一、 商事仲裁的契約性
人們面對仲裁案件,時常會考慮,仲裁與訴訟有什么不同?仲裁代理與訴訟代理有什么不同?這一思考,涉及到仲裁具有什么樣的特性問題。對于仲裁的特性,我們可以簡單地說,仲裁的首要特性是契約性。
仲裁的契約性,有它深刻的經(jīng)濟(jì)原因。早期的商人們在貿(mào)易中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,從商業(yè)利益出發(fā),需要一種公正、快捷、便利、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛手段。他們在法院外尋找解決糾紛的途徑。初,商人們嘗試通過一份協(xié)議(契約)約定,將他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交由一個公正的、有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的第三者解決;這第三者做出的決定,雙方必須執(zhí)行,并不得向法院起訴。在中世紀(jì)歐洲的交易會和市場上以及地中海的海上貿(mào)易中,已經(jīng)使用仲裁來解決商業(yè)爭議。仲裁從它出現(xiàn)以來,就同契約密切聯(lián)系著。沒有契約,就沒有仲裁。
仲裁的契約性主要體現(xiàn)在對于仲裁的各主要事項(xiàng),應(yīng)由仲裁當(dāng)事人進(jìn)行約定。從發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時確定通過仲裁解決,到選定仲裁地點(diǎn)、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁事項(xiàng)等,都必須有協(xié)議約定。仲裁條款或仲裁協(xié)議是仲裁契約性的集中體現(xiàn)。仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人一致同意將他們可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛交由仲裁解決的一種書面協(xié)議。仲裁協(xié)議一旦有效成立,對雙方當(dāng)事人即有法律約束力。一方將糾紛向法院起訴,法院不得受理。因?yàn)橛行е俨脜f(xié)議排除了法院的管轄權(quán)。一般地說,在一個仲裁協(xié)議或仲裁條款中,要約定五個方面的內(nèi)容,一是提交仲裁的事項(xiàng)。在仲裁事項(xiàng)中,當(dāng)事人約定了把什么范圍內(nèi)的爭議交仲裁裁決。仲裁庭的裁決不能超出約定的仲裁事項(xiàng)。當(dāng)事人把未在仲裁事項(xiàng)中約定的爭議提交仲裁,仲裁庭不得受理。二是仲裁地點(diǎn)。仲裁地點(diǎn)確定了仲裁程序在何地進(jìn)行和仲裁裁決在何地作出。通常情況下,仲裁地點(diǎn)和仲裁機(jī)構(gòu)所在地是同一地。三是仲裁機(jī)構(gòu)。一般是選定某一常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),對爭議進(jìn)行仲裁。四是仲裁規(guī)則。世界各常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)都有自己的仲裁規(guī)則,選某常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的,如無特別約定,即適用該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則。五是仲裁裁決的效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁協(xié)議中約定,實(shí)質(zhì)性仲裁裁決是否為終審裁決。從國際慣例看,仲裁庭的實(shí)質(zhì)性仲裁裁決具有終審效力,一裁終局。
在有關(guān)仲裁的法律中,大多規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)按照案件事實(shí),根據(jù)法律規(guī)定,正確地裁決提交的爭議。但是,仲裁天生的契約性,使當(dāng)事人也可通過協(xié)議,對之加以改變。當(dāng)事人可在仲裁協(xié)議中授權(quán)仲裁員,可以按照公平原則處理案件,而不必按照法律規(guī)定處理案件。這充分體現(xiàn)了仲裁重視當(dāng)事人意思自治的特點(diǎn)。但是,在行使這一授權(quán)時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)注意仲裁地國的法律是否對此種授權(quán)是否定的,以免帶來不必要的麻煩。
