第一章 典型交通運輸項目復習要點——公路項目
1.1復習要點
1.1.1工程分析
1、工程分析的基本內容
生態(tài)影響型項目工程分析的內容應結合工程特點，提出工程施工期和運行期的影響和潛在影響因素，能量化的要給出量化指標。生態(tài)影響型建設項目工程分析應包括以下基本內容：
1)工程概況
介紹工程的名稱、建設地點、性質、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。
2)施工規(guī)劃
結合工程的建設進度，介紹工程的施工規(guī)劃，對與生態(tài)環(huán)境保護有重要關系的規(guī)劃建設內容和施工進度要作詳細介紹。
3)生態(tài)環(huán)境影響源分析
通過調查，從生態(tài)完整性和資源分配的合理性對項目建設可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源強進行分析，可能定量的要給出定量數據。
4)主要污染物與源強分析
項目建設中的主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲源強。
5)替代方案
結合工程設計，主要分析替代方案的生態(tài)環(huán)境影響強度。特別是量化指標與推薦方案作比較，從環(huán)境保護的角度分析工程選線、選址推薦方案的合理性。
2、工程分析技術要點
生態(tài)環(huán)境影響評價的工程分析一般要把握以下幾點：
1)工程組成完全。把所有工程活動都納入分析中。一般建設項目工程組成有主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程。必須把所有工程的建設活動，無論臨時的、永久的、施工期或運行期的、直接的或相關的都應考慮。
2)重點工程明確。主要造成環(huán)境影響的工程應作為重點的工程分析對象，明確其名稱、位置、規(guī)模、建設方案、運營方式等。
3)全過程分析。不同時期有不同的問題，般將全過程分為選址選線期(工程預可研期)、設計方案(初步設計與工程設計)、建設期、運營期和運營后期(結束期)。
4)污染源分析。明確主要污染物的源，污染物類型、源強、排放方式和納污環(huán)境等，不同的階段污染源可能不同，不同的納污環(huán)境污染源的控制要求不同。
5)其他分析。施工建設方式、運營方式不同，都會對環(huán)境產生不同影響，需要在工程分析時考慮。有些發(fā)生的可能性不大，一旦發(fā)生將會產生重大影響的，則可作為風險問題考慮。例如，公路運輸農藥時，車輛可能跨越河流、水庫、水源地時發(fā)生事故性泄漏等。
1.1.2評價等級、范圍與評價重點
生態(tài)環(huán)境影響評價的等級劃分與評價范圍如下：
(1)生態(tài)評價工作等級劃分
經過對工程和項目所在區(qū)域進行初步分析，選擇1～3個方面的主要生態(tài)影響及生態(tài)因子變化的程度和范圍進行工作級別劃分，如果選擇的生態(tài)影響多于1個，則依據其中評價級別高的影響確定工作級別。
(2)生態(tài)環(huán)境影響評價范圍
確定生態(tài)環(huán)境影響評價范圍的原則：
1)生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關系是劃定評價范圍的原則和依據。非污染生態(tài)影響評價的范圍主要根據評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。
2)對于1、2、3級評價項目，要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離，一般不能小于8～30km，2～8km和1～2km。
對于陸上交通線路類建設項目評價范圍按路線中軸線各向外延伸300～500m。水上線路類中，江河類包括所經江河段的全河段及其沿江陸地；海上類主航線向兩側延伸500m。
(3)評價重點
線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現狀的改變，及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，線路對動、植物物種遷移的阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護問題等。
1.1.3主要環(huán)境影響
公路建設項目噪聲環(huán)境影響評價參見鐵路部分，本部分主要分析其生態(tài)環(huán)境影響。
(1)施工期
施工過程中因清理現場、減緩坡度或修筑路基而占用土地、破壞植被，并可能破壞沿途的自然、文物和景觀。山區(qū)修路會導致水土流失；嚴重的棄渣流失還可能導致泥石流等地質災害。平原地帶修筑路基不僅會占壓農田，更有取士挖毀耕地和需要進行土地利用恢復問題；公路破壞影響基本農田保護區(qū)時，還要履行有關法規(guī)的要求。植被破壞和施工機械噪聲迫使野生動物遷移或喪失。上述影響也出現在采石場等材料采集地。在環(huán)境敏感地帶或附近施工時，還有對敏感保護目標的保護問題。具體從工程組成來分析，包括：
1)路基施工：開挖和填筑為主的施工活動
對生態(tài)影響的途徑主要是改變了線形地表土地的使用性質，一般情況是：占用土地應注意基本農田；降低生物量，降低自然系統(tǒng)穩(wěn)定現狀；干擾地表天然的物流、能流、物種流。
2)橋涵工程：開挖和填筑河道兩岸擾動局部地表現狀，特別注意橋墩建設同埝(堰)對地表徑流的改變，以及施工引起懸浮物增量對水生生物(尤其是土著種和特有種)的影響，如在洄游產卵季節(jié)不合理的圍堰，對生態(tài)的影響是很大的。
3)隧道工程：改變地層局部構造
除產生大量棄渣外，特別注意施工引起的環(huán)境地質問題，注意地下水流態(tài)的改變引起生活用水、生態(tài)用水的影響，進而影響陸生生境和水生生境。施工爆破噪聲和振動對居民和大型野生動物的影響，礦山地區(qū)注意誘發(fā)巖體穩(wěn)定和地面沉降問題等。
4)站場工程：改變局部地表土地使用現狀
特別注意占用基本農田和在偏僻山區(qū)誘發(fā)城市化和人工化傾向，在天然植被分布良好的拼塊中開天窗，使生境破碎。
5)輔助工程：臨時用地施工，包括施工便道、施工營地、砂石料場、臨時碼頭、便橋、材料廠和軌排基地等。
輔助工程施工主要是擾動地表，破壞植被，干擾大型野生動物的棲息，以及誘發(fā)荒漠化進程，如戈壁地區(qū)施工輔助工程擾動了地表穩(wěn)定的覆蓋層——礫冪、沙冪、和荒漠草被，激活沙丘；山區(qū)輔助工程施工誘發(fā)水土流失——雅魯藏布江山坡破壞了草氈土；丘陵地區(qū)施工造成大片棄用地，形成沙源等。
注意“大臨”工程，指公路、鐵路建設中的橋梁廠等，由于占地面積大、施工內容特殊，施工結束后很難恢復，要列專題評價。
6)取棄土(渣)場：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡。需另建取棄土(渣)場。
這些場地施工要改變土地利用現狀，改變局部生境的功能和過程，特別注意不要占用基本農田、占用生態(tài)敏感區(qū)域(如繁殖地、育幼地、主要覓食區(qū)域、野生動物飲水區(qū)和匯水區(qū)域、居民點上游、生態(tài)用水區(qū)域、易誘發(fā)荒漠化區(qū)域等)。
(2)營運期
線形廊道的阻隔和阻斷作用是公路、鐵路生態(tài)影響的主要原因，這種作用結果常常是長期、潛在、累積和不可逆轉的。
1)線路工程
線路工程主要指線路占地形成的條帶狀區(qū)域。
路基方案的影響：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三種方式，也有路基高、低的差別，因此，在不同的地形地貌區(qū)、不同的地質(含水文地質)和不同的生態(tài)敏感類型地區(qū)，表現了不同程度的切割生境，阻斷和阻隔生態(tài)功能和過程的負面生態(tài)影響。
主要表現為切割生境，影響物流、地表徑流、地下徑流等，對動植物繁衍有一定影響。
2)橋涵工程
橋梁建成主要是與景觀的協調，在風景秀麗的地區(qū)要注意維護區(qū)域整體景觀資源的自然性、時空性、科學性和綜合性，橋梁體量大小，色調配置要經過評價。橋涵，尤其是過河橋需注意運輸危險物品風險。
3)隧道工程
隧道工程建成運行只要不改變地下水自然流態(tài)，進出口避免大規(guī)模削山劈山，便可以減小穿山帶來嚴重的生態(tài)破壞，它的正面作用明顯。
4)站場工程
站場工程運行的生態(tài)影響與占地面積大小、占地類型密切相關。站場是引進拼塊，呈規(guī)則的塊狀，是對自然系統(tǒng)的干擾源，需要規(guī)范站場人員的行為。一般來講，負面的生態(tài)影響是有限的。
注意：廢水、廢氣、固體廢棄物。
5)輔助工程和取棄土(渣)場
項目建成后，所有的臨時用地，包括取棄土場都已覆墾。這些地方的生物量可阻恢復，但物種組成將有改變，這個影響可能在幾十或上百年消除，也可能永遠不會恢復所有的物種。
除生態(tài)影響外，交通運輸車輛運行過程產生的噪聲、廢氣，站場人員生活廢水、垃圾、也是項目運行期的污染源。
(3)其他環(huán)境影響
公路建設對區(qū)域性社會經濟和生態(tài)環(huán)境會有很大的影響。公路使人群向交通干線集聚，會在一些地區(qū)形成新的集鎮(zhèn)或城市，從而根本性地改變區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。公路修通，人流增加，許多原先難以到達的地方變得易于進入，這對自然保護區(qū)類的保護目標將產生負面影響，會增加人類干擾的壓力。
