[案情]
1985年1月30日，程康德向本村即雨靜村民委員會(huì)承包了坐落于程山腳下鐵碗村的責(zé)任田10畝，承包期限10年。當(dāng)年的下半年，程康德同程榜樣在該責(zé)任田上種植了桔樹，品種有馬碧蜜桔和福橘。同時(shí)，程康德、程榜樣未經(jīng)批準(zhǔn)，在責(zé)任田上建造了兩座看管房和一口糞池。1995年元月，承包期屆滿后，該責(zé)任田繼續(xù)由程康德、程榜樣承包種植。同年5月，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府決定拓寬改建“茂盛公路”，經(jīng)某縣公路局測定，改線后的“茂盛公路”需從程康德、程榜樣承包的桔園中間通過。6月中旬，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府的兩名工作人員將此情況口頭通知程康德、程榜樣，并組織人員砍除了程康德的桔樹229棵，拆除其看管房一座、糞池一口；砍除程榜樣的桔樹126棵，拆除其看管房一座；共占用桔園面積4.8畝。某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府按鎮(zhèn)辦公益事業(yè)每棵桔樹賠青款人民幣10元的慣例給予賠償，對拆除其看管房和糞池，除其材料歸還程康德、程榜樣外，不予賠償。程康德、程榜樣對此賠償不滿意，并分別于同年8月4日和25日向某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)回了桔樹賠償金人民幣2290元和1260元。同年12月，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府建造烈士紀(jì)念碑，再次分別砍除程康德、程榜樣桔樹25棵和22棵，占用桔園面積0.8畝，末予賠償。程康德、程榜樣分別于1996年1月6日和3月6日書面向某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府和某縣人民政府請求賠償經(jīng)濟(jì)損失和申請復(fù)議，均末得到答復(fù)，遂于1996年5月16日訴至法院，請求法院判令被告賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣26萬元。
法院還查明：某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府修建公路和烈士紀(jì)念碑并占用程康德、程榜樣承包經(jīng)營的責(zé)任田，末經(jīng)有關(guān)部門審批。其對程康德、程榜樣在拓寬“茂盛公路”中被砍除的桔樹每棵按10元賠青慣例給予賠償，沒有法律依據(jù)。程康德、程榜樣于1995年8月領(lǐng)回某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府給予的每棵桔樹賠償10元的人民幣后，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府未告知程康德、程榜樣有關(guān)復(fù)議及起訴期限。程康德、程榜樣向某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府和某縣人民政府提交的請求賠償和申請復(fù)議書，內(nèi)容涉及拓寬“茂盛公路：和修建烈士紀(jì)念碑兩次被砍除桔樹的總數(shù)?！?BR> 被告某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府辯稱有下列內(nèi)容：其拓寬“茂盛公路”砍除程康德、程榜樣的桔樹，已經(jīng)按歷來鎮(zhèn)辦公益事業(yè)每棵10元的賠青慣例給予了賠償，兩人均已領(lǐng)走了該賠償金，說明兩人對此賠償并無異議，且超過起訴期限。
[問題]
（1）本案是征地安置補(bǔ)償糾紛還是行政侵權(quán)損害賠償糾紛？為什么？
（2）原告的起訴是否超過了起訴期限？為什么？
（3）被告對被砍的哪部分桔樹負(fù)依法賠償（補(bǔ)償）的責(zé)任？為什么？
（4）被告主張對原告被砍桔樹的賠償按每棵10元賠青慣例或《中華人民共和國土地管理法》給予賠償，法院應(yīng)當(dāng)支持哪一種？為什么？
（5）原告被拆除的看管房兩座和糞池一口應(yīng)否賠償？為什么？
[答案]
（1）本案是行政侵權(quán)損害賠償糾紛。因?yàn)楸桓嫱貙捀慕ā懊⒐贰焙徒ㄔ炝沂考o(jì)念碑占用原告承包的責(zé)任田，未經(jīng)有關(guān)部門審批和辦理征地手續(xù)，其用地行為不合法，砍除原告桔樹的行為屬于行政侵權(quán)行為。
（2）原告的起訴沒有超過起訴期限。因?yàn)橘r償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為2年。原告最后一次遞交賠償申請書是1996年3月6日，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)依法給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此，原告的行政賠償訴訟的時(shí)效應(yīng)當(dāng)截止到1996年8月6日。
