簡(jiǎn)述社工人才的重要性(三)

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2004年5月16日,國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》,從工作標(biāo)準(zhǔn)角度規(guī)定了社工職業(yè)的工作要求、理論知識(shí)與技能操作,社工被正式認(rèn)定為我國(guó)的新職業(yè)。但其側(cè)重的是建立職業(yè)技能資格制度,在職業(yè)鑒定中地位設(shè)定稍低,與技工排在一起。而在西方和我國(guó)港臺(tái)地區(qū),社工屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。鑒于此,2006年7月20日,國(guó)家人事部和民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》,首次將社工納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)的范疇。2006年12月13日,全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)在深圳成立,這意味著我國(guó)社工職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作從此有了權(quán)威性指導(dǎo)機(jī)構(gòu),標(biāo)志著我國(guó)社工職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步。
    與此同時(shí),社工人才的出路問(wèn)題也在國(guó)家重點(diǎn)考慮之列。國(guó)家民政部門(mén)將率先在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類(lèi)民間組織和家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)置社會(huì)工作者崗位,多渠道吸納社會(huì)工作人才,提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。北京市宣稱(chēng),“十一五”期間,將對(duì)各居委會(huì)主任、村委會(huì)主任、社區(qū)服務(wù)人員、殯葬工作者等社會(huì)工作者評(píng)定初、中、高職稱(chēng)等級(jí),并考慮相應(yīng)的待遇。而廣州日前出臺(tái)的《廣州市社會(huì)工作者職業(yè)資格暫行規(guī)定》指出,社工可通過(guò)認(rèn)定、考試和評(píng)審等方式取得職業(yè)資格,即使居住在廣州的港、澳、臺(tái)和外籍人員也可申報(bào)社工職業(yè)資格。
    社工在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了上百年的歷史,美國(guó)專(zhuān)業(yè)社工占總?cè)丝诘谋壤秊?‰,日本為5‰,加拿大為2.2‰,我國(guó)香港地區(qū)僅注冊(cè)的社會(huì)工作者就占總?cè)丝?.7‰。按發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)至少需要200萬(wàn)專(zhuān)業(yè)社工,也就是200萬(wàn)個(gè)工作崗位。目前,我國(guó)有城市低保對(duì)象2200多萬(wàn),農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口6500多萬(wàn),殘疾人口8200多萬(wàn),重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象460多萬(wàn),孤兒57.3萬(wàn),還有老年人口1.43億,常年受災(zāi)人口1個(gè)多億。但截止2005年底,我國(guó)民政系統(tǒng)實(shí)際從事社會(huì)工作的人員僅有45.3萬(wàn)。僅就工作量而言,平均1個(gè)工作人員要為1000名重點(diǎn)民政對(duì)象提供服務(wù),這與社會(huì)工作比較成熟的國(guó)家和地區(qū)相比,存在較大差距。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),社工人才缺口很大,社工職業(yè)大有用武之地。