本報記者 李芃 上海報道
在這個高考的季節(jié)，有關高考和高校自主招生的改革動向，格外引人注目。
上海市教委權威人士透露，上海版教改規(guī)劃將在6月公布。
“我們在初稿中建議招、考分離，逐步走向全面的自主招生”，華東師范大學教科院院長丁鋼表示，作為上海版教改規(guī)劃的三方起草者之一，華師大提交的方案得到了上海方面的相當重視。
全國范圍內，高校自主招生也在進一步擴大。按照教育部的部署，今年試點高校已達到68所，北大、清華、復旦、上海交大等高校更獲權突破5%的名額限制，比例可達10%。
看過全國版教改規(guī)劃初稿的一位教育界人士告訴記者，高校分層招生、自主錄取已經被寫入下一步的高考改革方案。
但在4月中旬上海市教委組織的相關會議上，高校自主招生卻遭到諸多中學“增加了學業(yè)負擔”的指責。已享有5%招生自主權的上海財經大學招辦負責人表示，在關聯(lián)制度尚未改革的情況下，不希望一下子把自主招生“鋪得太開”，以免眾多高中畢業(yè)生充當“陪考”。
多次“高考”
4月19日，高校自主招生與高中教育改革峰會在上海舉行。對于高校自主招生，按照大學校長和中學校長兩大“陣營”，大致呈現(xiàn)兩種態(tài)度：前者大都認為“自主招生”更有利于選才；后者則指自主招生干擾了教學安排，并質疑其繁復的選拔方式與后錄取時的公信力。
是次會議公布了一份由上海市教科院聯(lián)合南京、杭州、寧波、蘇州等地教育科學研究機構所做的“高等學校自主招生對蘇浙滬高中教育的影響”調研，57.8%的學生認為高校自主招生使學習壓力和課業(yè)負擔加重，46.7%的教師有同樣感受。
“我為自主招生專門復習了兩周”，復旦大學國際政治系二年級學生顧超說。他是上海市重點復興中學2007屆畢業(yè)生，當年通過自主招生被復旦錄取。
顧超告訴記者，復旦的自主招生試卷是囊括10門功課的綜合卷，而他們高二下學期就已文理分科，因此任課老師專門進行了考前指導。他承認參加自主招生考試的同學都“割讓”了一部分正常的高考復習時間。
據(jù)了解，一些學校本身生源較好，辦學質量也高，存在增加課時的空間，為了應對自主招生便調快教學進度，并且開設有針對性的“應試”輔導。
上海實行自主招生的幾所高校，都把考試安排在1月份，時間非常接近甚至重合，這更增加了學生的負擔。“大家都不想錯過機會”，顧超說，“趕場子”參加好幾個高校自主招生的同學不乏其人。
21世紀教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇指出，眼下的自主招生，實際上讓老師和學生從準備一場高考，變?yōu)闇蕚湟粓龈呖己腿舾蓤觥靶「呖肌薄?BR> 自主招生目前尚屬小范圍嘗試，錄取競爭相當激烈。顧超所在的文科班46名同學中，連他在內只有兩人被復旦錄取。2007年，復興中學共460名高三畢業(yè)生中，有30人通過自主招生的方式進入復旦；加上被上海另幾所高校自主招生錄取的，也仍然是少數(shù)。
而非重點中學“陪考”的學生更多。上海的一位資深教育界人士證實，對高校自主招生的反對意見集中于普通高中。
在參加上述五地聯(lián)合調查的高三學生中，有12.5%的同學直言：“自主招生對自己參加高考帶來了負面影響?！?BR> 高校自主權
為減輕學生負擔計，同一區(qū)域的高校是否可能聯(lián)合使用一套試題來招生？中學的這一提議遭到了高校的一致反對?！案鱾€大學的特色不一樣，比如我們重視外語基礎，同濟可能更強調理科成績”，上海外國語大學招辦主任張峰表示，如果用一張試卷來聯(lián)合選拔學生，就失去了“自主”招生的意義。
“統(tǒng)一的考試不是已經有高考了？”復旦大學招辦主任鄭方賢反問。他指出，自主招生改革本質特征就是院校的自主性，“這是大學的權利”。
