案情]
原告張無(wú)忌不服被告某縣公安局限制人身自由、扣押財(cái)產(chǎn)的行政處罰決定，于1993年4月3日向浙江江山市人民法院提起訴訟。
原告訴稱(chēng)：某縣公安局違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，超越職權(quán)，關(guān)押原告的行為違法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求撤銷(xiāo)某縣公安局限制人身自由、扣押財(cái)產(chǎn)的具體行政行為，返還財(cái)產(chǎn)并賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元（包括誤工費(fèi)損失1200元，廠(chǎng)內(nèi)圍墻被毀損失2000元及精神損害賠償費(fèi)等）。原告向法院提交的證據(jù)有：張無(wú)忌與某縣燃料公司的協(xié)議書(shū)原件；與江山市東風(fēng)村民委員會(huì)簽訂的東風(fēng)燃料煤粉廠(chǎng)承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拘傳證復(fù)印件；被扣原煤收據(jù)、結(jié)賬單據(jù)、字據(jù)欠條及其他書(shū)證、證人證言等。
被告某縣公安局辯稱(chēng)：原告張無(wú)忌利用合同實(shí)施詐騙，已構(gòu)成犯罪。被告實(shí)施刑事偵查并未越權(quán)，拘傳張無(wú)忌合法；被告行為不屬具體行政行為，請(qǐng)求駁回原告起訴。被告沒(méi)有提供張無(wú)忌構(gòu)成詐騙犯罪的嫌疑證據(jù)和當(dāng)?shù)貦z察院撤銷(xiāo)逮捕通知書(shū)，只提交了某縣燃料公司報(bào)案報(bào)告、刑事案件受理登記表、拘傳通知書(shū)、提請(qǐng)批捕書(shū)、批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)。
江山市人民法院經(jīng)審理，查明：1987年11月28日，原告張無(wú)忌開(kāi)辦的東陽(yáng)市湖溪曉華煤塊粉碎廠(chǎng)與某縣燃料公司簽訂了加工煤粉協(xié)議書(shū)。協(xié)議約定：某縣燃料公司每月向曉華煤塊粉碎廠(chǎng)提供500噸原煤，每期到貨后半年，向該廠(chǎng)收取貨款；煤?jiǎn)蝺r(jià)每噸為40.82元。合同期為1年半；合同期間，某縣燃料公司向該廠(chǎng)收取管理費(fèi)2萬(wàn)元。合同簽訂后，雙方依約履行。1988年10月，張無(wú)忌將煤塊粉碎廠(chǎng)轉(zhuǎn)讓給義烏市稠城鎮(zhèn)東風(fēng)村，改名為：江山市東風(fēng)燃料煤粉廠(chǎng)。此后，張無(wú)忌與東風(fēng)村居民委員會(huì)簽訂了東風(fēng)燃料煤粉廠(chǎng)承包合同，張無(wú)忌仍為該企業(yè)的法定代表人。1989年4月，某縣燃料公司提出將原煤?jiǎn)蝺r(jià)提高到每噸60元，張無(wú)忌不允，雙方發(fā)生爭(zhēng)議，致部分貨款未能結(jié)清。1992年12月24日，某縣公安局派員到江山市，以江山市城中派出所調(diào)查暫住人口為名，將張無(wú)忌騙出家門(mén)，強(qiáng)行將其拉上警車(chē)，押送到某縣安文派出所。當(dāng)晚10時(shí)許，某縣公安局向張無(wú)忌出示拘傳證，令其簽字。張無(wú)忌簽上“陳局長(zhǎng)說(shuō)我詐騙，我不簽”字樣。同年12月28日，某縣公安局將事先寫(xiě)好的張無(wú)忌欠某縣燃料公司贓款382560.14元的字條，令張無(wú)忌簽字后，即派員到江山市，強(qiáng)行拉走張無(wú)忌承包廠(chǎng)里的原煤2031.38噸。1993年1月4日，某縣公安局又令張無(wú)忌簽署了尚欠某縣燃料公司8357元現(xiàn)金的欠條后，被取保釋放。張無(wú)忌向法院提起訴訟后，4月20日，某縣公安局派員到江山市逮捕張無(wú)忌，并把逮捕日期提前到4月13日。張無(wú)忌聞?dòng)嵧馓印?993年6月21日，某縣檢察院在上級(jí)檢察院指令下，作出撤銷(xiāo)逮捕張無(wú)忌的決定書(shū)。理由是：該案屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，不構(gòu)成犯罪。
