第二編 所有權(quán)
首先還是對(duì)本編做一個(gè)整體解讀。
根據(jù)本法對(duì)物權(quán)的界定，物權(quán)包括“所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)”這三個(gè)“種類”，每個(gè)種類又分若干“內(nèi)容”，包括：國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)；業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)；相鄰關(guān)系權(quán)；共有權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；地役權(quán)。抵押權(quán)（包括一般抵押權(quán)、額抵押權(quán)）；質(zhì)權(quán)（包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)）；留置權(quán)。
一共是十一項(xiàng)。因此可以將“物權(quán)”概括為“三個(gè)種類十一項(xiàng)內(nèi)容”。
其中第一種“所有權(quán)”包括四項(xiàng)內(nèi)容。
本編是對(duì)所有權(quán)及所包括的四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，共六章77條。
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和人身權(quán)是憲法賦予公的基本民事權(quán)利，本法是根據(jù)憲法制定，應(yīng)遵守《憲法》對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定；同時(shí)《民法通則》是根據(jù)憲法制定的民事法律通用法則，本法也應(yīng)與《民法通則》保持一致。
我國多種所有制并存，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體有國家、集體和私人等多種類別。不同所有制成員以民事主體出現(xiàn)并且是從事民事活動(dòng)時(shí)，法律地位是平等的，但是以權(quán)力主體、行政主體出現(xiàn)并且是從事公務(wù)活動(dòng)等非民事行為時(shí)，與相對(duì)人是管理和服從的關(guān)系，執(zhí)行和被執(zhí)行的關(guān)系，而不是平等的關(guān)系。也不適用于本法。
權(quán)利和義務(wù)是不可分割的，有所有權(quán)，當(dāng)然也就必然會(huì)有相應(yīng)的義務(wù)。
下面先來解讀第四章
第四章 一般規(guī)定
第三十九條 所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
（解讀：這條是對(duì)“所有權(quán)”進(jìn)行定義?！睹穹ㄍ▌t》第七十一條 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。兩相對(duì)照，意思一樣，不能算是本法自己的制定。）
第四十條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。
（解讀：這一條實(shí)際上是民事行為有效性的問題。所有權(quán)人與平等主體之間在平等自愿的原則下設(shè)立民事權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)以當(dāng)事人自己的約定為準(zhǔn)，而不是以是否損害所有人權(quán)益為準(zhǔn)。只要是主體合格，當(dāng)事人意思表示真實(shí)，不違反法律和社會(huì)共公利益，就是有效的。當(dāng)事人雙方的利益，由當(dāng)事人自己去平衡。現(xiàn)實(shí)中“這次我讓你，下次你讓我”的情況極為普遍，法律沒有必要干預(yù)。）
第四十一條 法律規(guī)定專屬于國家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。
（解讀：這里是說“專屬于”國有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，也就是說只能是國家才能具有所有權(quán)，而其他主體不能具有。但是所有權(quán)又包括“占有、使用、收益和處分的權(quán)利”，這些權(quán)利是否能分離呢？如果是完整的所有權(quán)不能由其他主體具有，那么所有權(quán)和使用權(quán)分離的理論是否能成立呢？例如憲法規(guī)定礦藏是屬于國家所有，那么將礦藏或采礦權(quán)賣給私人是否合法？）
第四十二條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
（解讀：這一條是無主句，不知道誰是征收的主體，那么照字面理解和本法適用的范圍，似乎是民事主體只要打著“為了公共利益的需要”就可以征收。似乎征收是屬于民事行為。而憲法 第十三條是：“ 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。 ”說的明明白白，征收征用的主體是國家，征收和征用是依照法律規(guī)定，帶有強(qiáng)制性，不是平等協(xié)商，你愿意得征，不愿也得征，因此征收征用是行政行為而不是民事行為，民事主體無權(quán)實(shí)施征用。既然如此，征收征用就不應(yīng)當(dāng)由民事法律調(diào)整，本法的規(guī)定就沒有依據(jù)。
