（2006年）
39.下列關(guān)于行政法規(guī)解釋的哪種說法是正確的？
A.國務(wù)院各部門可以根據(jù)國務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)
B.行政法規(guī)條文本身需要作出補充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋
C.在審判活動中行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限的，由人民法院解釋
D.對具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，各級政府可以請求國務(wù)院法制機構(gòu)解釋
答案及解析：B 《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定，行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋。國務(wù)院法制機構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。
第32條規(guī)定，國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。
第33條規(guī)定，對屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機構(gòu)以及國務(wù)院有關(guān)部門法制機構(gòu)請求國務(wù)院法制機構(gòu)解釋的，國務(wù)院法制機構(gòu)可以研究答復(fù)；其中涉及重大問題的，由國務(wù)院法制機構(gòu)提出意見，報國務(wù)院同意后答復(fù)。
由此，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國務(wù)院，國務(wù)院各部門和人民法院都無權(quán)解釋，A錯誤。另外對屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級法制機構(gòu)有權(quán)請求國務(wù)院法制機構(gòu)解釋，D錯誤。
40.下列哪一選項是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解？
① 具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為
② 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為
③ 相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)
④具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行
A.①②
B.①②④
C.②③
D.③④
答案及解析：C 行政行為的效力一般包括確定力、拘束力、執(zhí)行力。行政行為的拘束力是指行政行為一經(jīng)生效，行政機關(guān)和行政相對人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員都必須予以尊重的效力。①是確定力、④是執(zhí)行力的表現(xiàn)。
41甲村與乙村相鄰，甲村認為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟的下列哪種說法是正確的？
A.只能申請行政復(fù)議
B.既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟
C.必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟
D.只能提起行政訴訟
答案及解析：B 本題中爭議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定，不屬于《行政復(fù)議法》第30條所說的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài)，不適用該條的規(guī)定，不以復(fù)議前置為前提，所以C錯誤。對于省林業(yè)局的裁決行為，既可以申請行政復(fù)議，也可以申請行政訴訟。所以AD錯誤。
42.某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對乙處以200元罰款。甲認為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的？
A.對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復(fù)議，也不能提起行政訴訟
B.甲可以對乙提起民事訴訟
C.對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議，但不能提起行政訴訟
D.對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服可提起行政訴訟
答案及解析：A 甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲是代表國家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲的行為是職務(wù)行為，非一般的民事主體間的民事關(guān)系，這種沖突關(guān)系不是民事意義上的關(guān)系，甲的受傷，其醫(yī)藥費、營養(yǎng)費和其他傷殘的費用是由國家補償?shù)?，不由乙來賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當選B.其次，公安局認定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個角度來講，甲不但不是行政相對人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。
43.區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財產(chǎn)，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責(zé)任。法院的下列哪種做法是正確的？
A.終止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理
B.繼續(xù)審理，待案件審理終結(jié)后，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理
C.中止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理，待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理
D.繼續(xù)審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理
答案及解析：D 行政訴訟審查的對象是具體行政行為的合法性，如果涉及犯罪行為，需移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理。而行政訴訟與刑事司法沒有關(guān)系，不以刑事案件的審結(jié)為前提，所以無須中止或終止行政案件審理，因此ABC說法均錯誤。
44.2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營運車輛上的孕婦乙重傷，檢察機關(guān)對甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是正確的？
A.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔民事賠償責(zé)任
B.提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關(guān)承擔國家賠償責(zé)任
C.提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關(guān)承擔國家賠償責(zé)任
D.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機關(guān)承擔民事賠償責(zé)任
答案及解析：B 《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利……（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！h交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)致乙受重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。
45.法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的？
A.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為
B.拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求
C.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定無效
D.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定不能成立
答案及解析：C 《行訴解釋》第57條第2款規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：〔三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。藥品監(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。
46.法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實與理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的？
A.確認被告重新作出的具體行政行為違法
B.確認被告重新作出的具體行政行為無效
C.判決撤銷該具休行政行為，并判令被告重新作出具體行政行為
D.判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議
答案及解析：D 《行訴解釋》第54條第3款規(guī)定，行政機關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理（向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議）。所以本題選D。
