工程造價(jià)及其特征
(一)工程造價(jià)的含義
來源：www.examda.com
工程造價(jià)通常是指工程的建造價(jià)格。由于所站的角度不同，工程造價(jià)有不同的含義。
含義一：從投資者(業(yè)主)的角度分析，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者為了獲得投資項(xiàng)目的預(yù)期效益，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、決策及實(shí)施，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在上述活動(dòng)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用，就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)的總投資。
含義二：從市場(chǎng)交易的角度分析，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程承包發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招標(biāo)投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。這里的工程既可以是涵蓋范圍很大的一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，也可以是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步、分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形式也會(huì)更為豐富。尤其值得注意的是，投資主體的多元格局、資金來源的多種渠道，使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終產(chǎn)品作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域。如技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和住宅開發(fā)區(qū)的大批住宅、配套的公共設(shè)施等，都是投資者為實(shí)現(xiàn)投資利潤(rùn)化而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品，它們的價(jià)格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的，是一種有加價(jià)的工程價(jià)格(通常被稱為商品房?jī)r(jià)格)。
承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是較為典型的價(jià)格交易形式，是在建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)投標(biāo)，由需求主體(投資者)和供給主體(承包商)共同認(rèn)可的價(jià)格。
工程造價(jià)的兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的投資者來說，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”工程項(xiàng)目要付出的價(jià)格；同時(shí)，工程造價(jià)也是投資者作為市場(chǎng)供給主體，“出售”工程項(xiàng)目時(shí)確定價(jià)格和衡量投資經(jīng)拐效益的尺度。對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、承包商以及包括造價(jià)咨詢?cè)趦?nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和，或者是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。
(二)工程計(jì)價(jià)的特征
由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定，工程計(jì)價(jià)具有以下特征。
1．計(jì)價(jià)的單件性
建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。
2．計(jì)價(jià)的多次性
工程項(xiàng)目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實(shí)施，工程計(jì)價(jià)也需要在不同階段多次進(jìn)行，以保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和控制的有效性。多次計(jì)價(jià)是個(gè)逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過程。
(1)投資估算：是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件測(cè)算和確定的工程造價(jià)。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。
(2)概算造價(jià)：是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。與投資估算造價(jià)相比，概算造價(jià)的準(zhǔn)確性有所提高，但受估算造價(jià)的控制。概算造價(jià)一般又可分為：建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、各個(gè)單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。
(3)修正概算造價(jià)：是指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。修正概算是對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)的修正和調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但受概算造價(jià)控制。
(4)預(yù)算造價(jià)：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。它比概算造價(jià)或修正概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段工程造價(jià)的控制。
(5)合同價(jià)：是指在工程招標(biāo)投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價(jià)格。合同價(jià)屬于市場(chǎng)價(jià)格，它是由承包發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格。但應(yīng)注意：合同價(jià)并不等同于最終決算的實(shí)際工程造價(jià)。根據(jù)計(jì)價(jià)方法不同，建設(shè)工程合同有許多類型，不同類型合同的合同價(jià)內(nèi)涵也會(huì)有所不同。
(6)結(jié)算價(jià)：是指在工程竣工驗(yàn)收階段，按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格，反映的是工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)。結(jié)算價(jià)一般由承包單位編制，由發(fā)包單位審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
(7)決算價(jià)：是指工程竣工決算階段，以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價(jià)一般是由建設(shè)單位編制，上報(bào)相關(guān)主管部門審查。
3．計(jì)價(jià)的組合性
工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成的，這一特征與建設(shè)項(xiàng)目的組合性有關(guān)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，它可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的工程。從計(jì)價(jià)和工程管理的角度，分部分項(xiàng)工程還可以進(jìn)一步分解。建設(shè)項(xiàng)目的組合性決定了確定工程造價(jià)的逐步組合過程，同時(shí)也反映到合同價(jià)和結(jié)算價(jià)的確定過程中。工程造價(jià)的組合過程是：分部分項(xiàng)工程單價(jià)一單位工程造價(jià)一單項(xiàng)工程造價(jià)一建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。
4．計(jì)價(jià)方法的多樣性
工程項(xiàng)目的多次計(jì)價(jià)有其各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，每次計(jì)價(jià)的精確度要求也各不相同，由此決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；計(jì)算概、預(yù)算造價(jià)的方法有單價(jià)法和實(shí)物法等。不同的方法有不同的適用條件，計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況加以選擇。
5．計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響工程造價(jià)的因素較多，決定了計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性。計(jì)價(jià)依據(jù)主要可分為以下七類：
(1)設(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。
(2)人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。
(3)工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。
(4)設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。
(5)措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。
(6)政府規(guī)定的稅、費(fèi)。
(7)物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。
(一)工程造價(jià)的含義