原告張無(wú)忌不服被告某縣公安局限制人身自由、扣押財(cái)產(chǎn)的行政處罰決定，于1993年4月3日向浙江江山市人民法院提起訴訟。
原告訴稱(chēng)：某縣公安局違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，超越職權(quán)，關(guān)押原告的行為違法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求撤銷(xiāo)某縣公安局限制人身自由、扣押財(cái)產(chǎn)的具體行政行為，返還財(cái)產(chǎn)并賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元（包括誤工費(fèi)損失1200元，廠(chǎng)內(nèi)圍墻被毀損失2000元及精神損害賠償費(fèi)等）。原告向法院提交的證據(jù)有：張無(wú)忌與某縣燃料公司的協(xié)議書(shū)原件；與江山市東風(fēng)村民委員會(huì)簽訂的東風(fēng)燃料煤粉廠(chǎng)承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拘傳證復(fù)印件；被扣原煤收據(jù)、結(jié)賬單據(jù)、字據(jù)欠條及其他書(shū)證、證人證言等。
被告某縣公安局辯稱(chēng)：原告張無(wú)忌利用合同實(shí)施詐騙，已構(gòu)成犯罪。被告實(shí)施刑事偵查并未越權(quán)，拘傳張無(wú)忌合法；被告行為不屬具體行政行為，請(qǐng)求駁回原告起訴。被告沒(méi)有提供張無(wú)忌構(gòu)成詐騙犯罪的嫌疑證據(jù)和當(dāng)?shù)貦z察院撤銷(xiāo)逮捕通知書(shū)，只提交了某縣燃料公司報(bào)案報(bào)告、刑事案件受理登記表、拘傳通知書(shū)、提請(qǐng)批捕書(shū)、批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)。
江山市人民法院經(jīng)審理，查明：1987年11月28日，原告張無(wú)忌開(kāi)辦的東陽(yáng)市湖溪曉華煤塊粉碎廠(chǎng)與某縣燃料公司簽訂了加工煤粉協(xié)議書(shū)。協(xié)議約定：某縣燃料公司每月向曉華煤塊粉碎廠(chǎng)提供500噸原煤，每期到貨后半年，向該廠(chǎng)收取貨款；煤?jiǎn)蝺r(jià)每噸為40.82元。合同期為1年半；合同期間，某縣燃料公司向該廠(chǎng)收取管理費(fèi)2萬(wàn)元。合同簽訂后，雙方依約履行。1988年10月，張無(wú)忌將煤塊粉碎廠(chǎng)轉(zhuǎn)讓給義烏市稠城鎮(zhèn)東風(fēng)村，改名為：江山市東風(fēng)燃料煤粉廠(chǎng)。此后，張無(wú)忌與東風(fēng)村居民委員會(huì)簽訂了東風(fēng)燃料煤粉廠(chǎng)承包合同，張無(wú)忌仍為該企業(yè)的法定代表人。1989年4月，某縣燃料公司提出將原煤?jiǎn)蝺r(jià)提高到每噸60元，張無(wú)忌不允，雙方發(fā)生爭(zhēng)議，致部分貨款未能結(jié)清。1992年12月24日，某縣公安局派員到江山市，以江山市城中派出所調(diào)查暫住人口為名，將張無(wú)忌騙出家門(mén)，強(qiáng)行將其拉上警車(chē)，押送到某縣安文派出所。當(dāng)晚10時(shí)許，某縣公安局向張無(wú)忌出示拘傳證，令其簽字。張無(wú)忌簽上“陳局長(zhǎng)說(shuō)我詐騙，我不簽”字樣。同年12月28日，某縣公安局將事先寫(xiě)好的張無(wú)忌欠某縣燃料公司贓款382560.14元的字條，令張無(wú)忌簽字后，即派員到江山市，強(qiáng)行拉走張無(wú)忌承包廠(chǎng)里的原煤2031.38噸。1993年1月4日，某縣公安局又令張無(wú)忌簽署了尚欠某縣燃料公司8357元現(xiàn)金的欠條后，被取保釋放。張無(wú)忌向法院提起訴訟后，4月20日，某縣公安局派員到江山市逮捕張無(wú)忌，并把逮捕日期提前到4月13日。張無(wú)忌聞?dòng)嵧馓印?993年6月21日，某縣檢察院在上級(jí)檢察院指令下，作出撤銷(xiāo)逮捕張無(wú)忌的決定書(shū)。理由是：該案屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，不構(gòu)成犯罪。