47.因甲公司不能償還到期債務(wù)，貸款銀行向法院提起民事訴訟。2004年6月7日，銀行在訴訟中得知市發(fā)展和改革委員會已于2004年4月6日根據(jù)申請，將某小區(qū)住宅項目的建設(shè)業(yè)主由甲公司變更為乙公司。后銀行認為行政機關(guān)的變更行為侵犯了其合法債權(quán)，于2006年1月9日向法院提起行政訴訟，請求確認市發(fā)展和改革委員會的變更行為違法。下列關(guān)于起訴期限的哪種說法符合法律規(guī)定？
A.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起5年內(nèi)提起行政訴訟
B.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起20年內(nèi)提起行政訴訟
C.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)提起行政訴訟
D.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起3個月內(nèi)提起行政訴訟
答案及解析：D 《行政訴訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
《行訴解釋》第41條規(guī)定，行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。
在本題中，銀行不是發(fā)改委所作具體行政行為的相對人，行政機關(guān)沒有義務(wù)告知其訴權(quán)和起訴期限，所以銀行的起訴期限應(yīng)適用《行政訴訟法》第39條的規(guī)定。D正確。
48.關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項是正確的？
A.對依法不屬于某行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當事人出具加蓋該機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證
B.行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關(guān)不能主動進行聽證
C.行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應(yīng)一律公開
D.所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效
答案及解析：A 根據(jù)《行政許可法》第32條規(guī)定，申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。A正確。
第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。B說行政機關(guān)不能主動聽證是錯誤的。
第40條規(guī)定，行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。C將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，是錯誤的。
第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。這一規(guī)定強調(diào)了前提是法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯誤。
49.下列哪種做法符合《公務(wù)員法》的規(guī)定？
A.某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務(wù)層次任職
B.某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年
C.某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當報該市組織部門批準
D.某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴
答案及解析：B 根據(jù)《公務(wù)員法》第47條規(guī)定，公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。A錯誤。
第66條規(guī)定，根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。B正確。
第97條規(guī)定，機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當報同級公務(wù)員主管部門備案。跨任合同只需備案，不需批準，所以C錯誤。
第90條規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴：……（四）定期考核定為不稱職……；因此只有不稱職才能申訴，D錯誤。
50.行政訴訟中，起訴狀副本送達被告后，下列關(guān)于行政訴訟程序的哪種說法是正確的？
A.原告可以提出新的訴訟請求，但變更原訴訟請求的，法院不予準許
B.法庭辯論終結(jié)前，原告提出新的訴訟請求的，法院應(yīng)予準許
C.法庭辯論終結(jié)前，原告提出新的訴訟請求或變更原訴訟請求的，法院應(yīng)予準許
D.原告提出新的訴訟請求的，法院不予準許，但有正當理由的除外
答案及解析：D 《行訴解釋》第45條規(guī)定，起訴狀副本送達被告后，原告提出新的訴訟請求的，人民法院不予準許，但有正當理由的除外
39.下列關(guān)于行政法規(guī)解釋的哪種說法是正確的？
A.國務(wù)院各部門可以根據(jù)國務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)
B.行政法規(guī)條文本身需要作出補充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋
C.在審判活動中行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限的，由人民法院解釋
D.對具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，各級政府可以請求國務(wù)院法制機構(gòu)解釋
答案及解析：B 《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定，行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋。國務(wù)院法制機構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。
第32條規(guī)定，國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。
第33條規(guī)定，對屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機構(gòu)以及國務(wù)院有關(guān)部門法制機構(gòu)請求國務(wù)院法制機構(gòu)解釋的，國務(wù)院法制機構(gòu)可以研究答復(fù)；其中涉及重大問題的，由國務(wù)院法制機構(gòu)提出意見，報國務(wù)院同意后答復(fù)。
由此，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國務(wù)院，國務(wù)院各部門和人民法院都無權(quán)解釋，A錯誤。另外對屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級法制機構(gòu)有權(quán)請求國務(wù)院法制機構(gòu)解釋，D錯誤。
40.下列哪一選項是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解？
① 具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為
② 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為
③ 相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)
④具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行
A.①②
B.①②④
C.②③
D.③④
答案及解析：C 行政行為的效力一般包括確定力、拘束力、執(zhí)行力。行政行為的拘束力是指行政行為一經(jīng)生效，行政機關(guān)和行政相對人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員都必須予以尊重的效力。①是確定力、④是執(zhí)行力的表現(xiàn)。
41甲村與乙村相鄰，甲村認為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟的下列哪種說法是正確的？
A.只能申請行政復(fù)議
B.既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟
C.必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟
D.只能提起行政訴訟
答案及解析：B 本題中爭議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定，不屬于《行政復(fù)議法》第30條所說的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài)，不適用該條的規(guī)定，不以復(fù)議前置為前提，所以C錯誤。對于省林業(yè)局的裁決行為，既可以申請行政復(fù)議，也可以申請行政訴訟。所以AD錯誤。
42.某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對乙處以200元罰款。甲認為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的？
A.對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復(fù)議，也不能提起行政訴訟
B.甲可以對乙提起民事訴訟
C.對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議，但不能提起行政訴訟
D.對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服可提起行政訴訟
