現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的產(chǎn)生與發(fā)展

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城市規(guī)劃具有悠久的歷史,可以上溯到公元前5世紀(jì),從古希臘奴隸制希伯達(dá)姆(Hippodamus)模式的以城市廣場為中心、以方格網(wǎng)的道路系統(tǒng)為骨架的城市布局,到我國西周《周禮·考工記》關(guān)于周代王城建設(shè)的制度“匠人營國,方九里,旁三門。國中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌。左祖右社,前朝后市,市朝一夫”的記載,都總結(jié)了城巾規(guī)劃在人類社會(huì)早期的成就。但作為一門科學(xué)和一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科,在20世紀(jì)初才得以確立并在世界范圍內(nèi)得到快速發(fā)展。
    一、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的產(chǎn)生
    現(xiàn)代城市規(guī)劃主要是針對工業(yè)城市的發(fā)展,在認(rèn)識工業(yè)城市問題的同時(shí),提出相應(yīng)的解決方法,并由此而構(gòu)筑了現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本框架:18世紀(jì),在英國開始的工業(yè)革命極大地改變了人類居住地的模式,城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速推進(jìn)。由于工業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)和交通技術(shù)的發(fā)展,使得城市不斷集中,城市人口快速增長,同時(shí)資本主義制度的建立和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率的提高,以及圈地法的實(shí)施,又迫使大量破產(chǎn)農(nóng)民向城市集巾,各工業(yè)國家都出現(xiàn)了中心城市的快增長,各類城市都面臨著同樣的人口爆炸性的增長問題。人口急劇增長,使得原有城市中的居住設(shè)施嚴(yán)重不足,人口密度極高,而基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,基本的通風(fēng)和采光條件得不到滿足,公共廁所、垃圾站等嚴(yán)重短缺,排水系統(tǒng)年久失修且容量不足,造成糞便和垃圾堆積,導(dǎo)致了傳染疾病的流行。
    19世紀(jì)中葉,英國城市,尤其是倫敦和一些工業(yè)城市所出現(xiàn)的種種問題,迫使英國政府采取一系列的法規(guī)來管理和改善城市的衛(wèi)生狀況:在這些法規(guī)中,提出了一系列控制大城市結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化城市建設(shè)管理的內(nèi)容、方法和措施。在同一時(shí)期,一些早期的空想社會(huì)主義思想家的主張得到了社會(huì)的重視。歐文和傅立葉等人在19吐紀(jì)初所闡述的一些思想和方法,也得到了廣泛的推崇和部分的實(shí)踐。他們從解決最廣大的勞動(dòng)者的工作和生活等問題出發(fā),從城市整體的重新組織人手,將城市發(fā)展問題放在更為廣闊的社會(huì)背景中進(jìn)行考察,并且將城市物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)和對社會(huì)問題的考慮綜合在一起,從而能夠解決更為實(shí)在和較為全面的城市問題,由此引起了建筑師、設(shè)計(jì)師和社會(huì)改革者的熱情和想象。在這樣的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了許多城市發(fā)展的新設(shè)想和新方案。
    二.現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的早期發(fā)展
    在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,出現(xiàn)了一系列有關(guān)城市未來發(fā)展方向的討論和設(shè)想。在這些設(shè)想中,英國的霍華德(E.Howard)和法國的柯布西耶(Le Corbusier)所提出的設(shè)想代表了兩種完全不同的思想。這兩種思想在世紀(jì)初就基本上界定了現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展的兩種基本的方向。與此同時(shí),還有其他的種種思想和理論,也補(bǔ)充和完善了對城市問題和城市發(fā)展的思考。在此基礎(chǔ)上,確立起了現(xiàn)代城市規(guī)劃的完整體系。
    霍華德于1898年出版了以《明天:通往真正改革的平和之路》為題的論著,提出了一具有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市——田園城市(Garden City)的概念。他希望通過在大城市周圍建設(shè)一系列規(guī)模較小的城市來解決大城市擁擠和不衛(wèi)生問題。這一思想基本確立了現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想體系和規(guī)劃理念?;羧A德于1899年組織了田園城市協(xié)會(huì),宣傳他的主張。1903年組織了“田園城市有限公司”,籌措資金,在倫敦東北56km的地方購置土地,建立第一座田園城市——萊契沃斯(Letchworth)。
    柯布西耶在1920~1930年代發(fā)表了大量的著作,提出了有關(guān)現(xiàn)代城市發(fā)展與規(guī)劃的思想。他認(rèn)為,城市必須集中,只有集中的城市才有生命力,由于擁擠而帶來的城市問題,是完全可以通過技術(shù)手段進(jìn)行改造而得到解決的。這種技術(shù)手段就是采用人量的高層建筑來提高密度和建立一個(gè)高效的城市交通系統(tǒng)??虏嘉饕谶@些規(guī)劃設(shè)想中所運(yùn)用的技術(shù)準(zhǔn)則,為此后的城市規(guī)劃發(fā)展確立了合理性的標(biāo)準(zhǔn),而其所倡導(dǎo)的城巾集巾發(fā)展的方法,是二次大戰(zhàn)以后城市高層建筑的快速發(fā)展的先導(dǎo)和理論基礎(chǔ)。對城市規(guī)劃的發(fā)展影響的則是理性功能主義城市規(guī)劃思想,這些思想集中體現(xiàn)在由他卞持撰寫的《雅典憲章》之中,并深刻地影響了第一次世界大戰(zhàn)后全世界的城市規(guī)劃和城市建沒。