爭議不大的，都可迅速通知到庭、速審、速調、速裁，解決糾紛。凡當事人選擇不開庭的，都予書面審理結案。
簡易程序審理中有反請求，而且反請求案情復雜，或需補充證據(jù)或需鑒定的，可不一并審理。
普通程序審理的案件中，有的有多項請求，其中有難有易，有的很復雜，復雜部分需較多時間才能審清審結的，也可多作些案中已清楚的事項先行裁決的嘗試。
4、主動積極選擇審理階段開展仲裁調解工作
仲裁調解既是仲裁的一大特色，又是仲裁的優(yōu)勢之一。因它有別于行政、社團、企業(yè)調解，具有與法院調解書一樣的申請司法執(zhí)行效力，故為仲裁雙方當事人樂于接受。
仲裁調解可在庭前進行，也可在開庭審理期間進行，但都需要仲裁員的積極主動。在開庭審理階段一方當事人主動提出調解要求的不多，雙方都提出的可說沒有，一般都是仲裁員視案情，主動征詢當事人意愿，得到雙方同意后進行調解。
庭審階段何時切入調解為好，本會試行的仲裁辦案細則第80條、第83條，把向當事人征詢調解意愿放在最后陳述之后，這雖無不可，但也可探討。當事人雙方既已最后陳述，各持己見，互不相讓，言盡于此，若再去征詢調解意愿，顯得別扭，成效不大。而在案件事實調查結束或辯論結束之時，當事人已看清了事實、責任，對方態(tài)度和法律規(guī)定，對案件結果已有了估量，這時切入征詢調解意愿的工作較為順當，雙方如愿調解，易于達成協(xié)議，又可避去后續(xù)審理程序。如當事人無意仲裁庭主持調解，便延續(xù)庭審程序到審理終結。
庭審調查事實結束階段或辯論總結階段插入的調解，方法上以先分后合為宜。先作短暫休庭，遂與當事人分別接觸，宣講法律，促請當事人聯(lián)系自身責任，推想對方承讓度，提出較為接近或近情的方案，然后繼續(xù)開庭，各呈方案，力促達成協(xié)議，調解中仲裁員保持中立，不偏袒，不施壓，避免事后一方反悔。
5、逐步改變庭審記錄方法確保記載詳實
庭審材料是案件的核心材料，斷案的重要依據(jù)之一。目前做的也是好的。記錄員的工作緊張又辛苦，既用腦擇字酌語、整編語句，又極快手寫速記，但終因當事人來自五湖四海，語音語調及用語習慣各異，表述能力和速度不一，使記錄有時難免不準或有遺漏。雖有當事人對筆錄的審核和仲裁員對筆錄的審核簽名，但因受時間的局限，不能逐句逐段細閱，回想及思索，不易發(fā)現(xiàn)和修補好關鍵語句。仲裁又實行一裁終局制，還賦予當事人申請司法救濟的權利，因此，實在漏不得，錯不起，有必要對庭審記錄的方法有所改變。
如否能逐步爭取創(chuàng)造條件，招聘少量速錄員，專司其職，專研其術，專配打字機，進行打字機錄。同時，添置錄音設備，對那些案情重大，多標的復雜的案件，并用錄音載體，記載并保存案件真實詳盡的資料，做到有備無患，經(jīng)得起百案一迂的司法審查。
綜上所述，不斷探索和改進仲裁程序中操作方法，貫徹當事人在程序中的意思自治、合意授權等原則，以進一步發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，推進仲裁工作，擴大公正、簡捷仲裁影響，使仲裁事業(yè)更加生機勃發(fā)，向前發(fā)展。
但仲裁有其自身特點，它源于民間解決民商經(jīng)濟糾紛的實踐，仲裁案件來自雙方當事人的合意與直接授權，由雙方選擇所信賴的有權威能主持公道的人給予裁處，充分體現(xiàn)當事人意思自治和合意授權。國家通過對民主的集中，對實踐經(jīng)驗的總結升華，形成為國家的意志，確立了仲裁解決民商經(jīng)濟糾紛的法律制度，確認當事人的合意授權仲裁、選擇仲裁機構、選擇仲裁庭組織形式、選擇仲裁人員等一系列權利。這些都是仲裁的特點。仲裁的諸多特點，就構成了仲裁的優(yōu)勢。
在這些年來的仲裁實踐中，充分尊重當事人的意思自治，認真保障當事人合意選擇仲裁機構、選擇仲裁人員等各項權利，確保了仲裁程序上的合法，實體上的公平合理，高質高效地處理了大批經(jīng)濟糾紛案件，很快拓展了仲裁平臺，彰顯了仲裁優(yōu)勢和仲裁的重要作用。
現(xiàn)針對工作中出現(xiàn)的一些情況，在仲裁操作方面談一點想法。
