第五節(jié) 質量與標準化
我國標準的體制
掌握國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準的概念
掌握我國強制性標準的要領和法律地位
了解強制性標準的范圍
熟悉強制性標準的形式
熟悉推薦性標準的概念
了解推薦性標準的作用
標準的制定
掌握制定標準的基本原則
熟悉制定標準的對象
熟悉標準制定的一般程序、標準的備案和復審
標準化的常用形式
熟悉簡化、統一化、通用化、系列化的概念
企業(yè)標準化
熟悉企業(yè)標準化的基本任務
熟悉企業(yè)標準體系的構成
了解企業(yè)標準的貫徹與監(jiān)督
采用國際標準和國外先進標準
掌握國際標準和國外先進標準的概念
熟悉采用國際標準的程度及表示方法
熟悉采用國際標準的基本原則和一般方法
世界貿易組織與貿易技術壁壘(WTO/TBT)規(guī)范
了解WTO/TBT協議的基本內容
熟悉WTO/TBT協議的主要原則
標準化與質量管理都是現代科學技術現代科學管理相結合的綜合性學科。
定義：
標準：為在一定范圍內獲得秩序，對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。
注：標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進社會效益為目的。
標準化：為在一定的范圍內獲得秩序，以實際的或潛在的問題制定共同和重復使用的規(guī)則的活動。
注1：上述活動主要包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。
注2：標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，減少和消除貿易技術壁壘，并促進技術合作。
標準是一種特殊的文件，標準化是一種活動。標準是標準化的產物。
一、我國標準的體制
(一)標準分級
標準分級是根據標準適用范圍的不同，將其劃分為若干個不同的層次。我國分為四級：即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。除四級外，1998年又增設了一種“國家標準化指導性技術文件”作為對四級標準的補充。
1、國家標準：指由國家的官方標準化機構或國家政府授權的有關機構批準、發(fā)布，在全國范圍內統一和適用的標準。分為強制性國家標準和推薦性國家標準。由國務院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統一審批、編號和發(fā)布，國家標準的編號由國家標準的代號：GB或GB/T、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號三部分組成。
2、行業(yè)標準：指中國全國性的各行業(yè)范圍內統一的標準?！吨腥A人民共和國標準化法》規(guī)定：“對沒有國家標準而又需要在全國某一行業(yè)范圍內統一的技術要求，可以制定行業(yè)標準?！庇蓢鴦赵河嘘P行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門備案。是國家標準的補充，行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。我國有58個行業(yè)標準代號。地方標準編號由行業(yè)標準代號，標準順序號和年號組成。
3、地方標準：在某個省、自治區(qū)、直轄市范圍內需要統一的標準，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統一的工業(yè)產品的安全和衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸。
地方標準的編號，由“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數、再加上斜線、順序號和年號四部門組成。
4、企業(yè)標準：是指企業(yè)所制定的產品標準和企業(yè)內需要協調、統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。在沒有國家、行業(yè)、地方標準時，企業(yè)可制定企業(yè)標準以指導生產。企業(yè)可制定指標高于國家、行業(yè)、地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內使用。
企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權的部門統一管理。企業(yè)標準應在發(fā)布后30天內辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關系報當地標準化行管理主管部門和有關行政主要部門備案。
(二)標準性質
國家標準、行業(yè)標準可分為強制性和推薦性兩種性質。
我國保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制性執(zhí)行的標準是強制性標準。其他標準為推薦性標準。
地方標準中工業(yè)產品安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。
1、強制性標準：是指具有法律屬性、在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施的標準。強制性標準必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和出口。強制性標準的強制作用和法律地位是國家有關法律賦予的。
強制性標準分為全文強制和條文強制兩種形式：
全文強制：標準的全部技術內容需要強制;
條文強制：標準中部分技術內容需要強制。
強制性內容的范圍：
有關國家安全的技術要求;
保障人體健康和人身、財產安全的要求;
產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、電磁兼容等技術要求;
工程建設的質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需要控制的工程建設的其它要求;
污染物排放限值和環(huán)境質量要求;
保護動植物生命安全和健康的要求;
防止欺騙、保護消費者利益的要求;
國家需要控制的重要產品的技術要求。
2、推薦性標準：是非強制執(zhí)行的標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準。