我國目前實(shí)施的仲裁法,對仲裁的契約性特性有所限制。例如,我國仲裁法規(guī)定,仲裁協(xié)議中未明確仲裁機(jī)構(gòu),當(dāng)事人之間又達(dá)不成補(bǔ)充仲裁協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效,爭議由法院受理。但在國外的一般做法是,尊重當(dāng)事人要求仲裁的意愿,在當(dāng)事人之間無法就選擇仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下,可由法院指定仲裁機(jī)構(gòu)。又比如,當(dāng)事人約定仲裁裁決是一裁終局的,對雙方當(dāng)事人均有約束力。在我國1954年由政務(wù)院頒布的一個決定中,規(guī)定:仲裁委員會之裁決為終局裁決,雙方當(dāng)事人均不得向法院或其他機(jī)關(guān)提出變更之要求。但在我國現(xiàn)行仲裁法中,立法者從司法監(jiān)督的角度出發(fā),規(guī)定了對仲裁裁決可以申請撤銷的六種情況和引申了民訴法中可以不予執(zhí)行的六種情況。從仲裁實(shí)踐看,仲裁法中規(guī)定的申請撤銷和不予執(zhí)行中的某些條件,對仲裁裁決的嚴(yán)肅性、對仲裁機(jī)構(gòu)的威信等都造成了不良的影響。高人民法院在1998年發(fā)布了一個“關(guān)于人民法院撤銷涉外仲裁裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知”,該通知決定對人民法院撤銷我國涉外仲裁裁決,建立報告制度,對法院撤銷涉外裁決或通知仲裁庭重新仲裁,采取了某種程度的限制。但這一做法并不適用于國內(nèi)仲裁。不過,我們可以大膽預(yù)言,由于我國仲裁的國際性日益增強(qiáng),仲裁的契約性特性將在仲裁法及仲裁活動中受到高度重視,仲裁作為解決商事爭議的有效機(jī)制,將為越來越多的商人所采用。
二、商事仲裁的司法性
商人們用以解決相互間商事糾紛的仲裁出現(xiàn)以后,相應(yīng)的法律制度也逐漸建立起來了。1889年英國首先制定了《仲裁法》,美國在1955年也通過了《統(tǒng)一仲裁法》。仲裁法對涉及仲裁的種種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,使仲裁成為受法律監(jiān)督和管理的一種社會現(xiàn)象,而并非純粹是由當(dāng)事人意思自治決定的游離于法律之外的一種解決爭議的機(jī)制。首先,作為仲裁基石的仲裁協(xié)議,由仲裁法規(guī)定了它有效的條件及法律效力。例如《美國仲裁法案》第二條規(guī)定,在任何海事或者商事契約中,為了用仲裁方式解決可能由于契約引起的或者由于拒絕履行契約全部或者部分引起的爭執(zhí)所作的書面規(guī)定,有或者將由于這種契約引起的、或者由于拒絕履行契約引起的現(xiàn)在的爭執(zhí)提交仲裁的書面協(xié)議,都是有效的、不可撤銷的和有強(qiáng)制性的,但是具有法律或者衡平法所規(guī)定撤銷契約的理由者除外。我國仲裁法也規(guī)定了仲裁協(xié)議的形式、內(nèi)容,以及仲裁協(xié)議無效的情形。其次, 仲裁法確認(rèn)了仲裁的主要特性、規(guī)范和限制仲裁的一些制度,賦予仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行的效力。仲裁法授權(quán)仲裁庭有確認(rèn)合同效力的權(quán)力,仲裁機(jī)構(gòu)有確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的權(quán)力。特別是仲裁員,由于仲裁法的授權(quán),才能對仲裁爭議開庭進(jìn)行審理,并使仲裁裁決與法院的判決書一樣,具有了強(qiáng)制執(zhí)行的效力。再次,全球經(jīng)濟(jì)一體化,使國際商事仲裁數(shù)量大量增加,要使仲裁協(xié)議(例如在仲裁中約定進(jìn)行友好仲裁)有效,仲裁裁決能得到他國的承認(rèn)與執(zhí)行,都必須考慮到相關(guān)國家的法律規(guī)定及相關(guān)的國際條約。我國高院在1987年頒布的一個通知中明確,我國對在另一締約國領(lǐng)土作出的仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行適用該公約。(指《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》)該公約與我國民訴法有不同規(guī)定的,按該公約的規(guī)定辦理。對于在非締約國領(lǐng)土內(nèi)作出的仲裁裁決,需要我國法院承認(rèn)和執(zhí)行的,應(yīng)按民訴法第204條的規(guī)定辦理。仲裁的司法性,對仲裁的發(fā)生、仲裁程序的開始以及仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行,都有重要影響。公民、法人和各種經(jīng)濟(jì)組織,在約定用仲裁方式解決爭議時,必須充分考慮到仲裁的這一特性。
