中級職稱內(nèi)部講義連載經(jīng)濟法十三

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8.和解整頓
     (1)和解整頓制度具有以下特點:①債務(wù)人已被債權(quán)人申請破產(chǎn),且案件已為法院受理;②和解整頓不是必經(jīng)程序,是否和解完全依債務(wù)雙方當(dāng)事人意思而定(債權(quán)人會議可以不同意);③全民所有制企業(yè)的和解整頓申請由其上級主管部門提出并主持進行,債務(wù)人企業(yè)職工代表大會參與企業(yè)整頓工作。
    【應(yīng)用練習(xí)】被申請整頓的國有企業(yè)提出的和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議通過并經(jīng)人民法院審查認可后,被申請破產(chǎn)的企業(yè)進入整頓階段,至此,破產(chǎn)程序終結(jié)。()
    [答案]×
    [解析]本題考核點為整頓階段與破產(chǎn)程序的關(guān)系。進入整頓階段,破產(chǎn)程序不一定終結(jié)。只有被申請破產(chǎn)企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的,破產(chǎn)程序終結(jié)。否則應(yīng)當(dāng)宣告該企業(yè)破產(chǎn)。
     (2)企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的,在人民法院受理案件后3個月內(nèi),整頓的期限不得超過2年。
     (3)和解協(xié)議的法律效力:①和解協(xié)議成立前的債權(quán)人只能按照和解協(xié)議的規(guī)定接受清償,不得要求或接受和解協(xié)議外的單獨利益。但和解協(xié)議成立后的債權(quán)人不受協(xié)議約束,可要求單獨受償并提起民事執(zhí)行程序。②債務(wù)人只能按照和解協(xié)議清償債務(wù),不得給個別債權(quán)人以特殊利益。③和解協(xié)議對債務(wù)人的保證人或連帶債務(wù)人無效。④和解協(xié)議無強制執(zhí)行效力,債權(quán)人不能請求強制執(zhí)行,只能請求人民法院終結(jié)整頓,宣告其破產(chǎn)。
    【應(yīng)用練習(xí)】在破產(chǎn)程序中,債務(wù)人與債權(quán)人會議達成的和解協(xié)議發(fā)生效力后,應(yīng)受和解協(xié)議約束的債權(quán)人是()。
     A.和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的債權(quán)人
     B.債務(wù)人的保證人
     C.和解協(xié)議成立后產(chǎn)生的債權(quán)人
     D.連帶債務(wù)人
    [答案]A
    [解析]本題考核點為解協(xié)議的法律效力。和解協(xié)議前成立的債權(quán)人,應(yīng)受和解協(xié)議的約束,所以A選項符合法律規(guī)定。
     (4)經(jīng)過整頓,根據(jù)不同的情形將產(chǎn)生兩種結(jié)果,一是終結(jié)破產(chǎn)程序,債務(wù)人企業(yè)免于破產(chǎn);二是宣告破產(chǎn)。
    終結(jié)破產(chǎn)程序
     經(jīng)過整頓,被申請破產(chǎn)企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)。
    宣告破產(chǎn)
     (1)整頓期間,債務(wù)人企業(yè):①不執(zhí)行和解協(xié)議;②財務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的;③有嚴(yán)重損害債權(quán)人利益的行為。
    (2)整頓期滿,企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
    9.破產(chǎn)宣告
     以下三種情況,人民法院應(yīng)當(dāng)以書面裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn):(1)企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),又不具備法律規(guī)定的不予宣告破產(chǎn)條件的;(2)企業(yè)被依法終結(jié)整頓的;(3)整頓期滿,不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
    10.清算組
    (1)在破產(chǎn)案件中,對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的清算分配由清算組負責(zé)進行。人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組,接管破產(chǎn)企業(yè)。
    (2)清算組的職責(zé)是處理破產(chǎn)企業(yè)善后事宜,歸納起來主要有:①接管破產(chǎn)企業(yè),代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟和仲裁活動,辦理企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜;②清理、回收、管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn),決定是否履行合同和在清算范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動。確認別除權(quán)、抵銷權(quán)、取回權(quán);③依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)處理和分配方案,提交清算報告。
