報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記辦理指南

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行政許可事項(xiàng)名稱:報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記
    許可內(nèi)容:
    海關(guān)核準(zhǔn)相關(guān)人員取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格,并在海關(guān)注冊(cè)登記,向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
    設(shè)立依據(jù):
    《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第11條:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記,報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
    實(shí)施依據(jù):
    1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
    2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施辦法》(署令第117號(hào))
    3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》(海關(guān)總署令第146號(hào))
    4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》(署令第119號(hào))
    5、海關(guān)總署2006年第20號(hào)關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》的公告
    6、海關(guān)總署2006年第25號(hào)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)實(shí)習(xí)事宜的公告
    7、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件
    申請(qǐng)條件:
    1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
    2、通過(guò)報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試,取得《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》;
    (報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試每年公開(kāi)舉行,海關(guān)通過(guò)公告及bgy.customs.gov.cn網(wǎng)站提前公布報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考試大綱以及考試時(shí)間)
    3、與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。
    首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位連續(xù)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。
    報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核,考核合格的,可以向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。
    有下列情形之一的,不得申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè):(一)不具有完全民事行為能力的;(二)因故意犯罪受到刑事處罰的;(三)被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。
    有下列情形之一的,暫不受理報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng): (一)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的;(二)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的;(三)記分達(dá)到《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》規(guī)定分值,未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格,注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的;(四)記分達(dá)到《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》規(guī)定分值,未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格,注冊(cè)有效期屆滿的。
    申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件:
    1、《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》(附件1);
    2、申請(qǐng)人所在報(bào)關(guān)單位的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件;
    3、《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》復(fù)印件;
    4、與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件(報(bào)關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的,可以提交聘用合同復(fù)印件或者人事證明);
    5、身份證件復(fù)印件;
    6、所在報(bào)關(guān)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件,但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;
    7、申請(qǐng)人近期免冠(小2寸)照片2張。
    首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的,還應(yīng)當(dāng)提交報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明材料(附件2、附件3)。
    報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的,還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。
    臺(tái)灣居民、香港和澳門居民中的中國(guó)公民提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提交《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》復(fù)印件。
    申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)、注冊(cè)變更、注冊(cè)延續(xù),提交相關(guān)材料的同時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《報(bào)關(guān)員注冊(cè)材料簽收表》(附件4),一式兩份。
    辦理程序:
    (一)許可的申請(qǐng)、受理、審查與決定
    1、申請(qǐng)人本人到所屬報(bào)關(guān)單位所在地海關(guān)遞交《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》及申請(qǐng)材料(也可出具授權(quán)委托書(shū)委托所屬報(bào)關(guān)單位辦理),齊全且符合法定形式的,海關(guān)予以受理;
    2、海關(guān)自受理許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定:準(zhǔn)予注冊(cè)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《報(bào)關(guān)員證》;不予批準(zhǔn)的,制發(fā)不準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的書(shū)面決定,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    海關(guān)接受申請(qǐng)材料后可以當(dāng)場(chǎng)作出決定并頒發(fā)《報(bào)關(guān)員證》的,不再制發(fā)受理決定書(shū)和準(zhǔn)予注冊(cè)決定書(shū)。
    (二)許可的變更
    1、已獲得注冊(cè)的報(bào)關(guān)員姓名、身份證件號(hào)碼等身份資料和所在報(bào)關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起的20日內(nèi),持《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》、《報(bào)關(guān)員證》和變更證明文件等材料的原件及復(fù)印件到注冊(cè)地海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)變更報(bào)關(guān)員注冊(cè),提交《報(bào)關(guān)員注冊(cè)變更申請(qǐng)書(shū)》(附件5)。
    2、海關(guān)按照注冊(cè)程序進(jìn)行審核,對(duì)符合法定條件的,作出準(zhǔn)予變更決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù),換發(fā)《報(bào)關(guān)員證》。
    海關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出變更決定并換發(fā)《報(bào)關(guān)員證》的,不再制發(fā)受理決定書(shū)、準(zhǔn)予變更報(bào)關(guān)員注冊(cè)決定書(shū)。
    (三)許可的延續(xù)
    1、報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年。需要延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向海關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,海關(guān)不予受理。未辦理延續(xù)手續(xù)的,自有效期屆滿之日起,其報(bào)關(guān)員注冊(cè)自動(dòng)終止。
    2、報(bào)關(guān)員辦理注冊(cè)延續(xù)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交《報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》(附件6);《報(bào)關(guān)員證》復(fù)印件;以及注冊(cè)登記時(shí)提交的其他文件材料。
    3、海關(guān)應(yīng)當(dāng)比照?qǐng)?bào)關(guān)員注冊(cè)程序在有效期屆滿前對(duì)報(bào)關(guān)員的延續(xù)申請(qǐng)予以審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予延續(xù)2年有效期的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù),依法為其辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)手續(xù)。對(duì)不再具備報(bào)關(guān)員注冊(cè)條件的,海關(guān)依法作出不予延續(xù)的決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    海關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出延續(xù)決定并換領(lǐng)《報(bào)關(guān)員證》的,不再制發(fā)受理決定書(shū)、準(zhǔn)予延續(xù)報(bào)關(guān)員注冊(cè)決定書(shū)。
    4、報(bào)關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿,需要延續(xù)有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請(qǐng)暫緩辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù),并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延續(xù)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的申請(qǐng)。
    (四)許可的注銷
    1、有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)的注銷手續(xù):(1)有效期屆滿未延續(xù)的;(2)報(bào)關(guān)員死亡或者喪失民事行為能力的;(3)報(bào)關(guān)員注冊(cè)依法被撤銷、撤回的;(4)報(bào)關(guān)員被海關(guān)依法取消從業(yè)資格的;(5)所在報(bào)關(guān)單位被海關(guān)注銷注冊(cè)登記的;(7)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
    2、有下列情形之一的,報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)填寫《注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》(附件7),主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù):(1)報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)的;(2)報(bào)關(guān)員辭職的;(3)報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的(報(bào)關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的,解除聘用合同關(guān)系或者人事關(guān)系);(4)報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的。
    發(fā)生前款所列情形報(bào)關(guān)員未按照規(guī)定申請(qǐng)注銷的,報(bào)關(guān)員所在報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)填寫《注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》(附件8),自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊(cè)地海關(guān)予以注銷,未能交還報(bào)關(guān)員證件的,報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊聲明作廢,并向注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。
    辦理時(shí)限:詳見(jiàn)辦理程序
    收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)
    辦理部門:各海關(guān)企管部門、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門
    辦公地址:詳見(jiàn)各海關(guān)辦公地址
    辦公時(shí)間:詳見(jiàn)各海關(guān)辦公時(shí)間
    聯(lián)系電話:詳見(jiàn)各海關(guān)聯(lián)系電話
    附件:
    1、《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》
    2、《實(shí)習(xí)證明》
    3、《實(shí)習(xí)備案單》(一式兩份)
    4、報(bào)關(guān)員注冊(cè)(延續(xù)、變更)材料簽收表(一式兩份)
    5、《報(bào)關(guān)員注冊(cè)變更申請(qǐng)書(shū)》
    6、《報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》
    7、《注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》(報(bào)關(guān)員申請(qǐng)用)
    8、《注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》(報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)用)
    其他說(shuō)明:
    本指南的內(nèi)容與海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不一致的,以海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。