12.刑法第二十條第三款規(guī)定：“對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)*、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任?！标P(guān)于刑法對(duì)特殊正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定，下列哪些理解是錯(cuò)誤的？（試卷二第二題第59題）
A．對(duì)于正在進(jìn)行殺人等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，沒(méi)有造成不法侵害人傷亡的，不能稱(chēng)為正當(dāng)防衛(wèi)
B．“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”的表述，不僅說(shuō)明其前面列舉的搶劫、強(qiáng)*、綁架必須達(dá)到嚴(yán)重危及人身安全的程度，而且說(shuō)明只要列舉之外的暴力犯罪達(dá)到嚴(yán)重危及人身安全的程度，也應(yīng)適用特殊正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定
C．由于特殊正當(dāng)防衛(wèi)針對(duì)的是嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，而這種犯罪一旦著手實(shí)行便會(huì)造成嚴(yán)重后果，所以應(yīng)當(dāng)允許防衛(wèi)時(shí)間適當(dāng)提前，即嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪處于預(yù)備階段時(shí)，也應(yīng)允許進(jìn)行特殊正當(dāng)防衛(wèi)
D．由于針對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪進(jìn)行防衛(wèi)時(shí)可以殺死不法侵害人，所以，在嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)殺死不法侵害人的，也屬于特殊正當(dāng)防衛(wèi)
[答案] ACD
[詳解]本題考點(diǎn)是特殊正當(dāng)防衛(wèi)的成立條件。刑法第二十條第三款規(guī)定的特殊正當(dāng)防衛(wèi)，是正當(dāng)防衛(wèi)的一種特殊情形，答案A對(duì)此予以否認(rèn)是錯(cuò)誤的?！捌渌麌?yán)重危及人身安全的暴力犯罪”，只要符合該條款規(guī)定，也適用特殊正當(dāng)防衛(wèi)。答案B是正確的。特殊正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間條件仍然是不法侵害正在進(jìn)行，不允許事先或事后防衛(wèi)，否則就是防衛(wèi)不適時(shí)。答案C屬于事先防衛(wèi)，是錯(cuò)誤的。答案D屬于事后防衛(wèi)，也是錯(cuò)誤的。
總之，特殊正當(dāng)防衛(wèi)只在對(duì)象、限度條件兩方面具有特殊性，其起因、時(shí)間和主觀條件，和一般正當(dāng)防衛(wèi)都是相同的。本題的正確答案是A C D。
13.2001年全國(guó)人大常委會(huì)作出解釋?zhuān)盒谭ǖ谒陌僖皇畻l規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征用、占用土地”，是指非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地。對(duì)該法律解釋?zhuān)铝心囊环N理解是錯(cuò)誤的？（試卷一第一題第7題）
A.該解釋屬于立法解釋
B.該解釋的效力與所解釋的刑法條文的效力相同
C.該解釋與司法解釋的效力相同
D.該解釋的效力具有普遍性
[答案]C
[詳解]2002年試卷一第36題也考查了法律解釋?zhuān)}目是這樣的：法律解釋可以分為立法解釋、司法解釋和學(xué)理解釋?zhuān)煌姆山忉屍湫Яσ膊幌嗤８鶕?jù)我國(guó)立法法的規(guī)定，下列哪些情況屬于全國(guó)人大常委會(huì)法律解釋的權(quán)限范圍?