公路對景觀也有很大的影響。一方面，公路建設可能會破壞值得保護的自然景觀，形成不好的景觀(如開山取石、棄土棄渣)；另一方面，公路修通可使一些原來人類難以到達的景觀變得可望可及，增加其觀賞價值。
1.1.4生態(tài)環(huán)境現狀調查與評價
(1)調查內容
包括自然環(huán)境調查，生態(tài)系統(tǒng)調查，區(qū)域資源和社會經濟狀況調查，區(qū)域敏感保護目標調查，區(qū)域土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃調查，區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災害等。
(2)調查方法
生態(tài)環(huán)境現狀調查的方法包括：
1)收集現有資料。
2)收集各級政府部門有關土地利用、自然資源、自然保護區(qū)、珍稀和瀕危物種保護的規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、生態(tài)功能規(guī)劃及國內國際確認的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種等資料，并收集國際有關規(guī)定等資料。
3)野外調查。
4)收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定位驗證。
5)訪問專家，解決調查和評價中高度專業(yè)化的問題和疑難問題。
6)采取定位或半定位觀測，如候鳥遷徙等。
(3)生態(tài)環(huán)境現狀評價
生態(tài)現狀評價要回答主要的環(huán)境問題，其中包括：
1)從生態(tài)完整性的角度評價現狀環(huán)境質量。即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況。
2)用可持續(xù)發(fā)展觀點評價自然資源現狀、發(fā)展趨勢和承受干擾的能力。
3)植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動、植物物種消失、自然災害、土地生產能力下降等類重大資源環(huán)境問題及其產生的歷史、現狀和發(fā)展趨勢。
1.1.5污染控制措施
環(huán)境污染包括水、氣、噪聲、固體廢物、生態(tài)和水土流失等，對于公路建設項目控制的重點是生態(tài)環(huán)境保護與恢復措施、水土保持措施。
(1)生態(tài)環(huán)境的保護與恢復遵守的原則
1)凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施和方案；
2)凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措施加以保護；
3)對于再生周期較長，恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復和補償措施；
4)對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當其恢復的基本條件沒有發(fā)生逆轉時，不必制定補償措施；
5)需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃。
(2)水土保持措施
建設項目的水土流失預防措施包括：
合理設計與施工，減少土地占用和植被破壞：
合理選擇棄渣、棄士場，保證棄渣場安全；
實行集中取土、集中棄土方案；
合理確定施工期，避開雨季和大風季節(jié)施工；
施工期備齊防暴雨設備；考試大(www．Examda。com)
建設項目全過程管理措施，尤其必須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作。
(3)水土流失治理
水土流失治理主要有工程治理措施和生物治理措施，工程治理措施包括：攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程、防風固沙工程和泥石流防治工程等。生物治理措施是建設項目優(yōu)先考慮的措施，就是人工再植被過程。
修建鐵路、公路和水工程，應當盡量減少破壞植被，廢棄的沙、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側地界以內的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，站場、開挖面和廢棄的沙、石、土存放地的*露土地必須植樹種草，防止水土流失。
1.1.6替代方案
替代方案主要指開發(fā)項目的規(guī)模、選址(線)的可替代方案，也包括項目環(huán)境保護措施的多方案比較，這種替代方案原則上應達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應描述替代項目或方案的優(yōu)點和缺點。
1級以上項目要進行替代方案比較。要對關鍵的單項問題進行替代方案比較，并對環(huán)境保護措施進行多方案比較，這些替代方案應該是環(huán)境保護決定的佳選擇。1.1.7專題設置
1)工程分析
2)施工期環(huán)境影響分析
3)環(huán)境現狀調查與評價
4)生態(tài)環(huán)境
5)水環(huán)境
6)聲環(huán)境
7)環(huán)境空氣
8)水土保持
9)社會環(huán)境
10)交通運輸污染風險
11)環(huán)境經濟損益分析
12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃
13)公眾參與
14)選址、選線的方案比選
1.1.8相關法律法規(guī)
(1)《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定：“涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查統(tǒng)一的水土保持方案。”水土保持方案是環(huán)境影響報告書的組成部分之一。
(2)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(見水污染型建設項目。
(3)《中華人民共和國防沙治沙法》(2001年8月31日)
1)了解在沙化土地范圍內從事開發(fā)建設活動有關環(huán)境影響評價的要求(第二十一條)
在沙化土地范圍內從事開發(fā)建設活動的，必須事先就該項目可能對當地及相關地區(qū)生態(tài)產生的影響進行環(huán)境影響評價，依法提交環(huán)境影響報告；環(huán)境影響報告應當包括有關防沙治沙的內容。
2)了解沙化土地封禁保護區(qū)范圍內禁止的行為(第二十二條)
在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內。禁止一切破壞植被的活動。
禁止在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內安置移民。對沙化土地封禁保護區(qū)范圍內的農牧民，縣級以上地方人民政府應當有計劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護區(qū)范圍內尚未遷出的農牧民的生產生活，由沙化土地封禁保護區(qū)主管部門妥善安排。
未經國務院或者國務院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內進行修建鐵路、公路等建設活動。
(4)《中華人民共和國草原法》2002年12月18日
了解草原保護、建設、利用規(guī)劃編制的原則及內容要求；(第十八條至第二十條)
了解國家實行基本草原保護制度和實施嚴格管理的基本草原的范圍；（第四十二條）
了解禁止開墾草原的規(guī)定及已墾草原的保護措施。(第四十六條)
(5)《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日)
了解勘察、開采礦藏和建設工程占用林地應遵守的規(guī)定；(第十八條)。
進行勘察、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
了解為保護森林禁止的開墾、開采等行為。
1.2可能涉及的考點
1、噪聲、生態(tài)、水環(huán)境評價范圍、等級、依據
2、水環(huán)境評價重點、布點監(jiān)測方案
3、保護驗收調查重點
4、敏感區(qū)和保護目標的確定
5、改、擴建項目“以新代老”分析重點
6、如何分析與相關規(guī)劃的符合性
1.3典型案例
1.3.1案例一
某新建公路，全長120公里，位于平原地區(qū)，路基寬度28米，全線共有特大橋1座，大橋2座，中橋小橋60座，涵洞310道；互通立交匯處；分離立交14處，通道281道，天橋9座，項目總投資為60億元。
根據環(huán)評現狀調查，公路沿線沒有風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文物保護單位，也無國家、省、市級重點保護的稀有動植物種群。公路經過區(qū)域為鄉(xiāng)村，無大中型企業(yè)，距公路中心線200米范圍內村莊50個，學校5個，在公路K100+70米處距公路中心線220米還有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。
問題：www.Ｅxamda.CoM
1、環(huán)評報告書中應設哪些專題?