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工程造價(jià)通常是指工程的建造價(jià)格。由于所站的角度不同，工程造價(jià)有不同的含義。
含義一：從投資者(業(yè)主)的角度分析，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者為了獲得投資項(xiàng)目的預(yù)期效益，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、決策及實(shí)施，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在上述活動(dòng)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用，就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)的總投資。
含義二：從市場(chǎng)交易的角度分析，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程承包發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招標(biāo)投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。這里的工程既可以是涵蓋范圍很大的一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，也可以是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步、分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形式也會(huì)更為豐富。尤其值得注意的是，投資主體的多元格局、資金來源的多種渠道，使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終產(chǎn)品作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域。如技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和住宅開發(fā)區(qū)的大批住宅、配套的公共設(shè)施等，都是投資者為實(shí)現(xiàn)投資利潤(rùn)化而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品，它們的價(jià)格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的，是一種有加價(jià)的工程價(jià)格(通常被稱為商品房?jī)r(jià)格)。
承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是較為典型的價(jià)格交易形式，是在建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)投標(biāo)，由需求主體(投資者)和供給主體(承包商)共同認(rèn)可的價(jià)格。
工程造價(jià)的兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的投資者來說，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”工程項(xiàng)目要付出的價(jià)格；同時(shí)，工程造價(jià)也是投資者作為市場(chǎng)供給主體，“出售”工程項(xiàng)目時(shí)確定價(jià)格和衡量投資經(jīng)拐效益的尺度。對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、承包商以及包括造價(jià)咨詢?cè)趦?nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和，或者是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。
(二)工程計(jì)價(jià)的特征
由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定，工程計(jì)價(jià)具有以下特征。
1．計(jì)價(jià)的單件性
建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。
2．計(jì)價(jià)的多次性
工程項(xiàng)目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實(shí)施，工程計(jì)價(jià)也需要在不同階段多次進(jìn)行，以保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和控制的有效性。多次計(jì)價(jià)是個(gè)逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過程。
(1)投資估算：是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件測(cè)算和確定的工程造價(jià)。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。
(2)概算造價(jià)：是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。與投資估算造價(jià)相比，概算造價(jià)的準(zhǔn)確性有所提高，但受估算造價(jià)的控制。概算造價(jià)一般又可分為：建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、各個(gè)單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。
(3)修正概算造價(jià)：是指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。修正概算是對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)的修正和調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但受概算造價(jià)控制。
(4)預(yù)算造價(jià)：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。它比概算造價(jià)或修正概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段工程造價(jià)的控制。
(5)合同價(jià)：是指在工程招標(biāo)投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價(jià)格。合同價(jià)屬于市場(chǎng)價(jià)格，它是由承包發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格。但應(yīng)注意：合同價(jià)并不等同于最終決算的實(shí)際工程造價(jià)。根據(jù)計(jì)價(jià)方法不同，建設(shè)工程合同有許多類型，不同類型合同的合同價(jià)內(nèi)涵也會(huì)有所不同。
(6)結(jié)算價(jià)：是指在工程竣工驗(yàn)收階段，按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格，反映的是工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)。結(jié)算價(jià)一般由承包單位編制，由發(fā)包單位審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
(7)決算價(jià)：是指工程竣工決算階段，以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價(jià)一般是由建設(shè)單位編制，上報(bào)相關(guān)主管部門審查。
3．計(jì)價(jià)的組合性
工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成的，這一特征與建設(shè)項(xiàng)目的組合性有關(guān)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，它可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的工程。從計(jì)價(jià)和工程管理的角度，分部分項(xiàng)工程還可以進(jìn)一步分解。建設(shè)項(xiàng)目的組合性決定了確定工程造價(jià)的逐步組合過程，同時(shí)也反映到合同價(jià)和結(jié)算價(jià)的確定過程中。工程造價(jià)的組合過程是：分部分項(xiàng)工程單價(jià)一單位工程造價(jià)一單項(xiàng)工程造價(jià)一建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。
4．計(jì)價(jià)方法的多樣性
工程項(xiàng)目的多次計(jì)價(jià)有其各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，每次計(jì)價(jià)的精確度要求也各不相同，由此決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；計(jì)算概、預(yù)算造價(jià)的方法有單價(jià)法和實(shí)物法等。不同的方法有不同的適用條件，計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況加以選擇。
5．計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響工程造價(jià)的因素較多，決定了計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性。計(jì)價(jià)依據(jù)主要可分為以下七類：
(1)設(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。
(2)人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。
(3)工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。
(4)設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。
(5)措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。
(6)政府規(guī)定的稅、費(fèi)。
(7)物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。