A．法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體涵義的
B．法律規(guī)定業(yè)已修正需要重新定義其相關(guān)內(nèi)容的
C．法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的
D．法律之間發(fā)生沖突，需要裁決其效力優(yōu)先性的
全國(guó)人大和人大常委會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)，立法機(jī)關(guān)在制定法律后交給國(guó)務(wù)院、人民法院和人民檢察院去執(zhí)行、適用，立法是把人民的意志法律化、條文化，立法權(quán)高于行政權(quán)、審判權(quán)和其他職權(quán)。
其他國(guó)家機(jī)關(guān)，包括地方的各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)，都沒(méi)有立法權(quán)，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)所制定的法律，它只能執(zhí)行，不能修改，除特別授權(quán)外，更不能制定別的法律，法院、檢察院也只能適用法律，而不能制定或者修改法律。
立法法第四十二條規(guī)定“法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。法律有下列情形之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)海ㄒ唬┓傻囊?guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。”第四十七條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力?！?BR> 立法解釋是立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律條文本身進(jìn)一步明確界限或做補(bǔ)充規(guī)定，它既具有普遍約束力，又是法的效力來(lái)源。司法解釋則是由司法機(jī)關(guān)就法的具體應(yīng)用對(duì)其法律含義所作的解釋?zhuān)m然也具有普遍約束力，但是并沒(méi)有創(chuàng)制新法，不是法的效力來(lái)源。立法解釋的效力具有普遍性，與所解釋的刑法條文的效力相同，其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于司法解釋。
14.根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，下列有關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的表述哪一項(xiàng)是正確的？（試卷一第一題第8題）
A.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的非常設(shè)機(jī)關(guān)
B.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)審議與其職權(quán)有關(guān)的法律草案
C.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組成人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)只能審議全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的議案
[答案]C
[詳解]按照憲法第七十條的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是從人民代表中間選出一部分代表，按照專(zhuān)業(yè)分工，組織起來(lái)進(jìn)行工作，完成全國(guó)人大交給的任務(wù)的。它受全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，也受全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，是幫助全國(guó)人大和人大常委會(huì)審議和擬定議案的機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)并不是獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，而是人民代表大會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行工作，也要開(kāi)會(huì)，也要通過(guò)決議，但是，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)并不對(duì)外發(fā)號(hào)施令。它通過(guò)的決議僅僅是作為向全國(guó)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出的意見(jiàn)，這種決議和人大及其常委會(huì)作的決議性質(zhì)明顯不同。
按照憲法第七十條與七十一條規(guī)定，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)基本上有兩類(lèi)委員會(huì)，一類(lèi)是常設(shè)性的委員會(huì)，即專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，一類(lèi)是臨時(shí)性的委員會(huì)。常設(shè)性的委員會(huì)是有任期的，也就是說(shuō)每一屆全國(guó)人大召開(kāi)第一次會(huì)議的時(shí)候，就產(chǎn)生各個(gè)常設(shè)性委員。常設(shè)性委員會(huì)產(chǎn)生之后，一直到這一屆的全國(guó)人大任期屆滿(mǎn)，它的任期也同時(shí)屆滿(mǎn)。所以常設(shè)性委員會(huì)的任期同每一屆全國(guó)人民代表大會(huì)是相同的。根據(jù)憲法第七十條的規(guī)定，現(xiàn)在全國(guó)人民代表大會(huì)有七個(gè)常設(shè)性委員會(huì)——即憲法所稱(chēng)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，包括民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)。因此，A是錯(cuò)誤的。臨時(shí)性委員會(huì)的組織是臨時(shí)的，所承擔(dān)的任務(wù)也是臨時(shí)的，因此，這種委員會(huì)沒(méi)有固定的任期。