1、按當事人合意授權原則，妥善處理存有瑕疵的仲裁協(xié)議。
仲裁協(xié)議是當事人雙方的合意，也是仲裁機構受理案件的依據(jù)。仲裁協(xié)議必須具有完整而確切的仲裁機構名稱。名稱書寫不正確，含糊不清，便會危及協(xié)議的效力，使仲裁機構難以受理案件，即使受理了，另一方當事人也會提出異議。
由于仲裁機構及其名稱在歷史演進中發(fā)生了變化，在職能與稱謂上不同，由于法人對仲裁機構的全稱專注不夠，還由于一些合同因簽訂時間早，使用了簽訂時稍前已被撤銷的仲裁機構名稱，因此，在這幾年的仲裁申請中，發(fā)現(xiàn)合同中的仲裁條款寫法上漏而不準，如“上海市經(jīng)濟合同仲裁委員會”、“上海市經(jīng)濟仲裁委員會”、“上海市仲裁委員會”、“由上海市仲裁”、“上海仲裁”等。
憑此類協(xié)議，上海仲裁委員會是不能按申請人的仲裁請求立案受理的。但也不能把申請人擋于門外，應當做好工作。請申請人予以補正，并記明于筆錄，但仲裁協(xié)議必須是雙方合意一致，僅有一方是不行的。雙方既已形成糾紛，要由申請方和對方協(xié)商補正或補簽協(xié)議，確有困難，甚至是不可能的，而仲裁機構便可以一方的仲裁申請，向對方說明，經(jīng)過工作，取得對方同意并形成書面，這就符合于雙方合意一致授權仲裁的原則，即可收案審理。對被申請人同意補正的仲裁協(xié)議，如不能當面簽字或蓋章，亦可在到庭參加審理時首先完成制作筆錄并簽字（蓋章），以確保受案及開庭的合法性。以往有一種做法，就是在開庭時向被申請人說明，被申請人認可。這種做法雖然還未出現(xiàn)申請司法審查裁決的問題，但是，總與憑仲裁協(xié)議受理案件的規(guī)定不太相符，也與有法必依、執(zhí)法必嚴的要求有距離。
有必要確立對有瑕疵的仲裁協(xié)議補正在前收案在后的工作制度，使仲裁立案、審理無懈可擊，完全符合沒有仲裁協(xié)議仲裁委員會不予受理的法律規(guī)定。
2、收案送達階段應即給予當事人行使各項約定，選擇權。
仲裁法規(guī)定仲裁庭的組成由當事人約定三人或一人，仲裁員由當事人選定或共同委托仲裁委主任指定，當事人有權協(xié)議不開庭、有權要求調解、申請延期審理、調查證據(jù)或對證據(jù)真?zhèn)芜M行鑒定、對商品質量進行鑒定等等權利。這些權利，仲裁機構有義務給予保障。
當事人行使這些約定、選擇、協(xié)議及申請等權利，可以在立案、送達時段，也可以在庭審時段提出，但有的應該在立案、送達時段提出，以便仲裁機構迅速確定仲裁庭的結構形式和審理人員，及早做好調查補證、鑒定等項工作，不使案件久擱不審，審期延宕，結案時間過長，增加當事人的訟累和費用支出。這就需要有一種適時的措施，簡便的操作方法。
為此，可預設一張“當事人選擇權表送達回證”，上列普通程序、簡易程序、三名仲裁員庭、一名仲裁員庭、書面審、庭前調解、選擇仲裁員姓名、其他申請事項等欄目。要求當事人填入意愿，在該回證上簽字或蓋上法人章，于一周內返回。
“當事人選擇權表送達回證”，申請人應在提交仲裁申請書或預交仲裁費時填寫。對被申請人，可隨同仲裁申請書副本、受理案件通知書、開庭通知書、仲裁員名單、舉證須知、法定代表人證書、授權委托書、送達回證等一起形成完整的一套文件，送達并要求被申請逐欄填明意愿，于收到之日起七天內寄回?；刈C不回或過期，視作被申請人放棄約定、選定等權利。
對于雙方選擇一致的，仲裁機構應予采納；被申請人沒有選擇的按申請人的選擇辦；都未選擇的，由仲裁機構決定；共同委托仲裁委主任指定仲裁員及首席仲裁員的按委托辦；共同的選擇與仲裁法或仲裁規(guī)則相悖的，按仲裁法或仲裁規(guī)則執(zhí)行。
“當事人選擇權表送達回證”的工作，可列為仲裁委秘書處日常具體的工作制度之一，予以落實，并在結案后，將該回證歸入案件檔案，資證合法仲裁。
3、盡力顯現(xiàn)仲裁簡捷原則
仲裁實行一裁終局，不同于司法審判，它沒有一審、二審、申訴等程序，體現(xiàn)了仲裁的簡捷原則，這符合群眾希望盡快脫出糾紛陰影，減輕紛爭帶來的精神負擔和經(jīng)濟損失的要求。可以說簡捷與公正同樣重要。當然簡捷絕不是簡單粗糙的仲裁。簡捷還應成為仲裁人員辦案的指導思想之一，把它貫穿于具體的仲裁過程中，盡快審結案件。