2、說明聲環(huán)境影響評價的范圍，判定評價等級并說明判定依據。
3、說明生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍，判定評價等級并說明判定依據。
4、若公路特大橋所跨為某水庫，該水庫為規(guī)劃的生活飲用水地表水源一級保護區(qū)，評價中應提出何種措施并說明理由。
參考答案：
1、答：總論、工程概況、自然社會環(huán)境概況、環(huán)境質量現狀評價(含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境)、環(huán)境影響預測與評價(含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境)、社會環(huán)境預測評述、污染防治措施及經濟技術論證、環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境經濟損益分析、公眾參與、替代方案、替代方案及工程選線的合理性論證、環(huán)境影響評價結論與建議。
2、答：聲環(huán)境影響評價的范圍為公路中心線兩側200米以內范圍，并包含公路K100+70米處距公路中心線220米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；本項目屬新建的大、中型建設項目，項目建設前后噪聲級預計有較顯著提高(噪聲級增量大于5dB)，因此根據《聲環(huán)境導則》應按一級評價進行工作。
3、答：生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍為公路中心線兩側300采以內的范圍，并包括涉及的取土場、臨時用地等，工程影響范圍大于50平方公里。項目為線性工程，路線部分在平原區(qū)展布，生物量、生物物種多樣性減少均小于50％，項目的建設不會引起生物量大幅度減少和物種銳減。因此根據《非污染生態(tài)影響導則》應按二級評價進行工作。
4、答：應提出公路改線避讓水源地的措施。理由是：根據《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內禁止新建、擴建、與供水設施和保護水源無關的建設項目。
1.3.2案例二
某地擬建一公路，全長116.8km，項目沿線經過5個鎮(zhèn)，10個村、2個工業(yè)區(qū)。所選路線跨越一級水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)和一個自然保護區(qū)，跨過條河流和兩座山，周邊還包括超高壓變電站。沿線某些路段現有道路，將道路進行拓寬，標準路幅寬75m，主道雙向八車道，兩側加設輔道和人行道，新增立交、跨線8座(2座全互通、3座半互通、2座跨線、1座環(huán)形回頭匝道)、跨河橋梁l座、隧道300mm；改造現有立交、跨線4座，保留立交、跨線2座。
項目沿線雖近的村莊距擬建公路300m，建設過程中拆遷房屋121288m2，臨時建筑19344m2，征地面積13萬畝。全程棄土點lO個，取土點11個，有高填方段3000m。項目總投資45億元。項目選址區(qū)氣候冬夏季有明顯差異，夏季氣候濕潤多雨，冬季干旱、風沙大；降雨年內分配不均，主要集中在雨季7～8月份。
問題：
1、項目噪聲評價范圍是多少?為什么?
2、項目施工期的主要環(huán)境影響是什么?
3、本項目生態(tài)環(huán)境現狀調查的主要方法與內容?
4、該項目工程分析的基本內容?
5、本項目竣工后環(huán)境保護驗收調查的重點是什么?
參考答案：
1、項目噪聲評價范圍是多少?為什么?
答：本項目噪聲評價范圍取道路兩側500m。
由于項目沿線較遠處才有聲敏感點，項目噪聲評價范圍應適當放寬到敏感區(qū)附近，可取道路中心線兩側500m范圍內。
2、項目施工期的主要環(huán)境影響是什么?
答：本項目施工期的主要環(huán)境影響：
(1)生態(tài)環(huán)境影響：施工可能導致沿途生物量減少(尤其是自然保護區(qū)段)，改變地形地貌，并造成景觀影響(尤其是途經風景旅游區(qū)段)。
(2)水土流失：取土點、棄土點、橋梁基礎作業(yè)、水庫旁路基建設、房屋拆遷等容易發(fā)生水土流失并對環(huán)境造成惡劣影響。
(3)水環(huán)境影響：施工人員產生的施工廢水、橋梁施工、水土流失等可能對水質造成負面影響，在途徑水源保護區(qū)路段施工時需特別注意。
(4)聲環(huán)境影響：建筑拆遷等施工噪聲會對施工區(qū)周圍居民區(qū)等聲敏感點造成影響。
(5)施工揚塵和固體廢物也會對施工區(qū)周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境等造成影響。
3、本項目生態(tài)環(huán)境現狀調查的主要方法與內容?
答：項目生態(tài)環(huán)境現狀調查的主要內容：
(1)自然環(huán)境調查：地形地貌、水文、土壤等。
5、本項目竣工后環(huán)境保護驗收調查的重點是什么?
答：本項目竣工后需選擇合適的方法進行環(huán)境保護驗收調查，調查的重點為水土流失危害、景觀影響、水源區(qū)水環(huán)境影響、土地資源占用量、生物多樣性損失、聲環(huán)境影響。調查施工過程中是否采取了相應的環(huán)境保護措施，以及采取措施后的效果。
1.3.3案例三
某單線鐵路長180km，橫穿華中山地、丘陵和沖積平原地帶，其中山地25km，植被以中亞熱帶常綠闊葉林為主，植被茂密，丘陵地帶79km沿途穿越京杭大運河等大小河流7條。其中穿越的小城鎮(zhèn)有15個，在鐵路沿線兩側500m內有居民14602人，在鐵路兩側200m內有居578人，主要技術指標如下： 類別
既有工程
改建工程
鐵路等級
Ⅰ級
Ⅰ級
正線數目
單線
雙線
限制坡度
上行：6％o，下行4％o
上行：6‰，下行4％o
小曲線半徑
一般地段800m，困難地段400m
一般地段1600m，圍難地段1200m
牽引種類
內燃機
內燃機，預留電化條件
牽引質量
3300t
4000t
車速
80km／h
客車120km．貨車80km／h
線路長度
180km
168km
工程主要包括線路工程、路基工程、橋涵工程、隧道工程、站場、機務等部分。其中線路工程主要有新建復線部分地段較原來線路縮短共12km，期間占地5230畝，拆遷建筑125125m2，土石方523m2。橋涵工程中原有大中橋梁38座，新建大中橋梁67座，隧道工程共4座長度為2300m。
新建線路以橋梁方式跨越的少江為某市飲用水源保護區(qū)，在鐵路橋下游400m處有福詳水廠取水口，800m處還有東甸區(qū)水廠取水口。
問題：來源：考試大
1、本項目為改擴建項目，工程中要求對環(huán)保設施“以新帶老”，應該分析的重點是哪些部分?
2、噪聲影響評價的主要內容有哪些?
3、對水環(huán)境的影響應該考慮的主要內容有哪些?
4、如何分析本項目與相關規(guī)劃的符合性?
5、本項目的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標有哪些?
參考答案：
1、本項目為改擴建項目，工程中要求對環(huán)保設施“以新帶老”，應該分析的重點是哪些部分?