《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》第三十五條規(guī)定“各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以補(bǔ)充任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由委員長(zhǎng)會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)?！币虼薈是正確的。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)就是常設(shè)性委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由主任委員一人、副主任委員若干人組成。當(dāng)然，主任委員、副主任委員、委員都應(yīng)當(dāng)是全國(guó)人大代表。但是，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為了工作需要，也可以由全國(guó)人大常委會(huì)任命一些專(zhuān)家。由于專(zhuān)家不是人民代表，所以他們不是作為委員，而是作為顧問(wèn)列席專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的議案。就是說(shuō)，全國(guó)人大或者人大常委會(huì)開(kāi)會(huì)的時(shí)候，收到的各方面提出來(lái)的議案，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定交給專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。因此D是錯(cuò)誤的。
各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于全國(guó)人大或者全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的同本委員會(huì)有關(guān)的議案，簡(jiǎn)而言之，就是各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以提出議案。但是提出這種議案，有兩個(gè)方面的范圍限制：一是必須屬于全國(guó)人大或者全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)；二是必須跟本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有關(guān)。因此B是錯(cuò)誤的。
15.人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的下列案件，哪些可以作出酌定不起訴決定？（試卷二第二題第71題）
A.犯罪嫌疑人甲，為犯罪準(zhǔn)備工具、制造條件，犯罪情節(jié)輕微
B.犯罪嫌疑人乙犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏足夠的證據(jù)予以證明
C.犯罪嫌疑人丙又聾又啞，且犯罪情節(jié)輕微
D.犯罪嫌疑人丁已死亡
[答案]AC
[詳解]本題的考查點(diǎn)是不起訴的種類(lèi)及其法定情形。
在刑事訴訟中，不起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件或者對(duì)自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為具有法定情形時(shí)，而作出不將案件移送人民法院審判的決定。因此，不起訴是人民檢察院對(duì)其所審查的案件的一種結(jié)果，它具有終止訴訟的法律效力。其分類(lèi)如下：
一、法定不起訴
刑事訴訟法第一百四十二條第一款：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！薄度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）第二百八十八條：“人民檢察院對(duì)于符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡谑鍡l規(guī)定的情形有：
（二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
可見(jiàn)，法定不起訴，或稱(chēng)絕對(duì)不起訴，是指犯罪嫌疑人具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的六種不追究刑事責(zé)任情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。本題選項(xiàng)D即屬此類(lèi)。
二、酌定不起訴
刑事訴訟法第一百四十二條第二款：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”《規(guī)則》第二百八十九條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定?！毙谭ㄒ?guī)定免除刑罰的情形有：
（一）又聾又啞的人或者盲人犯罪的（第十九條）
（二）為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件的（第二十二條）
此外，還有刑法第十、二十、二十一、二十二、二十四、二十七、二十八條規(guī)定的情形?？梢?jiàn)，酌定不起訴，或稱(chēng)相對(duì)不起訴，指人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出的不起訴決定。本題選項(xiàng)A和C即屬此類(lèi)。
三、存疑不起訴
刑事訴訟法第一百四十條第四款：“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”《規(guī)則》第二百八十六條：“人民檢察院對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定?！邢铝星樾沃唬荒艽_定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件：（二）犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的……”。
可見(jiàn)，存疑不起訴或稱(chēng)證據(jù)不足的不起訴，指人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。本題選項(xiàng)B即屬此類(lèi)。
本試題綜合性強(qiáng)，屬于?？贾R(shí)點(diǎn)，應(yīng)熟練掌握，舉一反三。例如：某人民檢察院立案?jìng)刹樵撌泄ど叹珠L(zhǎng)利用職權(quán)報(bào)復(fù)陷害他人，偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限。人民檢察院應(yīng)當(dāng)如何處理？（2004年試卷二第36題）
A、不起訴 B、撤銷(xiāo)案件 C、宣告無(wú)罪 D、移送法院處理
此外，在2002年試卷二第13、63、64題中均涉及此考點(diǎn)，可參閱。
16．根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說(shuō)法是正確的？（試卷二第二題第8題）
A．違法行為輕微，及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法減輕對(duì)當(dāng)事人的行政處罰
B．行政機(jī)關(guān)使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款單據(jù)實(shí)施處罰的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰
