司法考試行政訴訟考點(diǎn)指南:行政監(jiān)察法

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概述
    若從年均分值分布看,《行政監(jiān)察法》在律考中當(dāng)屬一部小法。自1998年列入律考范圍以來(lái),每年分值都在1分上下,2000年律考則一分未考。而本法共有7章48個(gè)條文,可見其法條可考性不強(qiáng)。其中,可算作重要章節(jié)的有第2章至和經(jīng)5章,較具可考性的法條有第2、8、14-21、31-34、37-42等十余個(gè)條文。
    一、 重點(diǎn)法條
    第15條
    第16條
    第17條
    意思分解:
    1. 掌握各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的級(jí)別管轄范圍(第15、16條),尤其注意縣級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍。
    2. 了解第17條:
    (1) 管轄權(quán)的向上移轉(zhuǎn)(第1款);
    (2) 指定管轄(第2款)。
    二、 重點(diǎn)法條
    第19條
    第20條
    第21條
    意思分解:了解以上3個(gè)條款的行政監(jiān)察措施。重點(diǎn)是第21條:
    1. 經(jīng)縣以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),查詢存款。
    2. 提請(qǐng)法院采取保全措施,凍結(jié)存款。
    [不要混淆]
    第21條中的查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。
    三、 重點(diǎn)法條
    第18條
    意思分解:了解本條的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)范圍,尤其是第(四)項(xiàng)關(guān)于對(duì)行政處分決定的申訴受理,是行政訴訟法及行政復(fù)議法所不包括的。
    四、 重點(diǎn)法條
    第32條
    第34條
    意思分解:
    1. 留意第32條規(guī)定的期間。
    2. 第34條規(guī)定,應(yīng)注意不同情形下應(yīng)報(bào)經(jīng)哪些機(jī)關(guān)同意。
    五、 重點(diǎn)法條
    第37條
    第38條第1款
    意思分解:以下兩條為律考熱點(diǎn)。
    1. 掌握申訴--復(fù)查--復(fù)核程序(第37條第1款)。
    2. 注意第37條第2款,類于《行政處罰法》第45條的規(guī)定:復(fù)核、復(fù)查期間,不停止決定的執(zhí)行。
    3. 掌握第38條第1款行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定類別。
    六、 重點(diǎn)法條
    第39條
    第40條
    第41條
    意思分解:第39-41條及下述的第42條是本法最重要的律考重點(diǎn),應(yīng)予準(zhǔn)確掌握。
    1. 注意第39條的申請(qǐng)復(fù)審--復(fù)審--申請(qǐng)--復(fù)核--復(fù)核程序,并比較第37條之規(guī)定。
    2. 上級(jí)機(jī)關(guān)可徑直變更、撤銷下級(jí)監(jiān)察決定(第40條)。
    3. 特別掌握最終決定的兩種類型(第41條):
    (1) 上一級(jí)的復(fù)核決定;
    (2) 國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查、復(fù)審決定。
    七、 重點(diǎn)法條
    第42條
    意思分解:對(duì)監(jiān)察建議異議處理的程序:提起異議--回復(fù)--裁決。