答：改擴建項目環(huán)保設施的“以新帶老”重點是搞清污染源“三本賬”(即污染物的產生量、去除量和排放量)。也就是核算清現在的既有工程的污染物實際排放量、改建工程的污染物排放量及實施治理措施后能夠實現的污染削減量。本工程的環(huán)保設施應當包括鐵路的隔聲降噪設施、車站的污水處理設施和鍋爐等大氣污染排放設備等，重點是對改建完成后整改線路包括車站等的水污染、大氣污染和噪聲污染的防治設施的分析。
2、噪聲影響評價的主要內容有哪些?
答：本項目為改擴建項目應與現狀的單線鐵路的環(huán)境背景噪聲值疊加進行評價，主要內容有：
改擴建前的噪聲現狀情況，特別是鐵路線附近的敏感點，以及新線路將要經過的敏感附近。
利用鐵路噪聲預測的比例模式預測各敏感點的噪聲情況，并根據各敏感點在噪聲功能區(qū)要求，分析是否達標，劃定出超標范圍。
在項目施工期及運行期間沿線評價范圍內的城鎮(zhèn)和集中居民區(qū)的噪聲影響預測聲級的噪聲聲級、超標情況，包括Ld及Ln；結合人口分布進行評價。
對運行期在噪聲影響評價范圍繪制出等聲級曲線圖；分析超標原因。
分析線路選址的合理性和所采取的降低噪聲措施的可行性；對防治措施應著重減小噪聲源的發(fā)生，外圍環(huán)境一般采用聲屏障，綠化帶隔離，受影響的敏感點的隔聲設施。
提出鐵路噪聲控制的管理建議以及對鐵路周圍土地利用規(guī)劃的建議。
3、對水環(huán)境的影響應該考慮的主要內容有哪些?
答：施工期水土流失等對所跨河流、水源地及取水口等的影響。
運營期軌道線路下雨沖刷造成對水源保護區(qū)及取水口等的水體污染；列車上乘客及工作人員如廁的生活污水直排的水體污染；火車運行運載危險品泄漏及廢機油等泄漏造成水體污染；車站工作人員的生活污水排放。
4、如何分析本項目與相關規(guī)劃的符合性?
答：首先收集項目所在地區(qū)的相關規(guī)劃，具體包括，全國鐵路發(fā)展規(guī)劃、當地各級政府部門的交通規(guī)劃，當地各級政府部門的環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經濟發(fā)展規(guī)劃以及農、林、水利等部門的專業(yè)規(guī)劃。然后，從規(guī)劃目標、規(guī)劃控制指標以及規(guī)劃實施等方面對比分析本項目與相關規(guī)劃的符合性。如對于水源地，分析路線經行的河流和水域的水環(huán)境功能，鐵路建設和這些功能的相容性。對于土地利用則應分析本項目與當地土地利用規(guī)劃的符合性，本項目對當地土地利用的限制等。
5、本項目的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標有哪些?
應當熟悉哪些目標是在進行環(huán)境影響評價中必須關注的、仔細考慮的保護目標，以及這些目標應該受到保護的程度及要求。一般來說環(huán)境敏感目標包括：居民區(qū)、學校、醫(yī)院，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)，水源保護區(qū)、河流、水庫，基本農田保護區(qū)，珍稀動植物棲息地等。這些敏感目標在相關法規(guī)或者規(guī)劃中都確定了其環(huán)境功能要求及應當執(zhí)行的環(huán)境標準。
1.3.4案例四（略）
1.3.5案例五（略）
1.3.6案例六（略）
滇東南地區(qū)某山嶺重丘區(qū)高速公路工程，全長62.05km，其中山嶺區(qū)長18.9km，設計行程速度60km／h，路基寬22. 5m；重丘區(qū)43.15 km，設計行程速度80km／h，路基寬24.5m。主要工程數量如下；土方287.5×103m3，石方320.4×103m3，特大橋5座，大橋20座，隧道5座，長4740m，立體交叉9處，永久占地291.79hm2，拆遷建筑物10300m2，拆遷戶數58戶，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，經濟林0.56hm2，橙雜林68.2hm2，河溝水體10.89hm2，道路1.09hm2，臨時占用旱地1.04hm2，荒地125.2hm2，該項目選線橫跨南盤江，在項目起點K3.0～K4.5處，經過作為當地水源地的豐收水庫集水范圍。
問題：
1、該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?
2、如何進行該項目的水土流失預測?
3、生態(tài)影響評價的主要內容包括哪些?
4、項目主要環(huán)境風險有哪些?如何評價?
5、主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?
6、該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應提交什么文件?
參考答案：
該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?
答：該項目的主要環(huán)境影響：
(1)運營期的噪聲影響。
(2)運營期的汽車尾氣影響。
(3)施工期的揚塵、水士流失影響。
(4)水環(huán)境影響：項目部分路段經過水源地，施工過程以及運營期風險情況下會對飲用水源水質造成影響。
(5)生態(tài)環(huán)境影響：工程建設造成的植被破壞等。
(6)景觀影響。
評價重點：運營期機動車輛對沿線主要環(huán)境敏感點的大氣環(huán)境、聲環(huán)境以及對飲用水源水庫的環(huán)境風險。
2、如何進行該項目的水土流失預測?
答：項目的水土流失預測時段為施丁期，結合公路設計、實地調查以及當地水文資料，采用美國通用土壤流失方程(USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數和受侵蝕面積，計算得到水土流失量?；蛘吒鶕數氐膶嶋H水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進行預測。
3、生態(tài)影響評價的主要內容包括哪些?
答：本項目生態(tài)影響評價的主要內容如下：
(1)對農業(yè)(耕地、果園)的影響。
(2)對沿線植被、動物影響。
(3)水土流失的影響。
(4)搬遷、占地等是否影響當地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。
(5)調查確定沿線是否有風景區(qū)或者文物保護區(qū)等敏感區(qū)域以及是否造成影響。
4、項目主要環(huán)境風險有哪些?如何評價?
答：項目主要環(huán)境風險：
(1)施工過程中環(huán)保措施沒有落實導致施工場地周圍生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境嚴重惡化。
(2)危險品運輸風險：公路投入運營后，存在由于交通事故、儲罐老化破裂、橋梁坍塌等導致車運危險品泄露人河流或水庫從而影響水質的風險。
(3)隧道施工期爆破作業(yè)的環(huán)境風險。
環(huán)境風險評價：依據技術導則規(guī)定的風險評價原則，進行風險值計算，風險可接受分析采用大可信災害事故風險值R與同行業(yè)可接受風險水平RL比較：
R≤RL則認為本項目的建設風險水平是可以接受的。
R>RL則對該項目需要采取降低事故風險的措施，以達到可接受水平，否則項目的建設是不可接受的。
5、主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?
答：主要環(huán)境要素的評價等級根據國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術導則》中的分級依據確定。
大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級：
(1)大氣環(huán)境影響評價等級根據主要污染物排放量，周圍地形的復雜程度以及當地應執(zhí)行的環(huán)境質量標準等因素進行劃分。
(2)地表水環(huán)境影響評價根據污水排放量，污水水質的復雜程度，各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質要求進行劃分。
(3)噪聲環(huán)境影響評價的等級根據按投資額劃分的建設項目規(guī)模，噪聲源種類及數量、項目建設前后噪聲級的變化程度，建設項目噪聲有影響范圍內的環(huán)境保護目標、環(huán)境噪聲標準和人口分布進行劃分。
6、該公路竣工通車前應具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應提交什么文件?