目前仲裁規(guī)則確定，20萬元請求額以下的案件適用簡易程序，實踐證明這是可行的。但這個程序只規(guī)定了仲裁庭為一名仲裁員在六十日內結案，其他簡易性操作和時限沒有明確，顯得有些不足。
對簡易程序一要作出簡易性的程序與時限規(guī)定，二要擴大簡易程序的適用范圍。如仲裁標的雖大但事實清楚、案情簡單、標的大而爭議不大的，都可以適用簡易程序。更重要的是案情簡易不簡易，當事人最清楚，由當事人選擇（上述第二點已涉）。誠然，爭訟標的額在百萬元以上的重大案件；證據(jù)質證中爭論十分激烈要求調查、補充、鑒定的；產(chǎn)品質量需要鑒定等復雜疑難的案件，完全應該采用普通程序審理。
在簡易程序適用中，應多多推介書面審和庭前調解。只要當事人住所地離仲裁機構不遠，案件又不復雜，爭議不大的，都可迅速通知到庭、速審、速調、速裁，解決糾紛。凡當事人選擇不開庭的，都予書面審理結案。
簡易程序審理中有反請求，而且反請求案情復雜，或需補充證據(jù)或需鑒定的，可不一并審理。
普通程序審理的案件中，有的有多項請求，其中有難有易，有的很復雜，復雜部分需較多時間才能審清審結的，也可多作些案中已清楚的事項先行裁決的嘗試。
4、主動積極選擇審理階段開展仲裁調解工作
仲裁調解既是仲裁的一大特色，又是仲裁的優(yōu)勢之一。因它有別于行政、社團、企業(yè)調解，具有與法院調解書一樣的申請司法執(zhí)行效力，故為仲裁雙方當事人樂于接受。
仲裁調解可在庭前進行，也可在開庭審理期間進行，但都需要仲裁員的積極主動。在開庭審理階段一方當事人主動提出調解要求的不多，雙方都提出的可說沒有，一般都是仲裁員視案情，主動征詢當事人意愿，得到雙方同意后進行調解。
庭審階段何時切入調解為好，本會試行的仲裁辦案細則第80條、第83條，把向當事人征詢調解意愿放在最后陳述之后，這雖無不可，但也可探討。當事人雙方既已最后陳述，各持己見，互不相讓，言盡于此，若再去征詢調解意愿，顯得別扭，成效不大。而在案件事實調查結束或辯論結束之時，當事人已看清了事實、責任，對方態(tài)度和法律規(guī)定，對案件結果已有了估量，這時切入征詢調解意愿的工作較為順當，雙方如愿調解，易于達成協(xié)議，又可避去后續(xù)審理程序。如當事人無意仲裁庭主持調解，便延續(xù)庭審程序到審理終結。
庭審調查事實結束階段或辯論總結階段插入的調解，方法上以先分后合為宜。先作短暫休庭，遂與當事人分別接觸，宣講法律，促請當事人聯(lián)系自身責任，推想對方承讓度，提出較為接近或近情的方案，然后繼續(xù)開庭，各呈方案，力促達成協(xié)議，調解中仲裁員保持中立，不偏袒，不施壓，避免事后一方反悔。
5、逐步改變庭審記錄方法確保記載詳實
庭審材料是案件的核心材料，斷案的重要依據(jù)之一。目前做的也是好的。記錄員的工作緊張又辛苦，既用腦擇字酌語、整編語句，又極快手寫速記，但終因當事人來自五湖四海，語音語調及用語習慣各異，表述能力和速度不一，使記錄有時難免不準或有遺漏。雖有當事人對筆錄的審核和仲裁員對筆錄的審核簽名，但因受時間的局限，不能逐句逐段細閱，回想及思索，不易發(fā)現(xiàn)和修補好關鍵語句。仲裁又實行一裁終局制，還賦予當事人申請司法救濟的權利，因此，實在漏不得，錯不起，有必要對庭審記錄的方法有所改變。
如否能逐步爭取創(chuàng)造條件，招聘少量速錄員，專司其職，專研其術，專配打字機，進行打字機錄。同時，添置錄音設備，對那些案情重大，多標的復雜的案件，并用錄音載體，記載并保存案件真實詳盡的資料，做到有備無患，經(jīng)得起百案一迂的司法審查。
綜上所述，不斷探索和改進仲裁程序中操作方法，貫徹當事人在程序中的意思自治、合意授權等原則，以進一步發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，推進仲裁工作，擴大公正、簡捷仲裁影響，使仲裁事業(yè)更加生機勃發(fā)，向前發(fā)展。