從這一基調出發(fā)，復旦已經和上海交大一起，走在了這場改革的前列。
目前國內高校實行的自主招生分為兩大類，其一是2003年開始實施的“5%自主招生政策”，即考生高考成績只要達到一本院校錄取分控線，就能被享有5%自主權的高校錄取；其二是始于2006年的“高等學校自主選拔錄取”，將面試結果作為主要的錄取依據(jù)，淡化學生的高考分數(shù)。
據(jù)了解，復旦和上海交大是采取后一種自主招生辦法的僅有的兩所學校，并且復旦在部分省市自主招生的比例已經超過50%。
在復旦開始這場試驗之初的2006年，復旦大學黨委書記秦紹德和分管副校長蔡達峰就聯(lián)手撰文指出，自主選拔是實現(xiàn)大學培養(yǎng)目標和要求的必要條件。
秦紹德說，當今世界一流大學，無一不是根據(jù)自己的使命來自主選拔錄取學生的，并形成了富有特色、卓有成效的招生辦法。而國內大學習慣了在統(tǒng)一的考試中按分數(shù)段擇取考生，選拔意識不強，選拔能力很差。
“招生選拔的自主性，是大學權利中重要的權利”，秦紹德認為，大學培養(yǎng)的目標要求不僅應體現(xiàn)在學生進校后的日常教育中，而且應體現(xiàn)在招收學生的過程中。
通過自主招生，復旦確實招來了一批自己想要的學生。顧超告訴記者，自己在復興中學時成績并不突出，被復旦看中就是因為博覽文史哲。許多人覺得艱深的《讀書》雜志，他在高中三年一直堅持閱讀。
“我們就需要這樣綜合素質好的學生”，顧超的面試官之一、歷史系教授李宏圖說。
鄭方賢介紹，通過自主招生方式被復旦錄取的學生，整體上確實有一些突出表現(xiàn)，比如對圖書館、內部電子資料庫等大學資源的利用更為自覺和熟練，自我設計的意識和能力也更強?！耙恍┙浳颐嬖嚨膶W生，進校后還會不斷地找我，咨詢有關學習和自身發(fā)展的各種問題”，鄭方賢舉例說。
合理設計選拔制度
對于目前高校的自主招生，專家認為需改善的還有制度上的安排。
“高校只考慮了自身的自主，而沒有考慮如何有利于擴大學生的選擇權和學生的自主性?！毙鼙嬲f。
在美國，自主招生高校基本上不自行舉辦學生筆試，而把SAT或ACT成績作為申請者學業(yè)水平的測試成績；學校綜合考慮申請者的上述成績、中學各科成績、社會服務表現(xiàn)等來進行錄取。而學生也可以同時申請多所大學，通過比較選擇就讀。整個評價考核體系靈活高效。
華東師范大學教科院院長丁鋼表示，這就是改革終要達到的理想狀態(tài)，也是華師大版教改方案中主張“招、考分離”的目的?！皩W業(yè)水平測試只是對高中階段學習的一種總結，在我國卻成為高學業(yè)水平的篩選手段。這是不合理的，大學不應該過分強調考試，而應專注于招生環(huán)節(jié)，通過科學合理的評價體系，選拔到符合自己培養(yǎng)目標的人才?！?BR> 根據(jù)1998年頒布的《高等教育法》，我國高校擁有招生自主權、學科專業(yè)設置自主權等7項辦學自主權。無論從依法治教，還是從打破基礎教育應試格局出發(fā)，高校推進自主招生改革不可逆轉，關鍵在于形成科學的自主招生理念、設計合理的自主招生形式。
當然，要從當前的集中錄取制度一下子轉到完全的高校自主招生是不現(xiàn)實的。熊丙奇建議，高考改革逐步打破“一考定終身”。
首先是“變一考為多考，集中錄取”，也就是江蘇的實踐。其次是“變錄取為多次錄取”，考生可以向多所高校提出申請，高校綜合考察自主錄取，考生可拿到多張錄取通知書。后則是“多次考試，多次錄取”，考生一年之中可以自由選擇參加多次測試，以任何成績去申請高校，高校則以這一成績?yōu)榛A，綜合學生的中學學業(yè)成績、綜合素質自主錄取。
鄭方賢指出，只有大面積地推廣高校自主招生，實現(xiàn)高中生出路的多元化，才能夠真正減輕高考的負擔，素質教育也才有可能得到推行。