    【應(yīng)用練習(xí)】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定,對破產(chǎn)企業(yè)尚未履行的合同,清算組采取的處理方式是()。
    A.一律解除合同
    B.一律繼續(xù)履行合同
    C.以是否對破產(chǎn)債權(quán)人有利為原則,決定解除或者繼續(xù)履行合同
    D.申請人民法院裁定解除或者繼續(xù)履行合同
    [答案]C
    [解析]本題考核點為破產(chǎn)清算組的職責(zé)。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定,對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同,清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行。
    11.破產(chǎn)財產(chǎn)
    (1)破產(chǎn)財產(chǎn)是指應(yīng)依破產(chǎn)程序分配給破產(chǎn)債權(quán)人的破產(chǎn)人的財產(chǎn):①宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn);②破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn);③應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利,如專利權(quán)、著作權(quán)等。
    (2)破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的財產(chǎn)并不等于就是破產(chǎn)財產(chǎn),破產(chǎn)財產(chǎn)的具體范圍應(yīng)依法確定。是否屬于破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)在考試中,而列舉性的規(guī)定有近20條,如果不能都記下來,記憶時可以記住屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的情形或者記住不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的情形,然后采取排除法判斷。
    【應(yīng)用練習(xí)】根據(jù)《破產(chǎn)法》等規(guī)定,在確認破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍時,()
    A.債務(wù)人與他人共有的財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)清算中予以分割,債務(wù)人分割所得屬于破產(chǎn)財產(chǎn)
    B.債務(wù)人與他人共有的物、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)不能分割的,應(yīng)當(dāng)全部屬于破產(chǎn)財產(chǎn)
    C.債務(wù)人的開辦人注冊資本投入不足的,應(yīng)當(dāng)由該開辦人予以補足,補足部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)
    D.債務(wù)人的財產(chǎn)被采取民事訴訟執(zhí)行措施的,在受理破產(chǎn)案件后未執(zhí)行完畢的剩余部分,在該企業(yè)被宣告破產(chǎn)后列入破產(chǎn)財產(chǎn)
    [答案]A、C、D
    [解析]本題B選項正確的是:債務(wù)人與他人共有的物、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)不能分割的,應(yīng)當(dāng)就其應(yīng)得部分轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓所得屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。
    12.破產(chǎn)債權(quán)
    破產(chǎn)債權(quán)是破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)經(jīng)常出現(xiàn)在考試中,記憶方法類似于破產(chǎn)財產(chǎn)。
    下列債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán):
    (1)破產(chǎn)宣告前發(fā)生的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán);
    (2)破產(chǎn)宣告前發(fā)生的雖有財產(chǎn)擔(dān)保但債權(quán)人放棄優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán);
    (3)破產(chǎn)宣告前發(fā)生的雖有財產(chǎn)擔(dān)保但是數(shù)額超過擔(dān)保物價值部分的債權(quán);
    (4)票據(jù)出票人被宣告破產(chǎn),付款人或者承兌人不知其事實而向持票人付款或者承兌所產(chǎn)生的債權(quán);
    (5)清算組解除破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同,對方當(dāng)事人依法或者依照合同約定產(chǎn)生的對債務(wù)人可以用貨幣計算的損失賠償債權(quán)。該項債權(quán)以實際損失為計算原則,違約金不作為破產(chǎn)債權(quán),定金不再適用定金罰則;