所謂“為了公共利益的需要”，有著特定的含意。實(shí)際上，征收土地的條件，首先是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目成立，就必然要使用土地。而建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的條件，則要符合規(guī)劃要求，取得規(guī)劃許可證。而項(xiàng)目的成立，不能形式上看是否是為了共公利益的需要，除了國家，集體、個(gè)人都可以投資建設(shè)，都可以申請(qǐng)立項(xiàng)，不是說平等發(fā)展嗎？而這些投資項(xiàng)目不能簡單地用是否為了公共得益需要來決定是否成立。即使為了個(gè)人需要，如果理由成立，符合國家規(guī)定，也應(yīng)同意立項(xiàng)。事實(shí)上，大量的投資項(xiàng)目，其目的都是為了經(jīng)濟(jì)利益。如果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有異議，應(yīng)在立項(xiàng)階段處理。立項(xiàng)時(shí)不考查可能性，不征求被征收者的意見，把矛盾向后轉(zhuǎn)移，這才是問題的關(guān)鍵。如果已經(jīng)立項(xiàng)，進(jìn)入實(shí)施了實(shí)施階段，再對(duì)征收土地或者房屋提出異議，已經(jīng)為時(shí)過晚了。）
征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
（解讀：上面兩節(jié)仍然是無主句，所謂“足額支付”和“保障被征收人的居住條件”的義務(wù)人不明確，權(quán)利人就無法主張權(quán)利。根據(jù)憲法，征收征用的權(quán)利人是國家，補(bǔ)償安置的義務(wù)人當(dāng)然也是國家。國家可是否將自己的權(quán)利的義務(wù)轉(zhuǎn)移，則又另當(dāng)別論。所謂“足額支付”，難以執(zhí)行。因?yàn)楹螢椤白泐~”無法界定。國家征收補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)，只能按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況合理補(bǔ)償。被征用人的情況千差萬別，如果規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的額度，不一定合理。）
任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)
償費(fèi)等費(fèi)用。
（解讀：貪污、挪用是刑事犯罪，私分是集體貪污，截留、拖欠要看主體和原因，如屬行政侵權(quán)或民事侵權(quán)行為，應(yīng)明確追究侵權(quán)行政責(zé)任或民事責(zé)任。）
第四十三條 國家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。
（解讀：這是國家行政管理，國家有《土地法》，不是本法適用范圍。）
第四十四條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
（解讀：這同樣是行政強(qiáng)制行為而不是民事行為。而正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)可能產(chǎn)生的民事法律關(guān)系，本法卻沒有涉及。）
第五章 國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)
（解讀：這一章是“所有權(quán)”的四項(xiàng)“內(nèi)容”之一，按本法的適用范圍，只應(yīng)包括“動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)”的所有權(quán)，但實(shí)際上，下面的條文已大大超出了這個(gè)范圍。）
第四十五條 法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。
（解讀：國家所有的財(cái)產(chǎn)，除了憲法規(guī)定的種類之外，還有國家經(jīng)營所得，損贈(zèng)所得，受讓所得，賠償所得，國家科學(xué)考查發(fā)現(xiàn)所得，文物考古所得，戰(zhàn)爭繳獲、沒收、接收所得，沒收敵產(chǎn)所得等。）
國有財(cái)產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（解讀：國有財(cái)產(chǎn)管理是國家的權(quán)利，國家如何授權(quán)或委托管理，不屬民事行為，憲法第二條：人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。國有財(cái)產(chǎn)如何管理，應(yīng)另行專門規(guī)定。）
第四十六條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小?BR> 第四十七條 城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。
第四十八條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
第四十九條 法律規(guī)定屬于國家所有的野生動(dòng)植物資源，屬于國家所有。
第五十條 無線電頻譜資源屬于國家所有。
第五十一條 法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。
第五十二條 國防資產(chǎn)屬于國家所有。
鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。
（解讀：以上七條，是對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的界定，但沒有說明是否包括了國有財(cái)產(chǎn)的全部種類；也沒有說明哪些是屬于本法第41條規(guī)定的“專屬于”國家而其他主體不能具有所有權(quán)。國有財(cái)產(chǎn)的界定，是以憲法為準(zhǔn)，還是以本法為準(zhǔn)？本法同時(shí)所涉及的內(nèi)容，包括了資源、國防資產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)超出了“動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)”的范圍，不應(yīng)屬于本法調(diào)整的對(duì)象。）