三、仲裁文化的培育和弘揚(yáng)
我國自1995年仲裁法生效施行以來,全國建立了多家仲裁委員會,受理的仲裁案件也逐年增多,但是,就公民和經(jīng)濟(jì)組織遇到糾紛選擇解決的方法來看,主要還是通過法院訴訟解決為多。 這從法院年受案數(shù)的絕對值可見一斑。 從目前的情況看,整個社會的仲裁文化還沒有形成。許多公司經(jīng)理、許多公民,對仲裁知曉甚少,即使法律專業(yè)人士,亦非都了解仲裁。上海今年出版的一份法律專業(yè)刊物上,有文章談到合同效力的確認(rèn)時,稱,我國法律“明確規(guī)定合同效力的確認(rèn)權(quán)在人民法院”,其實(shí),法律也明確規(guī)定,“仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力?!蔽幕怯嘘P(guān)知識、信仰、人們的行為的整體。 法律是文化的形態(tài)之一。有糾紛打官司(提起訴訟)已成為社會文化的一個牢不可破的組成部分。但有糾紛申請仲裁則遠(yuǎn)未形成普遍接受的文化。所以,要使仲裁能成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中一項(xiàng)被普遍接受的解決糾紛的手段,培育和弘揚(yáng)仲裁文化實(shí)屬必要。
一種文化的形成和發(fā)展,有其自身所要求的基礎(chǔ)。從目前看,我國仲裁文化的培育和發(fā)展,基礎(chǔ)是具備的。一、全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢,使仲裁成為解決商事糾紛受歡迎的方法,在全球范圍內(nèi)迅速得到推廣和應(yīng)用。在發(fā)達(dá)國家,商事糾紛通過仲裁解決已成慣例。特別是1958年的《紐約公約》,參加的國家目前已達(dá)130多個,較好的解決了國際商事仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行問題, 我國在1986年已加入該公約。國際上仲裁普遍適用于商事爭議解決的做法,毫無疑問對我國仲裁在更廣泛范圍內(nèi)的應(yīng)用產(chǎn)生促進(jìn)作用。二、仲裁具有的契約性、司法性特征, 能有效促進(jìn)仲裁文化的發(fā)展。仲裁的契約性,使當(dāng)事人能選擇自己喜歡的方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛。從選擇仲裁機(jī)構(gòu)、挑選仲裁員、確定仲裁適用的準(zhǔn)據(jù)法,到是否書面審,都滿足了當(dāng)事人自己的心意。 仲裁的司法性,使當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)力得到法律保障。國內(nèi)仲裁裁決,可以通過法院得到執(zhí)行;不同國籍的仲裁裁決,可以通過國際公約得到承認(rèn)和執(zhí)行。這就有利于仲裁的推廣和易于被普遍接受。
但從目前的情況看,要建立起良好的仲裁文化,還要做許多工作。
仲裁法的修改應(yīng)提到議事日程上來。現(xiàn)行仲裁法中,對當(dāng)事人意思自治的重視還嫌不足。仲裁當(dāng)事人常為仲裁條款的有效性發(fā)生爭議,有的甚至造成仲裁機(jī)構(gòu)不受理,法院也不受理的窘境。這問題在于我國仲裁法對仲裁條款的要求太嚴(yán)格,只要仲裁條款缺少一定的要素,即認(rèn)為無效,糾紛交由法院處理。實(shí)際上,只要當(dāng)事人表達(dá)了仲裁的愿望,即使雙方無法達(dá)成對仲裁機(jī)構(gòu)的約定,法院也應(yīng)當(dāng)指定當(dāng)事人申請仲裁的機(jī)構(gòu);仲裁雖然一裁終局,但仲裁法規(guī)定可以在6個月內(nèi)提出撤銷仲裁裁決的申請,且又可以對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)為理由,這使當(dāng)事人仲裁裁決一裁終局的約定流于形式,使裁決得到執(zhí)行的時間大大延長。