C．對(duì)情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定
D．除當(dāng)場(chǎng)處罰外，行政處罰決定書(shū)應(yīng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人
[答案]BC
[詳解]綜觀2005年的司法考試試題，其中涉及到行政處罰法內(nèi)容的極少，總共只有一道多項(xiàng)選擇題，分值為2分。雖然僅有一道題，但其所涵蓋的內(nèi)容卻還是比較豐富的，包括的考點(diǎn)有：1.行政處罰中不予處罰或者從輕、減輕處罰的情形（行政處罰法第二十七條）；2.行政處罰執(zhí)行中罰款的收繳（行政處罰法第四十九條）；3.行政處罰案件的調(diào)查（行政處罰法第三十八條）；4.行政處罰決定書(shū)的送達(dá)（行政處罰法第四十條）。
首先，A選項(xiàng)重點(diǎn)考查的是不予行政處罰的情形，因此只要能熟記行政處罰法所規(guī)定的三種不予處罰的情形（即不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的），就不難做出排除A選項(xiàng)的選擇。
其次，B選項(xiàng)側(cè)重考查的是行政機(jī)關(guān)及其工作人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)（法定部門(mén)）統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。如若不是，當(dāng)事人則可以拒絕繳納罰款。本選項(xiàng)容易讓考生感到困惑的是，行政處罰法中的“有權(quán)拒絕繳納罰款”與本選項(xiàng)中的“有權(quán)拒絕處罰”是否為同一概念？參考答案顯然是把這兩個(gè)概念混同了。但在筆者看來(lái)，“有權(quán)拒絕繳納罰款”和“有權(quán)拒絕處罰”之間還是有所區(qū)別的。前者僅表明行政處罰在執(zhí)行上出了問(wèn)題，但這并不影響到行政處罰本身的有效性。比如當(dāng)事人仍應(yīng)簽收行政處罰決定書(shū)，但可以不繳納罰款；而后者則是強(qiáng)調(diào)如果沒(méi)有法定罰款收據(jù)，當(dāng)事人對(duì)整個(gè)行政處罰都可以拒絕，而不僅僅是拒絕繳納罰款。因此，我認(rèn)為將B作為正確答案之一，至少在該選項(xiàng)的文字表述上是有瑕疵的。
第三，C選項(xiàng)基本上是行政處罰法第三十八條第二款重新表述，所惟一不同的是，該選項(xiàng)只列舉了對(duì)情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰的情形，而略去了對(duì)重大違法行為給予較重的行政處罰的情形，但這絲毫不影響將C作為正確的選項(xiàng)。
最后，D選項(xiàng)實(shí)際上考查的是行政處罰法第四十條的內(nèi)容，其要點(diǎn)在于對(duì)題目的研讀一定要仔細(xì)，否則就很容易答錯(cuò)。因?yàn)榘凑招姓幜P法的規(guī)定，除當(dāng)場(chǎng)處罰外行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，這顯然與D選項(xiàng)所表述的“依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人”有著明顯的區(qū)別。明白了擺前放后“7日”的語(yǔ)義差異，就不難將D選項(xiàng)從正確答案中剔除了。
A．對(duì)于正在進(jìn)行殺人等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，沒(méi)有造成不法侵害人傷亡的，不能稱(chēng)為正當(dāng)防衛(wèi)
B．“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”的表述，不僅說(shuō)明其前面列舉的搶劫、強(qiáng)*、綁架必須達(dá)到嚴(yán)重危及人身安全的程度，而且說(shuō)明只要列舉之外的暴力犯罪達(dá)到嚴(yán)重危及人身安全的程度，也應(yīng)適用特殊正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定
C．由于特殊正當(dāng)防衛(wèi)針對(duì)的是嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，而這種犯罪一旦著手實(shí)行便會(huì)造成嚴(yán)重后果，所以應(yīng)當(dāng)允許防衛(wèi)時(shí)間適當(dāng)提前，即嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪處于預(yù)備階段時(shí)，也應(yīng)允許進(jìn)行特殊正當(dāng)防衛(wèi)
D．由于針對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪進(jìn)行防衛(wèi)時(shí)可以殺死不法侵害人，所以，在嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)殺死不法侵害人的，也屬于特殊正當(dāng)防衛(wèi)
[答案] ACD
[詳解]本題考點(diǎn)是特殊正當(dāng)防衛(wèi)的成立條件。刑法第二十條第三款規(guī)定的特殊正當(dāng)防衛(wèi)，是正當(dāng)防衛(wèi)的一種特殊情形，答案A對(duì)此予以否認(rèn)是錯(cuò)誤的?！捌渌麌?yán)重危及人身安全的暴力犯罪”，只要符合該條款規(guī)定，也適用特殊正當(dāng)防衛(wèi)。答案B是正確的。特殊正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間條件仍然是不法侵害正在進(jìn)行，不允許事先或事后防衛(wèi)，否則就是防衛(wèi)不適時(shí)。答案C屬于事先防衛(wèi)，是錯(cuò)誤的。答案D屬于事后防衛(wèi)，也是錯(cuò)誤的。
總之，特殊正當(dāng)防衛(wèi)只在對(duì)象、限度條件兩方面具有特殊性，其起因、時(shí)間和主觀條件，和一般正當(dāng)防衛(wèi)都是相同的。本題的正確答案是A C D。
13.2001年全國(guó)人大常委會(huì)作出解釋?zhuān)盒谭ǖ谒陌僖皇畻l規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征用、占用土地”，是指非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地。對(duì)該法律解釋?zhuān)铝心囊环N理解是錯(cuò)誤的？（試卷一第一題第7題）
A.該解釋屬于立法解釋
B.該解釋的效力與所解釋的刑法條文的效力相同
C.該解釋與司法解釋的效力相同
D.該解釋的效力具有普遍性
[答案]C
[詳解]2002年試卷一第36題也考查了法律解釋?zhuān)}目是這樣的：法律解釋可以分為立法解釋、司法解釋和學(xué)理解釋?zhuān)煌姆山忉屍湫Яσ膊幌嗤８鶕?jù)我國(guó)立法法的規(guī)定，下列哪些情況屬于全國(guó)人大常委會(huì)法律解釋的權(quán)限范圍?