首先還是對(duì)本編做一個(gè)整體解讀。
根據(jù)本法對(duì)物權(quán)的界定，物權(quán)包括“所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)”這三個(gè)“種類”，每個(gè)種類又分若干“內(nèi)容”，包括：國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)；業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)；相鄰關(guān)系權(quán)；共有權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；地役權(quán)。抵押權(quán)（包括一般抵押權(quán)、額抵押權(quán)）；質(zhì)權(quán)（包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)）；留置權(quán)。
一共是十一項(xiàng)。因此可以將“物權(quán)”概括為“三個(gè)種類十一項(xiàng)內(nèi)容”。
其中第一種“所有權(quán)”包括四項(xiàng)內(nèi)容。
本編是對(duì)所有權(quán)及所包括的四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，共六章77條。
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和人身權(quán)是憲法賦予公的基本民事權(quán)利，本法是根據(jù)憲法制定，應(yīng)遵守《憲法》對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定；同時(shí)《民法通則》是根據(jù)憲法制定的民事法律通用法則，本法也應(yīng)與《民法通則》保持一致。
我國多種所有制并存，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體有國家、集體和私人等多種類別。不同所有制成員以民事主體出現(xiàn)并且是從事民事活動(dòng)時(shí)，法律地位是平等的，但是以權(quán)力主體、行政主體出現(xiàn)并且是從事公務(wù)活動(dòng)等非民事行為時(shí)，與相對(duì)人是管理和服從的關(guān)系，執(zhí)行和被執(zhí)行的關(guān)系，而不是平等的關(guān)系。也不適用于本法。
權(quán)利和義務(wù)是不可分割的，有所有權(quán)，當(dāng)然也就必然會(huì)有相應(yīng)的義務(wù)。
下面先來解讀第四章
第四章 一般規(guī)定
第三十九條 所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
（解讀：這條是對(duì)“所有權(quán)”進(jìn)行定義?！睹穹ㄍ▌t》第七十一條 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。兩相對(duì)照，意思一樣，不能算是本法自己的制定。）
第四十條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。
（解讀：這一條實(shí)際上是民事行為有效性的問題。所有權(quán)人與平等主體之間在平等自愿的原則下設(shè)立民事權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)以當(dāng)事人自己的約定為準(zhǔn)，而不是以是否損害所有人權(quán)益為準(zhǔn)。只要是主體合格，當(dāng)事人意思表示真實(shí)，不違反法律和社會(huì)共公利益，就是有效的。當(dāng)事人雙方的利益，由當(dāng)事人自己去平衡。現(xiàn)實(shí)中“這次我讓你，下次你讓我”的情況極為普遍，法律沒有必要干預(yù)。）
第四十一條 法律規(guī)定專屬于國家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。
（解讀：這里是說“專屬于”國有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，也就是說只能是國家才能具有所有權(quán)，而其他主體不能具有。但是所有權(quán)又包括“占有、使用、收益和處分的權(quán)利”，這些權(quán)利是否能分離呢？如果是完整的所有權(quán)不能由其他主體具有，那么所有權(quán)和使用權(quán)分離的理論是否能成立呢？例如憲法規(guī)定礦藏是屬于國家所有，那么將礦藏或采礦權(quán)賣給私人是否合法？）
第四十二條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
（解讀：這一條是無主句，不知道誰是征收的主體，那么照字面理解和本法適用的范圍，似乎是民事主體只要打著“為了公共利益的需要”就可以征收。似乎征收是屬于民事行為。而憲法 第十三條是：“ 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。 ”說的明明白白，征收征用的主體是國家，征收和征用是依照法律規(guī)定，帶有強(qiáng)制性，不是平等協(xié)商，你愿意得征，不愿也得征，因此征收征用是行政行為而不是民事行為，民事主體無權(quán)實(shí)施征用。既然如此，征收征用就不應(yīng)當(dāng)由民事法律調(diào)整，本法的規(guī)定就沒有依據(jù)。