我國標準的體制
掌握國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準的概念
掌握我國強制性標準的要領和法律地位
了解強制性標準的范圍
熟悉強制性標準的形式
熟悉推薦性標準的概念
了解推薦性標準的作用
標準的制定
掌握制定標準的基本原則
熟悉制定標準的對象
熟悉標準制定的一般程序、標準的備案和復審
標準化的常用形式
熟悉簡化、統一化、通用化、系列化的概念
企業(yè)標準化
熟悉企業(yè)標準化的基本任務
熟悉企業(yè)標準體系的構成
了解企業(yè)標準的貫徹與監(jiān)督
采用國際標準和國外先進標準
掌握國際標準和國外先進標準的概念
熟悉采用國際標準的程度及表示方法
熟悉采用國際標準的基本原則和一般方法
世界貿易組織與貿易技術壁壘(WTO/TBT)規(guī)范
了解WTO/TBT協議的基本內容
熟悉WTO/TBT協議的主要原則
標準化與質量管理都是現代科學技術現代科學管理相結合的綜合性學科。
定義：
標準：為在一定范圍內獲得秩序，對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。
注：標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進社會效益為目的。
標準化：為在一定的范圍內獲得秩序，以實際的或潛在的問題制定共同和重復使用的規(guī)則的活動。
注1：上述活動主要包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。
注2：標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，減少和消除貿易技術壁壘，并促進技術合作。
標準是一種特殊的文件，標準化是一種活動。標準是標準化的產物。
一、我國標準的體制
(一)標準分級
標準分級是根據標準適用范圍的不同，將其劃分為若干個不同的層次。我國分為四級：即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。除四級外，1998年又增設了一種“國家標準化指導性技術文件”作為對四級標準的補充。
1、國家標準：指由國家的官方標準化機構或國家政府授權的有關機構批準、發(fā)布，在全國范圍內統一和適用的標準。分為強制性國家標準和推薦性國家標準。由國務院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統一審批、編號和發(fā)布，國家標準的編號由國家標準的代號：GB或GB/T、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號三部分組成。
2、行業(yè)標準：指中國全國性的各行業(yè)范圍內統一的標準?！吨腥A人民共和國標準化法》規(guī)定：“對沒有國家標準而又需要在全國某一行業(yè)范圍內統一的技術要求，可以制定行業(yè)標準?！庇蓢鴦赵河嘘P行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門備案。是國家標準的補充，行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。我國有58個行業(yè)標準代號。地方標準編號由行業(yè)標準代號，標準順序號和年號組成。
3、地方標準：在某個省、自治區(qū)、直轄市范圍內需要統一的標準，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統一的工業(yè)產品的安全和衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸。
地方標準的編號，由“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數、再加上斜線、順序號和年號四部門組成。
4、企業(yè)標準：是指企業(yè)所制定的產品標準和企業(yè)內需要協調、統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。在沒有國家、行業(yè)、地方標準時，企業(yè)可制定企業(yè)標準以指導生產。企業(yè)可制定指標高于國家、行業(yè)、地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內使用。
企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權的部門統一管理。企業(yè)標準應在發(fā)布后30天內辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關系報當地標準化行管理主管部門和有關行政主要部門備案。
(二)標準性質
國家標準、行業(yè)標準可分為強制性和推薦性兩種性質。
我國保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制性執(zhí)行的標準是強制性標準。其他標準為推薦性標準。
地方標準中工業(yè)產品安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。
1、強制性標準：是指具有法律屬性、在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施的標準。強制性標準必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和出口。強制性標準的強制作用和法律地位是國家有關法律賦予的。
強制性標準分為全文強制和條文強制兩種形式：
全文強制：標準的全部技術內容需要強制;
條文強制：標準中部分技術內容需要強制。
強制性內容的范圍：
有關國家安全的技術要求;
保障人體健康和人身、財產安全的要求;
產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、電磁兼容等技術要求;
工程建設的質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需要控制的工程建設的其它要求;
污染物排放限值和環(huán)境質量要求;
保護動植物生命安全和健康的要求;
防止欺騙、保護消費者利益的要求;
國家需要控制的重要產品的技術要求。
2、推薦性標準：是非強制執(zhí)行的標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準。