    (6)債務(wù)人的受托人在債務(wù)人破產(chǎn)后,為債務(wù)人的利益處理委托事務(wù)所發(fā)生的債權(quán);
    (7)債務(wù)人發(fā)行債券形成的債權(quán);
    (8)債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后依法可以向債務(wù)人追償?shù)膫鶛?quán);
    (9)債務(wù)人的保證人按照《中華人民共和國擔(dān)保法》預(yù)先行使追償權(quán)而申報的債權(quán);
    (10)債務(wù)人為保證人的,在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效的法律文書確定承擔(dān)的保證責(zé)任;
    (11)債務(wù)人在破產(chǎn)宣告前因侵權(quán)、違約給他人造成財產(chǎn)損失而產(chǎn)生的賠償責(zé)任;
    (12)人民法院認可的其他債權(quán)。另外,債務(wù)人退出聯(lián)營應(yīng)當(dāng)對該聯(lián)營企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的,聯(lián)營企業(yè)的債權(quán)人對該債務(wù)人享有的債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)。
    【應(yīng)用練習(xí)】甲公司是一家國營企業(yè),因經(jīng)營不善進入破產(chǎn)程序。與該公司有關(guān)的下列款項或費用屬于破產(chǎn)債權(quán)的有()。
    A.債權(quán)人乙公司因參加破產(chǎn)程序花費差旅費1萬元
    B.破產(chǎn)宣告時丙公司欠甲儲運公司2萬元貨款,離償付日期還有1個月
    C.破產(chǎn)宣告前對甲公司的排污超標(biāo)罰款
    D.甲公司向丁公司貨款10萬元,因到期時無力償付,其保證人已代其清償
    [答案]B、D
    [解析]本題考核點為破產(chǎn)債權(quán)的確認。(1)債權(quán)人為個人利益參加破產(chǎn)程序的費用不得作為破產(chǎn)債權(quán)。據(jù)此,A選項不屬于破產(chǎn)債權(quán);(2)破產(chǎn)宣告時對破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán),視為已到期債權(quán)。據(jù)此,B選項屬于破產(chǎn)債權(quán);(3)破產(chǎn)宣告前行政、司法機關(guān)對債務(wù)人的罰金、罰款,在破產(chǎn)宣告后不得作為破產(chǎn)債權(quán)追繳。據(jù)此,C選項不屬于破產(chǎn)債權(quán);(4)破產(chǎn)企業(yè)的保證人先行代替破產(chǎn)企業(yè)清償債務(wù)的,保證人有權(quán)以其清償數(shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)向人民法院申報并且參加破產(chǎn)分配。據(jù)此,D選項屬于破產(chǎn)債權(quán)。
    13.取回權(quán)、別除權(quán)、抵消權(quán)與撤銷權(quán)
    取回權(quán)
     破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn),如由破產(chǎn)企業(yè)保管、租用的財產(chǎn)等,由該財產(chǎn)的權(quán)利人通過清算組行使取回權(quán)取回。
    別除權(quán)
     破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,其債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)。
    抵消權(quán)
     破產(chǎn)債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前對破產(chǎn)企業(yè)負有債務(wù)的,無論是否已到清償期限,無論債務(wù)標(biāo)的、給付種類是否相同,均可在破產(chǎn)清算前相互抵消。
    撤銷權(quán)
     人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)有損害債權(quán)人利益的行為,清算組有權(quán)向人民法院申請予以撤銷,追回財產(chǎn)
    【應(yīng)用練習(xí)】人民法院于2000年9月10日受理某國有企業(yè)破產(chǎn)案件,12月10日作出破產(chǎn)宣告裁定。在破產(chǎn)企業(yè)清算時,下列選項中,清算組可依法行使撤銷權(quán)的有()。
     A.該企業(yè)于2000年3月1日對應(yīng)于同年10月1日到期的債務(wù)提前予以清償
     B.該企業(yè)上級主管部門于2000年4月1日從該企業(yè)無償調(diào)出價值10萬元的機器設(shè)備一套
     C.該企業(yè)于2000年5月8日與其債務(wù)人簽訂協(xié)議,放棄其15萬元債權(quán)
     D.該企業(yè)于2000年7月10日將價值25萬元的車輛作價8萬元轉(zhuǎn)讓他人
    [答案]B、C、D
    [解析]本題考核點為清算組可依法行使撤銷權(quán)的情形。A選項雖然是提前清償,但不在人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)。
    14.破產(chǎn)財產(chǎn)的分配