所謂“為了公共利益的需要”，有著特定的含意。實(shí)際上，征收土地的條件，首先是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目成立，就必然要使用土地。而建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的條件，則要符合規(guī)劃要求，取得規(guī)劃許可證。而項(xiàng)目的成立，不能形式上看是否是為了共公利益的需要，除了國家，集體、個(gè)人都可以投資建設(shè)，都可以申請(qǐng)立項(xiàng)，不是說平等發(fā)展嗎？而這些投資項(xiàng)目不能簡單地用是否為了公共得益需要來決定是否成立。即使為了個(gè)人需要，如果理由成立，符合國家規(guī)定，也應(yīng)同意立項(xiàng)。事實(shí)上，大量的投資項(xiàng)目，其目的都是為了經(jīng)濟(jì)利益。如果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有異議，應(yīng)在立項(xiàng)階段處理。立項(xiàng)時(shí)不考查可能性，不征求被征收者的意見，把矛盾向后轉(zhuǎn)移，這才是問題的關(guān)鍵。如果已經(jīng)立項(xiàng)，進(jìn)入實(shí)施了實(shí)施階段，再對(duì)征收土地或者房屋提出異議，已經(jīng)為時(shí)過晚了。）
征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
（解讀：上面兩節(jié)仍然是無主句，所謂“足額支付”和“保障被征收人的居住條件”的義務(wù)人不明確，權(quán)利人就無法主張權(quán)利。根據(jù)憲法，征收征用的權(quán)利人是國家，補(bǔ)償安置的義務(wù)人當(dāng)然也是國家。國家可是否將自己的權(quán)利的義務(wù)轉(zhuǎn)移，則又另當(dāng)別論。所謂“足額支付”，難以執(zhí)行。因?yàn)楹螢椤白泐~”無法界定。國家征收補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)，只能按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況合理補(bǔ)償。被征用人的情況千差萬別，如果規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的額度，不一定合理。）
任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)
償費(fèi)等費(fèi)用。
（解讀：貪污、挪用是刑事犯罪，私分是集體貪污，截留、拖欠要看主體和原因，如屬行政侵權(quán)或民事侵權(quán)行為，應(yīng)明確追究侵權(quán)行政責(zé)任或民事責(zé)任。）
第四十三條 國家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。
（解讀：這是國家行政管理，國家有《土地法》，不是本法適用范圍。）
第四十四條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
（解讀：這同樣是行政強(qiáng)制行為而不是民事行為。而正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)可能產(chǎn)生的民事法律關(guān)系，本法卻沒有涉及。）
第五章 國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)
（解讀：這一章是“所有權(quán)”的四項(xiàng)“內(nèi)容”之一，按本法的適用范圍，只應(yīng)包括“動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)”的所有權(quán)，但實(shí)際上，下面的條文已大大超出了這個(gè)范圍。）
第四十五條 法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。
（解讀：國家所有的財(cái)產(chǎn)，除了憲法規(guī)定的種類之外，還有國家經(jīng)營所得，損贈(zèng)所得，受讓所得，賠償所得，國家科學(xué)考查發(fā)現(xiàn)所得，文物考古所得，戰(zhàn)爭繳獲、沒收、接收所得，沒收敵產(chǎn)所得等。）
國有財(cái)產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（解讀：國有財(cái)產(chǎn)管理是國家的權(quán)利，國家如何授權(quán)或委托管理，不屬民事行為，憲法第二條：人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。國有財(cái)產(chǎn)如何管理，應(yīng)另行專門規(guī)定。）
第四十六條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小?BR> 第四十七條 城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。
第四十八條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
第四十九條 法律規(guī)定屬于國家所有的野生動(dòng)植物資源，屬于國家所有。
第五十條 無線電頻譜資源屬于國家所有。
第五十一條 法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。
第五十二條 國防資產(chǎn)屬于國家所有。
鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。
（解讀：以上七條，是對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的界定，但沒有說明是否包括了國有財(cái)產(chǎn)的全部種類；也沒有說明哪些是屬于本法第41條規(guī)定的“專屬于”國家而其他主體不能具有所有權(quán)。國有財(cái)產(chǎn)的界定，是以憲法為準(zhǔn)，還是以本法為準(zhǔn)？本法同時(shí)所涉及的內(nèi)容，包括了資源、國防資產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)超出了“動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)”的范圍，不應(yīng)屬于本法調(diào)整的對(duì)象。）