A．法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體涵義的
B．法律規(guī)定業(yè)已修正需要重新定義其相關(guān)內(nèi)容的
C．法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的
D．法律之間發(fā)生沖突，需要裁決其效力優(yōu)先性的
全國(guó)人大和人大常委會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)，立法機(jī)關(guān)在制定法律后交給國(guó)務(wù)院、人民法院和人民檢察院去執(zhí)行、適用，立法是把人民的意志法律化、條文化，立法權(quán)高于行政權(quán)、審判權(quán)和其他職權(quán)。
其他國(guó)家機(jī)關(guān)，包括地方的各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)，都沒(méi)有立法權(quán)，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)所制定的法律，它只能執(zhí)行，不能修改，除特別授權(quán)外，更不能制定別的法律，法院、檢察院也只能適用法律，而不能制定或者修改法律。
立法法第四十二條規(guī)定“法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。法律有下列情形之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)海ㄒ唬┓傻囊?guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。”第四十七條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力?！?BR> 立法解釋是立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律條文本身進(jìn)一步明確界限或做補(bǔ)充規(guī)定，它既具有普遍約束力，又是法的效力來(lái)源。司法解釋則是由司法機(jī)關(guān)就法的具體應(yīng)用對(duì)其法律含義所作的解釋?zhuān)m然也具有普遍約束力，但是并沒(méi)有創(chuàng)制新法，不是法的效力來(lái)源。立法解釋的效力具有普遍性，與所解釋的刑法條文的效力相同，其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于司法解釋。
14.根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，下列有關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的表述哪一項(xiàng)是正確的？（試卷一第一題第8題）
A.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的非常設(shè)機(jī)關(guān)
B.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)審議與其職權(quán)有關(guān)的法律草案
C.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組成人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)只能審議全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的議案
[答案]C
[詳解]按照憲法第七十條的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是從人民代表中間選出一部分代表，按照專(zhuān)業(yè)分工，組織起來(lái)進(jìn)行工作，完成全國(guó)人大交給的任務(wù)的。它受全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，也受全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，是幫助全國(guó)人大和人大常委會(huì)審議和擬定議案的機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)并不是獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，而是人民代表大會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行工作，也要開(kāi)會(huì)，也要通過(guò)決議，但是，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)并不對(duì)外發(fā)號(hào)施令。它通過(guò)的決議僅僅是作為向全國(guó)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出的意見(jiàn)，這種決議和人大及其常委會(huì)作的決議性質(zhì)明顯不同。
按照憲法第七十條與七十一條規(guī)定，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)基本上有兩類(lèi)委員會(huì)，一類(lèi)是常設(shè)性的委員會(huì)，即專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，一類(lèi)是臨時(shí)性的委員會(huì)。常設(shè)性的委員會(huì)是有任期的，也就是說(shuō)每一屆全國(guó)人大召開(kāi)第一次會(huì)議的時(shí)候，就產(chǎn)生各個(gè)常設(shè)性委員。常設(shè)性委員會(huì)產(chǎn)生之后，一直到這一屆的全國(guó)人大任期屆滿(mǎn)，它的任期也同時(shí)屆滿(mǎn)。所以常設(shè)性委員會(huì)的任期同每一屆全國(guó)人民代表大會(huì)是相同的。根據(jù)憲法第七十條的規(guī)定，現(xiàn)在全國(guó)人民代表大會(huì)有七個(gè)常設(shè)性委員會(huì)——即憲法所稱(chēng)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，包括民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)。因此，A是錯(cuò)誤的。臨時(shí)性委員會(huì)的組織是臨時(shí)的，所承擔(dān)的任務(wù)也是臨時(shí)的，因此，這種委員會(huì)沒(méi)有固定的任期。