在這個高考的季節(jié)，有關高考和高校自主招生的改革動向，格外引人注目。
上海市教委權威人士透露，上海版教改規(guī)劃將在6月公布。
“我們在初稿中建議招、考分離，逐步走向全面的自主招生”，華東師范大學教科院院長丁鋼表示，作為上海版教改規(guī)劃的三方起草者之一，華師大提交的方案得到了上海方面的相當重視。
全國范圍內，高校自主招生也在進一步擴大。按照教育部的部署，今年試點高校已達到68所，北大、清華、復旦、上海交大等高校更獲權突破5%的名額限制，比例可達10%。
看過全國版教改規(guī)劃初稿的一位教育界人士告訴記者，高校分層招生、自主錄取已經被寫入下一步的高考改革方案。
但在4月中旬上海市教委組織的相關會議上，高校自主招生卻遭到諸多中學“增加了學業(yè)負擔”的指責。已享有5%招生自主權的上海財經大學招辦負責人表示，在關聯(lián)制度尚未改革的情況下，不希望一下子把自主招生“鋪得太開”，以免眾多高中畢業(yè)生充當“陪考”。
多次“高考”
4月19日，高校自主招生與高中教育改革峰會在上海舉行。對于高校自主招生，按照大學校長和中學校長兩大“陣營”，大致呈現(xiàn)兩種態(tài)度：前者大都認為“自主招生”更有利于選才；后者則指自主招生干擾了教學安排，并質疑其繁復的選拔方式與后錄取時的公信力。
是次會議公布了一份由上海市教科院聯(lián)合南京、杭州、寧波、蘇州等地教育科學研究機構所做的“高等學校自主招生對蘇浙滬高中教育的影響”調研，57.8%的學生認為高校自主招生使學習壓力和課業(yè)負擔加重，46.7%的教師有同樣感受。
“我為自主招生專門復習了兩周”，復旦大學國際政治系二年級學生顧超說。他是上海市重點復興中學2007屆畢業(yè)生，當年通過自主招生被復旦錄取。
顧超告訴記者，復旦的自主招生試卷是囊括10門功課的綜合卷，而他們高二下學期就已文理分科，因此任課老師專門進行了考前指導。他承認參加自主招生考試的同學都“割讓”了一部分正常的高考復習時間。
據(jù)了解，一些學校本身生源較好，辦學質量也高，存在增加課時的空間，為了應對自主招生便調快教學進度，并且開設有針對性的“應試”輔導。
上海實行自主招生的幾所高校，都把考試安排在1月份，時間非常接近甚至重合，這更增加了學生的負擔。“大家都不想錯過機會”，顧超說，“趕場子”參加好幾個高校自主招生的同學不乏其人。
21世紀教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇指出，眼下的自主招生，實際上讓老師和學生從準備一場高考，變?yōu)闇蕚湟粓龈呖己腿舾蓤觥靶「呖肌薄?BR> 自主招生目前尚屬小范圍嘗試，錄取競爭相當激烈。顧超所在的文科班46名同學中，連他在內只有兩人被復旦錄取。2007年，復興中學共460名高三畢業(yè)生中，有30人通過自主招生的方式進入復旦；加上被上海另幾所高校自主招生錄取的，也仍然是少數(shù)。
而非重點中學“陪考”的學生更多。上海的一位資深教育界人士證實，對高校自主招生的反對意見集中于普通高中。
在參加上述五地聯(lián)合調查的高三學生中，有12.5%的同學直言：“自主招生對自己參加高考帶來了負面影響?！?BR> 高校自主權
為減輕學生負擔計，同一區(qū)域的高校是否可能聯(lián)合使用一套試題來招生？中學的這一提議遭到了高校的一致反對?！案鱾€大學的特色不一樣，比如我們重視外語基礎，同濟可能更強調理科成績”，上海外國語大學招辦主任張峰表示，如果用一張試卷來聯(lián)合選拔學生，就失去了“自主”招生的意義。
“統(tǒng)一的考試不是已經有高考了？”復旦大學招辦主任鄭方賢反問。他指出，自主招生改革本質特征就是院校的自主性，“這是大學的權利”。