講究仲裁的公正和效率。公正裁決,才能樹立仲裁機(jī)構(gòu)真正的權(quán)威。仲裁裁決不徇私情,根據(jù)案件事實(shí),按照法律和市場慣例,公正合理的處理糾紛,勢必使當(dāng)事人心服口服。即使輸了仲裁,心中仍會感覺到仲裁中沒有偏私。如果枉法裁決,當(dāng)事人贏了仲裁,心里會想到是靠關(guān)系贏的,贏得不公正。這對仲裁只能是有害無益。仲裁申請人一般都希望糾紛早點(diǎn)解決。這就對仲裁有個效率要求。一些簡易仲裁案,可以采取快捷的方式解決,即使復(fù)雜的案件,仲裁員集中時間,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,也完全有可能在盡量短的周期內(nèi)解決。公正和效率做的好,可以大大吸引仲裁案件,使仲裁成為人們解決爭議的首選方法。
加強(qiáng)對仲裁的宣傳力度。許多經(jīng)理,老板、一般公民不太懂仲裁,需要宣傳。出一些普及性的刊物,搞一些公司、企業(yè)的大型講座,在法學(xué)院給大學(xué)生開設(shè)仲裁講座,出版仲裁案例集,都能宣傳仲裁知識。律師是仲裁案件的主要代理人。但許多律師對仲裁并不十分了解。因此,可對律師開展專題培訓(xùn),使律師在日常法律事務(wù)中,能宣傳仲裁知識,擬定仲裁條款,在代理仲裁案件中,有更高的代理能力。這更易使當(dāng)事人了解仲裁,接受仲裁。
培養(yǎng)仲裁員。國際上一些仲裁機(jī)構(gòu),往往有幾個仲裁員。仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的知名度是密切相聯(lián)系的。在仲裁機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)下,在仲裁員的仲裁實(shí)績的作用下,產(chǎn)生數(shù)個可信度較高的仲裁員,一定能大大增加仲裁的影響力。
仲裁既然是在經(jīng)濟(jì)交往和貿(mào)易中產(chǎn)生的,并由此決定了它的特征,那么,在我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和逐步完善的今天,通過努力,仲裁這一解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力機(jī)制,一定會在市場經(jīng)濟(jì)中深深扎下根,有力地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
人們面對仲裁案件,時常會考慮,仲裁與訴訟有什么不同?仲裁代理與訴訟代理有什么不同?這一思考,涉及到仲裁具有什么樣的特性問題。對于仲裁的特性,我們可以簡單地說,仲裁的首要特性是契約性。
仲裁的契約性,有它深刻的經(jīng)濟(jì)原因。早期的商人們在貿(mào)易中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,從商業(yè)利益出發(fā),需要一種公正、快捷、便利、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛手段。他們在法院外尋找解決糾紛的途徑。初,商人們嘗試通過一份協(xié)議(契約)約定,將他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交由一個公正的、有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的第三者解決;這第三者做出的決定,雙方必須執(zhí)行,并不得向法院起訴。在中世紀(jì)歐洲的交易會和市場上以及地中海的海上貿(mào)易中,已經(jīng)使用仲裁來解決商業(yè)爭議。仲裁從它出現(xiàn)以來,就同契約密切聯(lián)系著。沒有契約,就沒有仲裁。
仲裁的契約性主要體現(xiàn)在對于仲裁的各主要事項(xiàng),應(yīng)由仲裁當(dāng)事人進(jìn)行約定。從發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時確定通過仲裁解決,到選定仲裁地點(diǎn)、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁事項(xiàng)等,都必須有協(xié)議約定。仲裁條款或仲裁協(xié)議是仲裁契約性的集中體現(xiàn)。仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人一致同意將他們可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛交由仲裁解決的一種書面協(xié)議。仲裁協(xié)議一旦有效成立,對雙方當(dāng)事人即有法律約束力。一方將糾紛向法院起訴,法院不得受理。因?yàn)橛行е俨脜f(xié)議排除了法院的管轄權(quán)。