《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》第三十五條規(guī)定“各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以補(bǔ)充任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由委員長(zhǎng)會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)?！币虼薈是正確的。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)就是常設(shè)性委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由主任委員一人、副主任委員若干人組成。當(dāng)然，主任委員、副主任委員、委員都應(yīng)當(dāng)是全國(guó)人大代表。但是，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為了工作需要，也可以由全國(guó)人大常委會(huì)任命一些專(zhuān)家。由于專(zhuān)家不是人民代表，所以他們不是作為委員，而是作為顧問(wèn)列席專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的議案。就是說(shuō)，全國(guó)人大或者人大常委會(huì)開(kāi)會(huì)的時(shí)候，收到的各方面提出來(lái)的議案，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定交給專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。因此D是錯(cuò)誤的。
各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于全國(guó)人大或者全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的同本委員會(huì)有關(guān)的議案，簡(jiǎn)而言之，就是各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以提出議案。但是提出這種議案，有兩個(gè)方面的范圍限制：一是必須屬于全國(guó)人大或者全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)；二是必須跟本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有關(guān)。因此B是錯(cuò)誤的。
15.人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的下列案件，哪些可以作出酌定不起訴決定？（試卷二第二題第71題）
A.犯罪嫌疑人甲，為犯罪準(zhǔn)備工具、制造條件，犯罪情節(jié)輕微
B.犯罪嫌疑人乙犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏足夠的證據(jù)予以證明
C.犯罪嫌疑人丙又聾又啞，且犯罪情節(jié)輕微
D.犯罪嫌疑人丁已死亡
[答案]AC
[詳解]本題的考查點(diǎn)是不起訴的種類(lèi)及其法定情形。
在刑事訴訟中，不起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件或者對(duì)自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為具有法定情形時(shí)，而作出不將案件移送人民法院審判的決定。因此，不起訴是人民檢察院對(duì)其所審查的案件的一種結(jié)果，它具有終止訴訟的法律效力。其分類(lèi)如下：
一、法定不起訴
刑事訴訟法第一百四十二條第一款：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！薄度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）第二百八十八條：“人民檢察院對(duì)于符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡谑鍡l規(guī)定的情形有：
（二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
可見(jiàn)，法定不起訴，或稱(chēng)絕對(duì)不起訴，是指犯罪嫌疑人具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的六種不追究刑事責(zé)任情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。本題選項(xiàng)D即屬此類(lèi)。
二、酌定不起訴
刑事訴訟法第一百四十二條第二款：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”《規(guī)則》第二百八十九條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定?！毙谭ㄒ?guī)定免除刑罰的情形有：
（一）又聾又啞的人或者盲人犯罪的（第十九條）
（二）為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件的（第二十二條）
