08年報關員考試每日一講(9月2日)

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出口加工區(qū)的相關知識
    出口加工區(qū)是指一國或地區(qū)在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域,在區(qū)內搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎設施,用優(yōu)惠辦法吸引外國投資,發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè),以達到利用外資、引進技術、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。
    出口加工區(qū)是海關監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域,其功能僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿易,區(qū)內可設置出口加工企業(yè)及其相關倉儲,運輸企業(yè)。出口加工區(qū)將實行封閉式的區(qū)域管理模式,在管理手段等方面較之傳統(tǒng)的監(jiān)管模式具有較大的優(yōu)越性,海關在實行24小時監(jiān)管的同時,將簡化現(xiàn)行手續(xù),為規(guī)范的出口加工企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營環(huán)境和更快捷的便利,實現(xiàn)出口加工貨物在主管海關“一次申報,一次審單,一次查驗”的要求,逐步滿足現(xiàn)代跨國型企業(yè)“零庫存生產(chǎn)”的需要。
    出口加工區(qū)是50年代末出現(xiàn)的新的經(jīng)濟特區(qū),它與自由貿易區(qū)的區(qū)別在于自由貿易區(qū)主要是發(fā)展貿易和轉口貿易,增加商業(yè)收入以繁榮設區(qū)國經(jīng)濟,而出口加工區(qū)則通過規(guī)定有關的投資優(yōu)惠條件,引進外資和先進技術,發(fā)展面向出口的加工工業(yè),取得工業(yè)方面的收益,并以此促進設區(qū)國經(jīng)濟的發(fā)展。
    出口加工區(qū)是自由貿易區(qū)的一種發(fā)展形式。加工區(qū)是自由貿易區(qū)與工業(yè)區(qū)的綜合體。在吸引外資方面,加工區(qū)既提供了自由貿易區(qū)的某些優(yōu)惠條件以發(fā)展貿易和轉口貿易,又提供了發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)所必須的基本設施。因此,加工區(qū)兼具貿易與工業(yè)生產(chǎn)兩種功能。在這兩種功能中,一般是以發(fā)展出口加工業(yè)為主,兼營進出口貿易,而有的自由貿易區(qū)雖然也具有商業(yè)貿易與工業(yè)生產(chǎn)兩種功能,但仍主要以商業(yè)為主,以此帶動出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
    在國務院批準的現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內設立出口加工區(qū),對加工貿易進行“圈養(yǎng)式”封閉管理,主要是為了改革加工貿易的監(jiān)管模式,遏制屢禁不絕的加工貿易走私現(xiàn)象; 同時也是中國政府深思熟慮后作出的改革加工貿易管理模式的重要決定。這一與國際慣例接軌的舉動既有利于提高守法企業(yè)的效率,為他們提供更加寬松的管理,又有利于改變分散經(jīng)營、監(jiān)管困難的現(xiàn)狀,相信會促進中國加工貿易的健康發(fā)展