答案及解析：A 甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲是代表國家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲的行為是職務(wù)行為，非一般的民事主體間的民事關(guān)系，這種沖突關(guān)系不是民事意義上的關(guān)系，甲的受傷，其醫(yī)藥費、營養(yǎng)費和其他傷殘的費用是由國家補償?shù)?，不由乙來賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當選B.其次，公安局認定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個角度來講，甲不但不是行政相對人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。
43.區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財產(chǎn)，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責(zé)任。法院的下列哪種做法是正確的？
A.終止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理
B.繼續(xù)審理，待案件審理終結(jié)后，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理
C.中止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理，待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理
D.繼續(xù)審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理
答案及解析：D 行政訴訟審查的對象是具體行政行為的合法性，如果涉及犯罪行為，需移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理。而行政訴訟與刑事司法沒有關(guān)系，不以刑事案件的審結(jié)為前提，所以無須中止或終止行政案件審理，因此ABC說法均錯誤。
44.2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營運車輛上的孕婦乙重傷，檢察機關(guān)對甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是正確的？
A.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔民事賠償責(zé)任
B.提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關(guān)承擔國家賠償責(zé)任
C.提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關(guān)承擔國家賠償責(zé)任
D.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機關(guān)承擔民事賠償責(zé)任
答案及解析：B 《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利……（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！h交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)致乙受重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。
45.法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的？
A.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為
B.拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求
C.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定無效
D.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定不能成立
答案及解析：C 《行訴解釋》第57條第2款規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：〔三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。藥品監(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。
46.法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實與理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的？
A.確認被告重新作出的具體行政行為違法
B.確認被告重新作出的具體行政行為無效
C.判決撤銷該具休行政行為，并判令被告重新作出具體行政行為
D.判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議
答案及解析：D 《行訴解釋》第54條第3款規(guī)定，行政機關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理（向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議）。所以本題選D。
47.因甲公司不能償還到期債務(wù)，貸款銀行向法院提起民事訴訟。2004年6月7日，銀行在訴訟中得知市發(fā)展和改革委員會已于2004年4月6日根據(jù)申請，將某小區(qū)住宅項目的建設(shè)業(yè)主由甲公司變更為乙公司。后銀行認為行政機關(guān)的變更行為侵犯了其合法債權(quán)，于2006年1月9日向法院提起行政訴訟，請求確認市發(fā)展和改革委員會的變更行為違法。下列關(guān)于起訴期限的哪種說法符合法律規(guī)定？
A.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起5年內(nèi)提起行政訴訟
B.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起20年內(nèi)提起行政訴訟
C.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)提起行政訴訟
D.原告應(yīng)當在知道具體行政行為內(nèi)容之日起3個月內(nèi)提起行政訴訟
答案及解析：D 《行政訴訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
《行訴解釋》第41條規(guī)定，行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。
在本題中，銀行不是發(fā)改委所作具體行政行為的相對人，行政機關(guān)沒有義務(wù)告知其訴權(quán)和起訴期限，所以銀行的起訴期限應(yīng)適用《行政訴訟法》第39條的規(guī)定。D正確。
48.關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項是正確的？
A.對依法不屬于某行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當事人出具加蓋該機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證
B.行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關(guān)不能主動進行聽證
C.行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應(yīng)一律公開
D.所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效
答案及解析：A 根據(jù)《行政許可法》第32條規(guī)定，申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。A正確。
第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。B說行政機關(guān)不能主動聽證是錯誤的。
第40條規(guī)定，行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。C將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，是錯誤的。
第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。這一規(guī)定強調(diào)了前提是法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯誤。
49.下列哪種做法符合《公務(wù)員法》的規(guī)定？
A.某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務(wù)層次任職
B.某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年
C.某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當報該市組織部門批準
D.某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴
答案及解析：B 根據(jù)《公務(wù)員法》第47條規(guī)定，公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。A錯誤。
第66條規(guī)定，根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。B正確。
第97條規(guī)定，機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當報同級公務(wù)員主管部門備案。跨任合同只需備案，不需批準，所以C錯誤。
第90條規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴：……（四）定期考核定為不稱職……；因此只有不稱職才能申訴，D錯誤。
50.行政訴訟中，起訴狀副本送達被告后，下列關(guān)于行政訴訟程序的哪種說法是正確的？
A.原告可以提出新的訴訟請求，但變更原訴訟請求的，法院不予準許
B.法庭辯論終結(jié)前，原告提出新的訴訟請求的，法院應(yīng)予準許
C.法庭辯論終結(jié)前，原告提出新的訴訟請求或變更原訴訟請求的，法院應(yīng)予準許
D.原告提出新的訴訟請求的，法院不予準許，但有正當理由的除外
答案及解析：D 《行訴解釋》第45條規(guī)定，起訴狀副本送達被告后，原告提出新的訴訟請求的，人民法院不予準許，但有正當理由的除外