一般地說,在一個仲裁協(xié)議或仲裁條款中,要約定五個方面的內(nèi)容,一是提交仲裁的事項(xiàng)。在仲裁事項(xiàng)中,當(dāng)事人約定了把什么范圍內(nèi)的爭議交仲裁裁決。仲裁庭的裁決不能超出約定的仲裁事項(xiàng)。當(dāng)事人把未在仲裁事項(xiàng)中約定的爭議提交仲裁,仲裁庭不得受理。二是仲裁地點(diǎn)。仲裁地點(diǎn)確定了仲裁程序在何地進(jìn)行和仲裁裁決在何地作出。通常情況下,仲裁地點(diǎn)和仲裁機(jī)構(gòu)所在地是同一地。三是仲裁機(jī)構(gòu)。一般是選定某一常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),對爭議進(jìn)行仲裁。四是仲裁規(guī)則。世界各常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)都有自己的仲裁規(guī)則,選某常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的,如無特別約定,即適用該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則。五是仲裁裁決的效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁協(xié)議中約定,實(shí)質(zhì)性仲裁裁決是否為終審裁決。從國際慣例看,仲裁庭的實(shí)質(zhì)性仲裁裁決具有終審效力,一裁終局。
在有關(guān)仲裁的法律中,大多規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)按照案件事實(shí),根據(jù)法律規(guī)定,正確地裁決提交的爭議。但是,仲裁天生的契約性,使當(dāng)事人也可通過協(xié)議,對之加以改變。當(dāng)事人可在仲裁協(xié)議中授權(quán)仲裁員,可以按照公平原則處理案件,而不必按照法律規(guī)定處理案件。這充分體現(xiàn)了仲裁重視當(dāng)事人意思自治的特點(diǎn)。但是,在行使這一授權(quán)時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)注意仲裁地國的法律是否對此種授權(quán)是否定的,以免帶來不必要的麻煩。
我國目前實(shí)施的仲裁法,對仲裁的契約性特性有所限制。例如,我國仲裁法規(guī)定,仲裁協(xié)議中未明確仲裁機(jī)構(gòu),當(dāng)事人之間又達(dá)不成補(bǔ)充仲裁協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效,爭議由法院受理。但在國外的一般做法是,尊重當(dāng)事人要求仲裁的意愿,在當(dāng)事人之間無法就選擇仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下,可由法院指定仲裁機(jī)構(gòu)。又比如,當(dāng)事人約定仲裁裁決是一裁終局的,對雙方當(dāng)事人均有約束力。在我國1954年由政務(wù)院頒布的一個決定中,規(guī)定:仲裁委員會之裁決為終局裁決,雙方當(dāng)事人均不得向法院或其他機(jī)關(guān)提出變更之要求。但在我國現(xiàn)行仲裁法中,立法者從司法監(jiān)督的角度出發(fā),規(guī)定了對仲裁裁決可以申請撤銷的六種情況和引申了民訴法中可以不予執(zhí)行的六種情況。從仲裁實(shí)踐看,仲裁法中規(guī)定的申請撤銷和不予執(zhí)行中的某些條件,對仲裁裁決的嚴(yán)肅性、對仲裁機(jī)構(gòu)的威信等都造成了不良的影響。高人民法院在1998年發(fā)布了一個“關(guān)于人民法院撤銷涉外仲裁裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知”,該通知決定對人民法院撤銷我國涉外仲裁裁決,建立報告制度,對法院撤銷涉外裁決或通知仲裁庭重新仲裁,采取了某種程度的限制。但這一做法并不適用于國內(nèi)仲裁。不過,我們可以大膽預(yù)言,由于我國仲裁的國際性日益增強(qiáng),仲裁的契約性特性將在仲裁法及仲裁活動中受到高度重視,仲裁作為解決商事爭議的有效機(jī)制,將為越來越多的商人所采用。
二、商事仲裁的司法性