答：該公路竣工通車前環(huán)保驗收的主要內容如下：
(1)建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完各，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。
(2)水土保持措施、敏感區(qū)的道路兩側噪聲防護措施及其他環(huán)境保護措施已按要求建成或者落實，安裝符合標準，經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。
(3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標識。
(4)具備環(huán)境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調查報告：(2)對編制環(huán)境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調查表；(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。
1.1復習要點
1.1.1工程分析
1、工程分析的基本內容
生態(tài)影響型項目工程分析的內容應結合工程特點，提出工程施工期和運行期的影響和潛在影響因素，能量化的要給出量化指標。生態(tài)影響型建設項目工程分析應包括以下基本內容：
1)工程概況
介紹工程的名稱、建設地點、性質、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。
2)施工規(guī)劃
結合工程的建設進度，介紹工程的施工規(guī)劃，對與生態(tài)環(huán)境保護有重要關系的規(guī)劃建設內容和施工進度要作詳細介紹。
3)生態(tài)環(huán)境影響源分析
通過調查，從生態(tài)完整性和資源分配的合理性對項目建設可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源強進行分析，可能定量的要給出定量數據。
4)主要污染物與源強分析
項目建設中的主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲源強。
5)替代方案
結合工程設計，主要分析替代方案的生態(tài)環(huán)境影響強度。特別是量化指標與推薦方案作比較，從環(huán)境保護的角度分析工程選線、選址推薦方案的合理性。
2、工程分析技術要點
生態(tài)環(huán)境影響評價的工程分析一般要把握以下幾點：
1)工程組成完全。把所有工程活動都納入分析中。一般建設項目工程組成有主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程。必須把所有工程的建設活動，無論臨時的、永久的、施工期或運行期的、直接的或相關的都應考慮。
2)重點工程明確。主要造成環(huán)境影響的工程應作為重點的工程分析對象，明確其名稱、位置、規(guī)模、建設方案、運營方式等。
3)全過程分析。不同時期有不同的問題，般將全過程分為選址選線期(工程預可研期)、設計方案(初步設計與工程設計)、建設期、運營期和運營后期(結束期)。
4)污染源分析。明確主要污染物的源，污染物類型、源強、排放方式和納污環(huán)境等，不同的階段污染源可能不同，不同的納污環(huán)境污染源的控制要求不同。
5)其他分析。施工建設方式、運營方式不同，都會對環(huán)境產生不同影響，需要在工程分析時考慮。有些發(fā)生的可能性不大，一旦發(fā)生將會產生重大影響的，則可作為風險問題考慮。例如，公路運輸農藥時，車輛可能跨越河流、水庫、水源地時發(fā)生事故性泄漏等。
1.1.2評價等級、范圍與評價重點
生態(tài)環(huán)境影響評價的等級劃分與評價范圍如下：
(1)生態(tài)評價工作等級劃分
經過對工程和項目所在區(qū)域進行初步分析，選擇1～3個方面的主要生態(tài)影響及生態(tài)因子變化的程度和范圍進行工作級別劃分，如果選擇的生態(tài)影響多于1個，則依據其中評價級別高的影響確定工作級別。
(2)生態(tài)環(huán)境影響評價范圍
確定生態(tài)環(huán)境影響評價范圍的原則：
1)生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關系是劃定評價范圍的原則和依據。非污染生態(tài)影響評價的范圍主要根據評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。
2)對于1、2、3級評價項目，要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離，一般不能小于8～30km，2～8km和1～2km。
對于陸上交通線路類建設項目評價范圍按路線中軸線各向外延伸300～500m。水上線路類中，江河類包括所經江河段的全河段及其沿江陸地；海上類主航線向兩側延伸500m。
(3)評價重點
線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現狀的改變，及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，線路對動、植物物種遷移的阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護問題等。
1.1.3主要環(huán)境影響
公路建設項目噪聲環(huán)境影響評價參見鐵路部分，本部分主要分析其生態(tài)環(huán)境影響。
(1)施工期
施工過程中因清理現場、減緩坡度或修筑路基而占用土地、破壞植被，并可能破壞沿途的自然、文物和景觀。山區(qū)修路會導致水土流失；嚴重的棄渣流失還可能導致泥石流等地質災害。平原地帶修筑路基不僅會占壓農田，更有取士挖毀耕地和需要進行土地利用恢復問題；公路破壞影響基本農田保護區(qū)時，還要履行有關法規(guī)的要求。植被破壞和施工機械噪聲迫使野生動物遷移或喪失。上述影響也出現在采石場等材料采集地。在環(huán)境敏感地帶或附近施工時，還有對敏感保護目標的保護問題。具體從工程組成來分析，包括：
1)路基施工：開挖和填筑為主的施工活動
對生態(tài)影響的途徑主要是改變了線形地表土地的使用性質，一般情況是：占用土地應注意基本農田；降低生物量，降低自然系統(tǒng)穩(wěn)定現狀；干擾地表天然的物流、能流、物種流。
2)橋涵工程：開挖和填筑河道兩岸擾動局部地表現狀，特別注意橋墩建設同埝(堰)對地表徑流的改變，以及施工引起懸浮物增量對水生生物(尤其是土著種和特有種)的影響，如在洄游產卵季節(jié)不合理的圍堰，對生態(tài)的影響是很大的。
3)隧道工程：改變地層局部構造
除產生大量棄渣外，特別注意施工引起的環(huán)境地質問題，注意地下水流態(tài)的改變引起生活用水、生態(tài)用水的影響，進而影響陸生生境和水生生境。施工爆破噪聲和振動對居民和大型野生動物的影響，礦山地區(qū)注意誘發(fā)巖體穩(wěn)定和地面沉降問題等。
4)站場工程：改變局部地表土地使用現狀
特別注意占用基本農田和在偏僻山區(qū)誘發(fā)城市化和人工化傾向，在天然植被分布良好的拼塊中開天窗，使生境破碎。
5)輔助工程：臨時用地施工，包括施工便道、施工營地、砂石料場、臨時碼頭、便橋、材料廠和軌排基地等。
輔助工程施工主要是擾動地表，破壞植被，干擾大型野生動物的棲息，以及誘發(fā)荒漠化進程，如戈壁地區(qū)施工輔助工程擾動了地表穩(wěn)定的覆蓋層——礫冪、沙冪、和荒漠草被，激活沙丘；山區(qū)輔助工程施工誘發(fā)水土流失——雅魯藏布江山坡破壞了草氈土；丘陵地區(qū)施工造成大片棄用地，形成沙源等。
注意“大臨”工程，指公路、鐵路建設中的橋梁廠等，由于占地面積大、施工內容特殊，施工結束后很難恢復，要列專題評價。
6)取棄土(渣)場：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡。需另建取棄土(渣)場。
這些場地施工要改變土地利用現狀，改變局部生境的功能和過程，特別注意不要占用基本農田、占用生態(tài)敏感區(qū)域(如繁殖地、育幼地、主要覓食區(qū)域、野生動物飲水區(qū)和匯水區(qū)域、居民點上游、生態(tài)用水區(qū)域、易誘發(fā)荒漠化區(qū)域等)。
(2)營運期
線形廊道的阻隔和阻斷作用是公路、鐵路生態(tài)影響的主要原因，這種作用結果常常是長期、潛在、累積和不可逆轉的。
1)線路工程
線路工程主要指線路占地形成的條帶狀區(qū)域。
路基方案的影響：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三種方式，也有路基高、低的差別，因此，在不同的地形地貌區(qū)、不同的地質(含水文地質)和不同的生態(tài)敏感類型地區(qū)，表現了不同程度的切割生境，阻斷和阻隔生態(tài)功能和過程的負面生態(tài)影響。
主要表現為切割生境，影響物流、地表徑流、地下徑流等，對動植物繁衍有一定影響。
2)橋涵工程
橋梁建成主要是與景觀的協調，在風景秀麗的地區(qū)要注意維護區(qū)域整體景觀資源的自然性、時空性、科學性和綜合性，橋梁體量大小，色調配置要經過評價。橋涵，尤其是過河橋需注意運輸危險物品風險。
3)隧道工程
隧道工程建成運行只要不改變地下水自然流態(tài)，進出口避免大規(guī)模削山劈山，便可以減小穿山帶來嚴重的生態(tài)破壞，它的正面作用明顯。
4)站場工程
站場工程運行的生態(tài)影響與占地面積大小、占地類型密切相關。站場是引進拼塊，呈規(guī)則的塊狀，是對自然系統(tǒng)的干擾源，需要規(guī)范站場人員的行為。一般來講，負面的生態(tài)影響是有限的。
注意：廢水、廢氣、固體廢棄物。
5)輔助工程和取棄土(渣)場
項目建成后，所有的臨時用地，包括取棄土場都已覆墾。這些地方的生物量可阻恢復，但物種組成將有改變，這個影響可能在幾十或上百年消除，也可能永遠不會恢復所有的物種。