從這一基調出發(fā)，復旦已經和上海交大一起，走在了這場改革的前列。
目前國內高校實行的自主招生分為兩大類，其一是2003年開始實施的“5%自主招生政策”，即考生高考成績只要達到一本院校錄取分控線，就能被享有5%自主權的高校錄取；其二是始于2006年的“高等學校自主選拔錄取”，將面試結果作為主要的錄取依據(jù)，淡化學生的高考分數(shù)。
據(jù)了解，復旦和上海交大是采取后一種自主招生辦法的僅有的兩所學校，并且復旦在部分省市自主招生的比例已經超過50%。
在復旦開始這場試驗之初的2006年，復旦大學黨委書記秦紹德和分管副校長蔡達峰就聯(lián)手撰文指出，自主選拔是實現(xiàn)大學培養(yǎng)目標和要求的必要條件。
秦紹德說，當今世界一流大學，無一不是根據(jù)自己的使命來自主選拔錄取學生的，并形成了富有特色、卓有成效的招生辦法。而國內大學習慣了在統(tǒng)一的考試中按分數(shù)段擇取考生，選拔意識不強，選拔能力很差。
“招生選拔的自主性，是大學權利中重要的權利”，秦紹德認為，大學培養(yǎng)的目標要求不僅應體現(xiàn)在學生進校后的日常教育中，而且應體現(xiàn)在招收學生的過程中。
通過自主招生，復旦確實招來了一批自己想要的學生。顧超告訴記者，自己在復興中學時成績并不突出，被復旦看中就是因為博覽文史哲。許多人覺得艱深的《讀書》雜志，他在高中三年一直堅持閱讀。
“我們就需要這樣綜合素質好的學生”，顧超的面試官之一、歷史系教授李宏圖說。
鄭方賢介紹，通過自主招生方式被復旦錄取的學生，整體上確實有一些突出表現(xiàn)，比如對圖書館、內部電子資料庫等大學資源的利用更為自覺和熟練，自我設計的意識和能力也更強?！耙恍┙浳颐嬖嚨膶W生，進校后還會不斷地找我，咨詢有關學習和自身發(fā)展的各種問題”，鄭方賢舉例說。
合理設計選拔制度
對于目前高校的自主招生，專家認為需改善的還有制度上的安排。
“高校只考慮了自身的自主，而沒有考慮如何有利于擴大學生的選擇權和學生的自主性?！毙鼙嬲f。
在美國，自主招生高校基本上不自行舉辦學生筆試，而把SAT或ACT成績作為申請者學業(yè)水平的測試成績；學校綜合考慮申請者的上述成績、中學各科成績、社會服務表現(xiàn)等來進行錄取。而學生也可以同時申請多所大學，通過比較選擇就讀。整個評價考核體系靈活高效。
華東師范大學教科院院長丁鋼表示，這就是改革終要達到的理想狀態(tài)，也是華師大版教改方案中主張“招、考分離”的目的?！皩W業(yè)水平測試只是對高中階段學習的一種總結，在我國卻成為高學業(yè)水平的篩選手段。這是不合理的，大學不應該過分強調考試，而應專注于招生環(huán)節(jié)，通過科學合理的評價體系，選拔到符合自己培養(yǎng)目標的人才?！?BR> 根據(jù)1998年頒布的《高等教育法》，我國高校擁有招生自主權、學科專業(yè)設置自主權等7項辦學自主權。無論從依法治教，還是從打破基礎教育應試格局出發(fā)，高校推進自主招生改革不可逆轉，關鍵在于形成科學的自主招生理念、設計合理的自主招生形式。
當然，要從當前的集中錄取制度一下子轉到完全的高校自主招生是不現(xiàn)實的。熊丙奇建議，高考改革逐步打破“一考定終身”。
首先是“變一考為多考，集中錄取”，也就是江蘇的實踐。其次是“變錄取為多次錄取”，考生可以向多所高校提出申請，高校綜合考察自主錄取，考生可拿到多張錄取通知書。后則是“多次考試，多次錄取”，考生一年之中可以自由選擇參加多次測試，以任何成績去申請高校，高校則以這一成績?yōu)榛A，綜合學生的中學學業(yè)成績、綜合素質自主錄取。
鄭方賢指出，只有大面積地推廣高校自主招生，實現(xiàn)高中生出路的多元化，才能夠真正減輕高考的負擔，素質教育也才有可能得到推行。