     從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用:(1)破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用,包括清算組聘任工作人員的費用,破產(chǎn)企業(yè)留守人員的工資和勞動保險費用,以及清算組的其他必需費用;(2)破產(chǎn)案件的訴訟費用;(3)為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的,人民法院應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。
     破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后,應(yīng)按以下順序清償:(1)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用;(2)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(3)破產(chǎn)債權(quán)。前一順序的債權(quán)得到全額償還之前,后一順序的債權(quán)不予分配。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求時,按照同一比例向債權(quán)人清償。
    在考試題中,有時會要求計算某個債權(quán)人可以分到的財產(chǎn)數(shù)額,計算過程如下:
    ①破產(chǎn)財產(chǎn)總額-全部破產(chǎn)費用=余額A
    如果“余額A”大于零,進入下一順序。
    ②余額A-全部破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用=余額B
    如果“余額B”大于零,進入下一順序。
    ③余額A-全部破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款=余額C
    如果“余額C”即“可分配財產(chǎn)”,如果大于零,進入下一順序。
    ④可分配財產(chǎn)÷破產(chǎn)債權(quán)總額=清償率
    ⑤某個債權(quán)人的債權(quán)額×清償率=某個債權(quán)人可以分到的財產(chǎn)數(shù)額
    15.破產(chǎn)程序的終結(jié)
     破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢后,由清算組提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)在接到申請后7日內(nèi)做出裁定,終結(jié)破產(chǎn)程序。
     破產(chǎn)程序終結(jié)后,債權(quán)人通過破產(chǎn)分配未能得到清償?shù)膫鶛?quán)不再予以清償,破產(chǎn)企業(yè)未償清余債的責(zé)任依法免除。破產(chǎn)企業(yè)有《破產(chǎn)法》所列的“隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)”等違法行為,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起1年內(nèi)被查出的,由人民法院追回財產(chǎn),依法對破產(chǎn)債權(quán)人追加分配。
     在破產(chǎn)程序中,人民法院做出的裁定,除駁回破產(chǎn)申請的裁定外,一律不準(zhǔn)上訴。當(dāng)事人對裁定有異議的,可向原審法院申請復(fù)議,但復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
    【應(yīng)用練習(xí)】2002年3月1日,人民法院受理了甲公司就自己不能支付到期債務(wù)而提出的破產(chǎn)申請。并依照法定程序,于同年10月10日宣告該公司破產(chǎn),同年10月20日成立了清算組。清算組接管甲公司后,對該公司的財產(chǎn)進行了清理,有關(guān)清理情況如下:
     (1)甲公司資產(chǎn)總額為1800萬元(變現(xiàn)價值);負債總額為4000萬元,其中,流動負債的情況為:
    ①應(yīng)付職工工資80萬元,未交稅金220萬元。
    ②短期借款500萬元。其中:2001年3月5日,以甲公司全部廠房作抵押,向中國工商銀行貸款300萬元;2001年6月1日,以全部機器設(shè)備作抵押,向中國建設(shè)銀行貸款200萬元。
    ③應(yīng)付賬款640萬元。其中包括但不限于:
    (A)應(yīng)付乙公司2001年4月到期貨款100萬元。乙公司經(jīng)多次催收無效后向人民法院提起訴訟,2002年2月25日,人民法院終審判決甲公司支付乙公司欠款及違約金和賠償金等共計120萬元,并將甲公司辦公樓予以查封,擬用于抵償乙公司的債權(quán)。人民法院受理甲公司破產(chǎn)申請時,此判決尚未執(zhí)行。
    (B)應(yīng)付丙公司2001年7月18日到期貨款180萬元。2001年6月18日,應(yīng)丙公司的要求,甲公司與丙公司簽訂了一份擔(dān)保合同,擔(dān)保合同約定:以甲公司機器設(shè)備作抵押,若2002年6月18日前甲公司仍不能支付丙公司180萬元貨款,則以甲公司機器設(shè)備變賣受償。
    (C)應(yīng)付丁公司2002年1月30日到期貨款200萬元。
    ④其他流動負債合計1660萬元。
     (2)甲公司于1999年8月10日在某港口城市設(shè)立的甲分公司,至人民法院受理破產(chǎn)申請之日止,賬外資金累計余額為90萬元。2002年3月20日,甲分公司的主要負責(zé)人將該90萬元作為獎金予以私分。
     (3)甲公司2001年4月26日為戊公司向城市商業(yè)銀行貸款70萬元(貸款期限為18個月)提供擔(dān)保,并與城市商業(yè)銀行簽訂了保證合同。保證合同約定:當(dāng)戊公司不能償還到期貸款時,由甲公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任。城市商業(yè)銀行在法定期限內(nèi)未申報債權(quán)。