除生態(tài)影響外，交通運輸車輛運行過程產生的噪聲、廢氣，站場人員生活廢水、垃圾、也是項目運行期的污染源。
(3)其他環(huán)境影響
公路建設對區(qū)域性社會經濟和生態(tài)環(huán)境會有很大的影響。公路使人群向交通干線集聚，會在一些地區(qū)形成新的集鎮(zhèn)或城市，從而根本性地改變區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。公路修通，人流增加，許多原先難以到達的地方變得易于進入，這對自然保護區(qū)類的保護目標將產生負面影響，會增加人類干擾的壓力。
公路對景觀也有很大的影響。一方面，公路建設可能會破壞值得保護的自然景觀，形成不好的景觀(如開山取石、棄土棄渣)；另一方面，公路修通可使一些原來人類難以到達的景觀變得可望可及，增加其觀賞價值。
1.1.4生態(tài)環(huán)境現狀調查與評價
(1)調查內容
包括自然環(huán)境調查，生態(tài)系統(tǒng)調查，區(qū)域資源和社會經濟狀況調查，區(qū)域敏感保護目標調查，區(qū)域土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃調查，區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災害等。
(2)調查方法
生態(tài)環(huán)境現狀調查的方法包括：
1)收集現有資料。
2)收集各級政府部門有關土地利用、自然資源、自然保護區(qū)、珍稀和瀕危物種保護的規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、生態(tài)功能規(guī)劃及國內國際確認的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種等資料，并收集國際有關規(guī)定等資料。
3)野外調查。
4)收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定位驗證。
5)訪問專家，解決調查和評價中高度專業(yè)化的問題和疑難問題。
6)采取定位或半定位觀測，如候鳥遷徙等。
(3)生態(tài)環(huán)境現狀評價
生態(tài)現狀評價要回答主要的環(huán)境問題，其中包括：
1)從生態(tài)完整性的角度評價現狀環(huán)境質量。即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況。
2)用可持續(xù)發(fā)展觀點評價自然資源現狀、發(fā)展趨勢和承受干擾的能力。
3)植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動、植物物種消失、自然災害、土地生產能力下降等類重大資源環(huán)境問題及其產生的歷史、現狀和發(fā)展趨勢。
1.1.5污染控制措施
環(huán)境污染包括水、氣、噪聲、固體廢物、生態(tài)和水土流失等，對于公路建設項目控制的重點是生態(tài)環(huán)境保護與恢復措施、水土保持措施。
(1)生態(tài)環(huán)境的保護與恢復遵守的原則
1)凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施和方案；
2)凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措施加以保護；
3)對于再生周期較長，恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復和補償措施；
4)對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當其恢復的基本條件沒有發(fā)生逆轉時，不必制定補償措施；
5)需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃。
(2)水土保持措施
建設項目的水土流失預防措施包括：
合理設計與施工，減少土地占用和植被破壞：
合理選擇棄渣、棄士場，保證棄渣場安全；
實行集中取土、集中棄土方案；
合理確定施工期，避開雨季和大風季節(jié)施工；
施工期備齊防暴雨設備；考試大(www．Examda。com)
建設項目全過程管理措施，尤其必須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作。
(3)水土流失治理
水土流失治理主要有工程治理措施和生物治理措施，工程治理措施包括：攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程、防風固沙工程和泥石流防治工程等。生物治理措施是建設項目優(yōu)先考慮的措施，就是人工再植被過程。
修建鐵路、公路和水工程，應當盡量減少破壞植被，廢棄的沙、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側地界以內的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，站場、開挖面和廢棄的沙、石、土存放地的*露土地必須植樹種草，防止水土流失。
1.1.6替代方案
替代方案主要指開發(fā)項目的規(guī)模、選址(線)的可替代方案，也包括項目環(huán)境保護措施的多方案比較，這種替代方案原則上應達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應描述替代項目或方案的優(yōu)點和缺點。
1級以上項目要進行替代方案比較。要對關鍵的單項問題進行替代方案比較，并對環(huán)境保護措施進行多方案比較，這些替代方案應該是環(huán)境保護決定的佳選擇。1.1.7專題設置
1)工程分析
2)施工期環(huán)境影響分析
3)環(huán)境現狀調查與評價
4)生態(tài)環(huán)境
5)水環(huán)境
6)聲環(huán)境
7)環(huán)境空氣
8)水土保持
9)社會環(huán)境
10)交通運輸污染風險
11)環(huán)境經濟損益分析
12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃
13)公眾參與
14)選址、選線的方案比選
1.1.8相關法律法規(guī)
(1)《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定：“涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查統(tǒng)一的水土保持方案。”水土保持方案是環(huán)境影響報告書的組成部分之一。
(2)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(見水污染型建設項目。
(3)《中華人民共和國防沙治沙法》(2001年8月31日)
1)了解在沙化土地范圍內從事開發(fā)建設活動有關環(huán)境影響評價的要求(第二十一條)
在沙化土地范圍內從事開發(fā)建設活動的，必須事先就該項目可能對當地及相關地區(qū)生態(tài)產生的影響進行環(huán)境影響評價，依法提交環(huán)境影響報告；環(huán)境影響報告應當包括有關防沙治沙的內容。
2)了解沙化土地封禁保護區(qū)范圍內禁止的行為(第二十二條)
在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內。禁止一切破壞植被的活動。
禁止在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內安置移民。對沙化土地封禁保護區(qū)范圍內的農牧民，縣級以上地方人民政府應當有計劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護區(qū)范圍內尚未遷出的農牧民的生產生活，由沙化土地封禁保護區(qū)主管部門妥善安排。
未經國務院或者國務院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內進行修建鐵路、公路等建設活動。
(4)《中華人民共和國草原法》2002年12月18日
了解草原保護、建設、利用規(guī)劃編制的原則及內容要求；(第十八條至第二十條)
了解國家實行基本草原保護制度和實施嚴格管理的基本草原的范圍；（第四十二條）
了解禁止開墾草原的規(guī)定及已墾草原的保護措施。(第四十六條)
(5)《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日)
了解勘察、開采礦藏和建設工程占用林地應遵守的規(guī)定；(第十八條)。
進行勘察、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
了解為保護森林禁止的開墾、開采等行為。
1.2可能涉及的考點
1、噪聲、生態(tài)、水環(huán)境評價范圍、等級、依據
2、水環(huán)境評價重點、布點監(jiān)測方案
3、保護驗收調查重點
4、敏感區(qū)和保護目標的確定
5、改、擴建項目“以新代老”分析重點
6、如何分析與相關規(guī)劃的符合性
1.3典型案例
1.3.1案例一
某新建公路，全長120公里，位于平原地區(qū)，路基寬度28米，全線共有特大橋1座，大橋2座，中橋小橋60座，涵洞310道；互通立交匯處；分離立交14處，通道281道，天橋9座，項目總投資為60億元。
根據環(huán)評現狀調查，公路沿線沒有風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文物保護單位，也無國家、省、市級重點保護的稀有動植物種群。公路經過區(qū)域為鄉(xiāng)村，無大中型企業(yè)，距公路中心線200米范圍內村莊50個，學校5個，在公路K100+70米處距公路中心線220米還有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。
問題：www.Ｅxamda.CoM
1、環(huán)評報告書中應設哪些專題?