商人們用以解決相互間商事糾紛的仲裁出現(xiàn)以后,相應(yīng)的法律制度也逐漸建立起來了。1889年英國首先制定了《仲裁法》,美國在1955年也通過了《統(tǒng)一仲裁法》。仲裁法對涉及仲裁的種種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,使仲裁成為受法律監(jiān)督和管理的一種社會現(xiàn)象,而并非純粹是由當(dāng)事人意思自治決定的游離于法律之外的一種解決爭議的機(jī)制。首先,作為仲裁基石的仲裁協(xié)議,由仲裁法規(guī)定了它有效的條件及法律效力。例如《美國仲裁法案》第二條規(guī)定,在任何海事或者商事契約中,為了用仲裁方式解決可能由于契約引起的或者由于拒絕履行契約全部或者部分引起的爭執(zhí)所作的書面規(guī)定,有或者將由于這種契約引起的、或者由于拒絕履行契約引起的現(xiàn)在的爭執(zhí)提交仲裁的書面協(xié)議,都是有效的、不可撤銷的和有強(qiáng)制性的,但是具有法律或者衡平法所規(guī)定撤銷契約的理由者除外。我國仲裁法也規(guī)定了仲裁協(xié)議的形式、內(nèi)容,以及仲裁協(xié)議無效的情形。其次, 仲裁法確認(rèn)了仲裁的主要特性、規(guī)范和限制仲裁的一些制度,賦予仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行的效力。仲裁法授權(quán)仲裁庭有確認(rèn)合同效力的權(quán)力,仲裁機(jī)構(gòu)有確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的權(quán)力。特別是仲裁員,由于仲裁法的授權(quán),才能對仲裁爭議開庭進(jìn)行審理,并使仲裁裁決與法院的判決書一樣,具有了強(qiáng)制執(zhí)行的效力。再次,全球經(jīng)濟(jì)一體化,使國際商事仲裁數(shù)量大量增加,要使仲裁協(xié)議(例如在仲裁中約定進(jìn)行友好仲裁)有效,仲裁裁決能得到他國的承認(rèn)與執(zhí)行,都必須考慮到相關(guān)國家的法律規(guī)定及相關(guān)的國際條約。我國高院在1987年頒布的一個通知中明確,我國對在另一締約國領(lǐng)土作出的仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行適用該公約。(指《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》)該公約與我國民訴法有不同規(guī)定的,按該公約的規(guī)定辦理。對于在非締約國領(lǐng)土內(nèi)作出的仲裁裁決,需要我國法院承認(rèn)和執(zhí)行的,應(yīng)按民訴法第204條的規(guī)定辦理。仲裁的司法性,對仲裁的發(fā)生、仲裁程序的開始以及仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行,都有重要影響。公民、法人和各種經(jīng)濟(jì)組織,在約定用仲裁方式解決爭議時,必須充分考慮到仲裁的這一特性。
三、仲裁文化的培育和弘揚(yáng)
我國自1995年仲裁法生效施行以來,全國建立了多家仲裁委員會,受理的仲裁案件也逐年增多,但是,就公民和經(jīng)濟(jì)組織遇到糾紛選擇解決的方法來看,主要還是通過法院訴訟解決為多。 這從法院年受案數(shù)的絕對值可見一斑。 從目前的情況看,整個社會的仲裁文化還沒有形成。許多公司經(jīng)理、許多公民,對仲裁知曉甚少,即使法律專業(yè)人士,亦非都了解仲裁。上海今年出版的一份法律專業(yè)刊物上,有文章談到合同效力的確認(rèn)時,稱,我國法律“明確規(guī)定合同效力的確認(rèn)權(quán)在人民法院”,其實(shí),法律也明確規(guī)定,“仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力?!蔽幕怯嘘P(guān)知識、信仰、人們的行為的整體。 法律是文化的形態(tài)之一。有糾紛打官司(提起訴訟)已成為社會文化的一個牢不可破的組成部分。但有糾紛申請仲裁則遠(yuǎn)未形成普遍接受的文化。所以,要使仲裁能成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中一項(xiàng)被普遍接受的解決糾紛的手段,培育和弘揚(yáng)仲裁文化實(shí)屬必要。