1985年1月30日，程康德向本村即雨靜村民委員會(huì)承包了坐落于程山腳下鐵碗村的責(zé)任田10畝，承包期限10年。當(dāng)年的下半年，程康德同程榜樣在該責(zé)任田上種植了桔樹，品種有馬碧蜜桔和福橘。同時(shí)，程康德、程榜樣未經(jīng)批準(zhǔn)，在責(zé)任田上建造了兩座看管房和一口糞池。1995年元月，承包期屆滿后，該責(zé)任田繼續(xù)由程康德、程榜樣承包種植。同年5月，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府決定拓寬改建“茂盛公路”，經(jīng)某縣公路局測定，改線后的“茂盛公路”需從程康德、程榜樣承包的桔園中間通過。6月中旬，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府的兩名工作人員將此情況口頭通知程康德、程榜樣，并組織人員砍除了程康德的桔樹229棵，拆除其看管房一座、糞池一口；砍除程榜樣的桔樹126棵，拆除其看管房一座；共占用桔園面積4.8畝。某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府按鎮(zhèn)辦公益事業(yè)每棵桔樹賠青款人民幣10元的慣例給予賠償，對拆除其看管房和糞池，除其材料歸還程康德、程榜樣外，不予賠償。程康德、程榜樣對此賠償不滿意，并分別于同年8月4日和25日向某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)回了桔樹賠償金人民幣2290元和1260元。同年12月，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府建造烈士紀(jì)念碑，再次分別砍除程康德、程榜樣桔樹25棵和22棵，占用桔園面積0.8畝，末予賠償。程康德、程榜樣分別于1996年1月6日和3月6日書面向某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府和某縣人民政府請求賠償經(jīng)濟(jì)損失和申請復(fù)議，均末得到答復(fù)，遂于1996年5月16日訴至法院，請求法院判令被告賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣26萬元。
法院還查明：某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府修建公路和烈士紀(jì)念碑并占用程康德、程榜樣承包經(jīng)營的責(zé)任田，末經(jīng)有關(guān)部門審批。其對程康德、程榜樣在拓寬“茂盛公路”中被砍除的桔樹每棵按10元賠青慣例給予賠償，沒有法律依據(jù)。程康德、程榜樣于1995年8月領(lǐng)回某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府給予的每棵桔樹賠償10元的人民幣后，某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府未告知程康德、程榜樣有關(guān)復(fù)議及起訴期限。程康德、程榜樣向某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府和某縣人民政府提交的請求賠償和申請復(fù)議書，內(nèi)容涉及拓寬“茂盛公路：和修建烈士紀(jì)念碑兩次被砍除桔樹的總數(shù)?！?BR> 被告某縣馬幫鎮(zhèn)人民政府辯稱有下列內(nèi)容：其拓寬“茂盛公路”砍除程康德、程榜樣的桔樹，已經(jīng)按歷來鎮(zhèn)辦公益事業(yè)每棵10元的賠青慣例給予了賠償，兩人均已領(lǐng)走了該賠償金，說明兩人對此賠償并無異議，且超過起訴期限。
[問題]
（1）本案是征地安置補(bǔ)償糾紛還是行政侵權(quán)損害賠償糾紛？為什么？
（2）原告的起訴是否超過了起訴期限？為什么？
（3）被告對被砍的哪部分桔樹負(fù)依法賠償（補(bǔ)償）的責(zé)任？為什么？
（4）被告主張對原告被砍桔樹的賠償按每棵10元賠青慣例或《中華人民共和國土地管理法》給予賠償，法院應(yīng)當(dāng)支持哪一種？為什么？
（5）原告被拆除的看管房兩座和糞池一口應(yīng)否賠償？為什么？
[答案]
（1）本案是行政侵權(quán)損害賠償糾紛。因?yàn)楸桓嫱貙捀慕ā懊⒐贰焙徒ㄔ炝沂考o(jì)念碑占用原告承包的責(zé)任田，未經(jīng)有關(guān)部門審批和辦理征地手續(xù)，其用地行為不合法，砍除原告桔樹的行為屬于行政侵權(quán)行為。
（2）原告的起訴沒有超過起訴期限。因?yàn)橘r償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為2年。原告最后一次遞交賠償申請書是1996年3月6日，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)依法給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此，原告的行政賠償訴訟的時(shí)效應(yīng)當(dāng)截止到1996年8月6日。