2、說明聲環(huán)境影響評價的范圍，判定評價等級并說明判定依據。
3、說明生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍，判定評價等級并說明判定依據。
4、若公路特大橋所跨為某水庫，該水庫為規(guī)劃的生活飲用水地表水源一級保護區(qū)，評價中應提出何種措施并說明理由。
參考答案：
1、答：總論、工程概況、自然社會環(huán)境概況、環(huán)境質量現狀評價(含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境)、環(huán)境影響預測與評價(含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境)、社會環(huán)境預測評述、污染防治措施及經濟技術論證、環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境經濟損益分析、公眾參與、替代方案、替代方案及工程選線的合理性論證、環(huán)境影響評價結論與建議。
2、答：聲環(huán)境影響評價的范圍為公路中心線兩側200米以內范圍，并包含公路K100+70米處距公路中心線220米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；本項目屬新建的大、中型建設項目，項目建設前后噪聲級預計有較顯著提高(噪聲級增量大于5dB)，因此根據《聲環(huán)境導則》應按一級評價進行工作。
3、答：生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍為公路中心線兩側300采以內的范圍，并包括涉及的取土場、臨時用地等，工程影響范圍大于50平方公里。項目為線性工程，路線部分在平原區(qū)展布，生物量、生物物種多樣性減少均小于50％，項目的建設不會引起生物量大幅度減少和物種銳減。因此根據《非污染生態(tài)影響導則》應按二級評價進行工作。
4、答：應提出公路改線避讓水源地的措施。理由是：根據《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內禁止新建、擴建、與供水設施和保護水源無關的建設項目。
1.3.2案例二
某地擬建一公路，全長116.8km，項目沿線經過5個鎮(zhèn)，10個村、2個工業(yè)區(qū)。所選路線跨越一級水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)和一個自然保護區(qū)，跨過條河流和兩座山，周邊還包括超高壓變電站。沿線某些路段現有道路，將道路進行拓寬，標準路幅寬75m，主道雙向八車道，兩側加設輔道和人行道，新增立交、跨線8座(2座全互通、3座半互通、2座跨線、1座環(huán)形回頭匝道)、跨河橋梁l座、隧道300mm；改造現有立交、跨線4座，保留立交、跨線2座。
項目沿線雖近的村莊距擬建公路300m，建設過程中拆遷房屋121288m2，臨時建筑19344m2，征地面積13萬畝。全程棄土點lO個，取土點11個，有高填方段3000m。項目總投資45億元。項目選址區(qū)氣候冬夏季有明顯差異，夏季氣候濕潤多雨，冬季干旱、風沙大；降雨年內分配不均，主要集中在雨季7～8月份。
問題：
1、項目噪聲評價范圍是多少?為什么?
2、項目施工期的主要環(huán)境影響是什么?
3、本項目生態(tài)環(huán)境現狀調查的主要方法與內容?
4、該項目工程分析的基本內容?
5、本項目竣工后環(huán)境保護驗收調查的重點是什么?
參考答案：
1、項目噪聲評價范圍是多少?為什么?
答：本項目噪聲評價范圍取道路兩側500m。
由于項目沿線較遠處才有聲敏感點，項目噪聲評價范圍應適當放寬到敏感區(qū)附近，可取道路中心線兩側500m范圍內。
2、項目施工期的主要環(huán)境影響是什么?
答：本項目施工期的主要環(huán)境影響：
(1)生態(tài)環(huán)境影響：施工可能導致沿途生物量減少(尤其是自然保護區(qū)段)，改變地形地貌，并造成景觀影響(尤其是途經風景旅游區(qū)段)。
(2)水土流失：取土點、棄土點、橋梁基礎作業(yè)、水庫旁路基建設、房屋拆遷等容易發(fā)生水土流失并對環(huán)境造成惡劣影響。
(3)水環(huán)境影響：施工人員產生的施工廢水、橋梁施工、水土流失等可能對水質造成負面影響，在途徑水源保護區(qū)路段施工時需特別注意。
(4)聲環(huán)境影響：建筑拆遷等施工噪聲會對施工區(qū)周圍居民區(qū)等聲敏感點造成影響。
(5)施工揚塵和固體廢物也會對施工區(qū)周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境等造成影響。
3、本項目生態(tài)環(huán)境現狀調查的主要方法與內容?
答：項目生態(tài)環(huán)境現狀調查的主要內容：
(1)自然環(huán)境調查：地形地貌、水文、土壤等。
5、本項目竣工后環(huán)境保護驗收調查的重點是什么?
答：本項目竣工后需選擇合適的方法進行環(huán)境保護驗收調查，調查的重點為水土流失危害、景觀影響、水源區(qū)水環(huán)境影響、土地資源占用量、生物多樣性損失、聲環(huán)境影響。調查施工過程中是否采取了相應的環(huán)境保護措施，以及采取措施后的效果。
1.3.3案例三
某單線鐵路長180km，橫穿華中山地、丘陵和沖積平原地帶，其中山地25km，植被以中亞熱帶常綠闊葉林為主，植被茂密，丘陵地帶79km沿途穿越京杭大運河等大小河流7條。其中穿越的小城鎮(zhèn)有15個，在鐵路沿線兩側500m內有居民14602人，在鐵路兩側200m內有居578人，主要技術指標如下： 類別
既有工程
改建工程
鐵路等級
Ⅰ級
Ⅰ級
正線數目
單線
雙線
限制坡度
上行：6％o，下行4％o
上行：6‰，下行4％o
小曲線半徑
一般地段800m，困難地段400m
一般地段1600m，圍難地段1200m
牽引種類
內燃機
內燃機，預留電化條件
牽引質量
3300t
4000t
車速
80km／h
客車120km．貨車80km／h
線路長度
180km
168km
工程主要包括線路工程、路基工程、橋涵工程、隧道工程、站場、機務等部分。其中線路工程主要有新建復線部分地段較原來線路縮短共12km，期間占地5230畝，拆遷建筑125125m2，土石方523m2。橋涵工程中原有大中橋梁38座，新建大中橋梁67座，隧道工程共4座長度為2300m。
新建線路以橋梁方式跨越的少江為某市飲用水源保護區(qū)，在鐵路橋下游400m處有福詳水廠取水口，800m處還有東甸區(qū)水廠取水口。
問題：來源：考試大
1、本項目為改擴建項目，工程中要求對環(huán)保設施“以新帶老”，應該分析的重點是哪些部分?
2、噪聲影響評價的主要內容有哪些?
3、對水環(huán)境的影響應該考慮的主要內容有哪些?
4、如何分析本項目與相關規(guī)劃的符合性?
5、本項目的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標有哪些?
參考答案：
1、本項目為改擴建項目，工程中要求對環(huán)保設施“以新帶老”，應該分析的重點是哪些部分?