一種文化的形成和發(fā)展,有其自身所要求的基礎(chǔ)。從目前看,我國仲裁文化的培育和發(fā)展,基礎(chǔ)是具備的。一、全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢,使仲裁成為解決商事糾紛受歡迎的方法,在全球范圍內(nèi)迅速得到推廣和應(yīng)用。在發(fā)達(dá)國家,商事糾紛通過仲裁解決已成慣例。特別是1958年的《紐約公約》,參加的國家目前已達(dá)130多個,較好的解決了國際商事仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行問題, 我國在1986年已加入該公約。國際上仲裁普遍適用于商事爭議解決的做法,毫無疑問對我國仲裁在更廣泛范圍內(nèi)的應(yīng)用產(chǎn)生促進(jìn)作用。二、仲裁具有的契約性、司法性特征, 能有效促進(jìn)仲裁文化的發(fā)展。仲裁的契約性,使當(dāng)事人能選擇自己喜歡的方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛。從選擇仲裁機(jī)構(gòu)、挑選仲裁員、確定仲裁適用的準(zhǔn)據(jù)法,到是否書面審,都滿足了當(dāng)事人自己的心意。 仲裁的司法性,使當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)力得到法律保障。國內(nèi)仲裁裁決,可以通過法院得到執(zhí)行;不同國籍的仲裁裁決,可以通過國際公約得到承認(rèn)和執(zhí)行。這就有利于仲裁的推廣和易于被普遍接受。
但從目前的情況看,要建立起良好的仲裁文化,還要做許多工作。
仲裁法的修改應(yīng)提到議事日程上來。現(xiàn)行仲裁法中,對當(dāng)事人意思自治的重視還嫌不足。仲裁當(dāng)事人常為仲裁條款的有效性發(fā)生爭議,有的甚至造成仲裁機(jī)構(gòu)不受理,法院也不受理的窘境。這問題在于我國仲裁法對仲裁條款的要求太嚴(yán)格,只要仲裁條款缺少一定的要素,即認(rèn)為無效,糾紛交由法院處理。實(shí)際上,只要當(dāng)事人表達(dá)了仲裁的愿望,即使雙方無法達(dá)成對仲裁機(jī)構(gòu)的約定,法院也應(yīng)當(dāng)指定當(dāng)事人申請仲裁的機(jī)構(gòu);仲裁雖然一裁終局,但仲裁法規(guī)定可以在6個月內(nèi)提出撤銷仲裁裁決的申請,且又可以對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)為理由,這使當(dāng)事人仲裁裁決一裁終局的約定流于形式,使裁決得到執(zhí)行的時間大大延長。
講究仲裁的公正和效率。公正裁決,才能樹立仲裁機(jī)構(gòu)真正的權(quán)威。仲裁裁決不徇私情,根據(jù)案件事實(shí),按照法律和市場慣例,公正合理的處理糾紛,勢必使當(dāng)事人心服口服。即使輸了仲裁,心中仍會感覺到仲裁中沒有偏私。如果枉法裁決,當(dāng)事人贏了仲裁,心里會想到是靠關(guān)系贏的,贏得不公正。這對仲裁只能是有害無益。仲裁申請人一般都希望糾紛早點(diǎn)解決。這就對仲裁有個效率要求。一些簡易仲裁案,可以采取快捷的方式解決,即使復(fù)雜的案件,仲裁員集中時間,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,也完全有可能在盡量短的周期內(nèi)解決。公正和效率做的好,可以大大吸引仲裁案件,使仲裁成為人們解決爭議的首選方法。
加強(qiáng)對仲裁的宣傳力度。許多經(jīng)理,老板、一般公民不太懂仲裁,需要宣傳。出一些普及性的刊物,搞一些公司、企業(yè)的大型講座,在法學(xué)院給大學(xué)生開設(shè)仲裁講座,出版仲裁案例集,都能宣傳仲裁知識。律師是仲裁案件的主要代理人。但許多律師對仲裁并不十分了解。因此,可對律師開展專題培訓(xùn),使律師在日常法律事務(wù)中,能宣傳仲裁知識,擬定仲裁條款,在代理仲裁案件中,有更高的代理能力。這更易使當(dāng)事人了解仲裁,接受仲裁。
培養(yǎng)仲裁員。國際上一些仲裁機(jī)構(gòu),往往有幾個仲裁員。仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的知名度是密切相聯(lián)系的。在仲裁機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)下,在仲裁員的仲裁實(shí)績的作用下,產(chǎn)生數(shù)個可信度較高的仲裁員,一定能大大增加仲裁的影響力。
仲裁既然是在經(jīng)濟(jì)交往和貿(mào)易中產(chǎn)生的,并由此決定了它的特征,那么,在我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和逐步完善的今天,通過努力,仲裁這一解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力機(jī)制,一定會在市場經(jīng)濟(jì)中深深扎下根,有力地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。