此外，還有刑法第十、二十、二十一、二十二、二十四、二十七、二十八條規(guī)定的情形?？梢?jiàn)，酌定不起訴，或稱(chēng)相對(duì)不起訴，指人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出的不起訴決定。本題選項(xiàng)A和C即屬此類(lèi)。
三、存疑不起訴
刑事訴訟法第一百四十條第四款：“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”《規(guī)則》第二百八十六條：“人民檢察院對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定?！邢铝星樾沃唬荒艽_定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件：（二）犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的……”。
可見(jiàn)，存疑不起訴或稱(chēng)證據(jù)不足的不起訴，指人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。本題選項(xiàng)B即屬此類(lèi)。
本試題綜合性強(qiáng)，屬于?？贾R(shí)點(diǎn)，應(yīng)熟練掌握，舉一反三。例如：某人民檢察院立案?jìng)刹樵撌泄ど叹珠L(zhǎng)利用職權(quán)報(bào)復(fù)陷害他人，偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限。人民檢察院應(yīng)當(dāng)如何處理？（2004年試卷二第36題）
A、不起訴 B、撤銷(xiāo)案件 C、宣告無(wú)罪 D、移送法院處理
此外，在2002年試卷二第13、63、64題中均涉及此考點(diǎn)，可參閱。
16．根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說(shuō)法是正確的？（試卷二第二題第8題）
A．違法行為輕微，及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法減輕對(duì)當(dāng)事人的行政處罰
B．行政機(jī)關(guān)使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款單據(jù)實(shí)施處罰的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰
C．對(duì)情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定
D．除當(dāng)場(chǎng)處罰外，行政處罰決定書(shū)應(yīng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人
[答案]BC
[詳解]綜觀2005年的司法考試試題，其中涉及到行政處罰法內(nèi)容的極少，總共只有一道多項(xiàng)選擇題，分值為2分。雖然僅有一道題，但其所涵蓋的內(nèi)容卻還是比較豐富的，包括的考點(diǎn)有：1.行政處罰中不予處罰或者從輕、減輕處罰的情形（行政處罰法第二十七條）；2.行政處罰執(zhí)行中罰款的收繳（行政處罰法第四十九條）；3.行政處罰案件的調(diào)查（行政處罰法第三十八條）；4.行政處罰決定書(shū)的送達(dá)（行政處罰法第四十條）。
首先，A選項(xiàng)重點(diǎn)考查的是不予行政處罰的情形，因此只要能熟記行政處罰法所規(guī)定的三種不予處罰的情形（即不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的），就不難做出排除A選項(xiàng)的選擇。
其次，B選項(xiàng)側(cè)重考查的是行政機(jī)關(guān)及其工作人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)（法定部門(mén)）統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。如若不是，當(dāng)事人則可以拒絕繳納罰款。本選項(xiàng)容易讓考生感到困惑的是，行政處罰法中的“有權(quán)拒絕繳納罰款”與本選項(xiàng)中的“有權(quán)拒絕處罰”是否為同一概念？參考答案顯然是把這兩個(gè)概念混同了。但在筆者看來(lái)，“有權(quán)拒絕繳納罰款”和“有權(quán)拒絕處罰”之間還是有所區(qū)別的。前者僅表明行政處罰在執(zhí)行上出了問(wèn)題，但這并不影響到行政處罰本身的有效性。比如當(dāng)事人仍應(yīng)簽收行政處罰決定書(shū)，但可以不繳納罰款；而后者則是強(qiáng)調(diào)如果沒(méi)有法定罰款收據(jù)，當(dāng)事人對(duì)整個(gè)行政處罰都可以拒絕，而不僅僅是拒絕繳納罰款。因此，我認(rèn)為將B作為正確答案之一，至少在該選項(xiàng)的文字表述上是有瑕疵的。
第三，C選項(xiàng)基本上是行政處罰法第三十八條第二款重新表述，所惟一不同的是，該選項(xiàng)只列舉了對(duì)情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰的情形，而略去了對(duì)重大違法行為給予較重的行政處罰的情形，但這絲毫不影響將C作為正確的選項(xiàng)。
最后，D選項(xiàng)實(shí)際上考查的是行政處罰法第四十條的內(nèi)容，其要點(diǎn)在于對(duì)題目的研讀一定要仔細(xì)，否則就很容易答錯(cuò)。因?yàn)榘凑招姓幜P法的規(guī)定，除當(dāng)場(chǎng)處罰外行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，這顯然與D選項(xiàng)所表述的“依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人”有著明顯的區(qū)別。明白了擺前放后“7日”的語(yǔ)義差異，就不難將D選項(xiàng)從正確答案中剔除了。