答：改擴建項目環(huán)保設施的“以新帶老”重點是搞清污染源“三本賬”(即污染物的產生量、去除量和排放量)。也就是核算清現在的既有工程的污染物實際排放量、改建工程的污染物排放量及實施治理措施后能夠實現的污染削減量。本工程的環(huán)保設施應當包括鐵路的隔聲降噪設施、車站的污水處理設施和鍋爐等大氣污染排放設備等，重點是對改建完成后整改線路包括車站等的水污染、大氣污染和噪聲污染的防治設施的分析。
2、噪聲影響評價的主要內容有哪些?
答：本項目為改擴建項目應與現狀的單線鐵路的環(huán)境背景噪聲值疊加進行評價，主要內容有：
改擴建前的噪聲現狀情況，特別是鐵路線附近的敏感點，以及新線路將要經過的敏感附近。
利用鐵路噪聲預測的比例模式預測各敏感點的噪聲情況，并根據各敏感點在噪聲功能區(qū)要求，分析是否達標，劃定出超標范圍。
在項目施工期及運行期間沿線評價范圍內的城鎮(zhèn)和集中居民區(qū)的噪聲影響預測聲級的噪聲聲級、超標情況，包括Ld及Ln；結合人口分布進行評價。
對運行期在噪聲影響評價范圍繪制出等聲級曲線圖；分析超標原因。
分析線路選址的合理性和所采取的降低噪聲措施的可行性；對防治措施應著重減小噪聲源的發(fā)生，外圍環(huán)境一般采用聲屏障，綠化帶隔離，受影響的敏感點的隔聲設施。
提出鐵路噪聲控制的管理建議以及對鐵路周圍土地利用規(guī)劃的建議。
3、對水環(huán)境的影響應該考慮的主要內容有哪些?
答：施工期水土流失等對所跨河流、水源地及取水口等的影響。
運營期軌道線路下雨沖刷造成對水源保護區(qū)及取水口等的水體污染；列車上乘客及工作人員如廁的生活污水直排的水體污染；火車運行運載危險品泄漏及廢機油等泄漏造成水體污染；車站工作人員的生活污水排放。
4、如何分析本項目與相關規(guī)劃的符合性?
答：首先收集項目所在地區(qū)的相關規(guī)劃，具體包括，全國鐵路發(fā)展規(guī)劃、當地各級政府部門的交通規(guī)劃，當地各級政府部門的環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經濟發(fā)展規(guī)劃以及農、林、水利等部門的專業(yè)規(guī)劃。然后，從規(guī)劃目標、規(guī)劃控制指標以及規(guī)劃實施等方面對比分析本項目與相關規(guī)劃的符合性。如對于水源地，分析路線經行的河流和水域的水環(huán)境功能，鐵路建設和這些功能的相容性。對于土地利用則應分析本項目與當地土地利用規(guī)劃的符合性，本項目對當地土地利用的限制等。
5、本項目的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標有哪些?
應當熟悉哪些目標是在進行環(huán)境影響評價中必須關注的、仔細考慮的保護目標，以及這些目標應該受到保護的程度及要求。一般來說環(huán)境敏感目標包括：居民區(qū)、學校、醫(yī)院，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)，水源保護區(qū)、河流、水庫，基本農田保護區(qū)，珍稀動植物棲息地等。這些敏感目標在相關法規(guī)或者規(guī)劃中都確定了其環(huán)境功能要求及應當執(zhí)行的環(huán)境標準。
1.3.4案例四（略）
1.3.5案例五（略）
1.3.6案例六（略）
滇東南地區(qū)某山嶺重丘區(qū)高速公路工程，全長62.05km，其中山嶺區(qū)長18.9km，設計行程速度60km／h，路基寬22. 5m；重丘區(qū)43.15 km，設計行程速度80km／h，路基寬24.5m。主要工程數量如下；土方287.5×103m3，石方320.4×103m3，特大橋5座，大橋20座，隧道5座，長4740m，立體交叉9處，永久占地291.79hm2，拆遷建筑物10300m2，拆遷戶數58戶，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，經濟林0.56hm2，橙雜林68.2hm2，河溝水體10.89hm2，道路1.09hm2，臨時占用旱地1.04hm2，荒地125.2hm2，該項目選線橫跨南盤江，在項目起點K3.0～K4.5處，經過作為當地水源地的豐收水庫集水范圍。
問題：
1、該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?
2、如何進行該項目的水土流失預測?
3、生態(tài)影響評價的主要內容包括哪些?
4、項目主要環(huán)境風險有哪些?如何評價?
5、主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?
6、該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應提交什么文件?
參考答案：
該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?
答：該項目的主要環(huán)境影響：
(1)運營期的噪聲影響。
(2)運營期的汽車尾氣影響。
(3)施工期的揚塵、水士流失影響。
(4)水環(huán)境影響：項目部分路段經過水源地，施工過程以及運營期風險情況下會對飲用水源水質造成影響。
(5)生態(tài)環(huán)境影響：工程建設造成的植被破壞等。
(6)景觀影響。
評價重點：運營期機動車輛對沿線主要環(huán)境敏感點的大氣環(huán)境、聲環(huán)境以及對飲用水源水庫的環(huán)境風險。
2、如何進行該項目的水土流失預測?
答：項目的水土流失預測時段為施丁期，結合公路設計、實地調查以及當地水文資料，采用美國通用土壤流失方程(USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數和受侵蝕面積，計算得到水土流失量?；蛘吒鶕數氐膶嶋H水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進行預測。
3、生態(tài)影響評價的主要內容包括哪些?
答：本項目生態(tài)影響評價的主要內容如下：
(1)對農業(yè)(耕地、果園)的影響。
(2)對沿線植被、動物影響。
(3)水土流失的影響。
(4)搬遷、占地等是否影響當地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。
(5)調查確定沿線是否有風景區(qū)或者文物保護區(qū)等敏感區(qū)域以及是否造成影響。
4、項目主要環(huán)境風險有哪些?如何評價?
答：項目主要環(huán)境風險：
(1)施工過程中環(huán)保措施沒有落實導致施工場地周圍生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境嚴重惡化。
(2)危險品運輸風險：公路投入運營后，存在由于交通事故、儲罐老化破裂、橋梁坍塌等導致車運危險品泄露人河流或水庫從而影響水質的風險。
(3)隧道施工期爆破作業(yè)的環(huán)境風險。
環(huán)境風險評價：依據技術導則規(guī)定的風險評價原則，進行風險值計算，風險可接受分析采用大可信災害事故風險值R與同行業(yè)可接受風險水平RL比較：
R≤RL則認為本項目的建設風險水平是可以接受的。
R>RL則對該項目需要采取降低事故風險的措施，以達到可接受水平，否則項目的建設是不可接受的。
5、主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?
答：主要環(huán)境要素的評價等級根據國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術導則》中的分級依據確定。
大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級：
(1)大氣環(huán)境影響評價等級根據主要污染物排放量，周圍地形的復雜程度以及當地應執(zhí)行的環(huán)境質量標準等因素進行劃分。
(2)地表水環(huán)境影響評價根據污水排放量，污水水質的復雜程度，各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質要求進行劃分。
(3)噪聲環(huán)境影響評價的等級根據按投資額劃分的建設項目規(guī)模，噪聲源種類及數量、項目建設前后噪聲級的變化程度，建設項目噪聲有影響范圍內的環(huán)境保護目標、環(huán)境噪聲標準和人口分布進行劃分。
6、該公路竣工通車前應具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應提交什么文件?
答：該公路竣工通車前環(huán)保驗收的主要內容如下：
(1)建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完各，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。
(2)水土保持措施、敏感區(qū)的道路兩側噪聲防護措施及其他環(huán)境保護措施已按要求建成或者落實，安裝符合標準，經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。
(3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標識。
(4)具備環(huán)境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調查報告：(2)對編制環(huán)境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調查表；(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。