行政法】垂風(fēng)純利潤(rùn)村民江某，多年來與村民一起住在潁河堤內(nèi)的老房子里。2000年3月，垂崗鄉(xiāng)政府對(duì)堤壩內(nèi)的住戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，讓他們?nèi)堪徇w到潁河堤壩以外的高壓電線附近建房安居。江某的宅基地恰恰相反被規(guī)劃在該縣供電局所有的10千伏配電線路的正下方。為此，江某多次找到垂崗政府要求重新規(guī)劃，鄉(xiāng)政府也曾要求電力部門將高壓電線移走，但潁上縣供電局和垂崗鄉(xiāng)變電所卻堅(jiān)持說，電力保護(hù)區(qū)是經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，不有想遷就遷，他們反過來要求垂崗鄉(xiāng)政府重新規(guī)劃。在舊房已拆，縣供電局和垂崗鄉(xiāng)變電所與鄉(xiāng)政府還是各不相讓的情況下，江革不得不開始在高壓電線下建房。房子即將建好，潁 上縣供電局和垂崗鄉(xiāng)政府都前來制止，稱其房子是違章建筑，并要求予以拆除。江某不服，自己的房是政府統(tǒng)一規(guī)劃的，又統(tǒng)一辦理了建房許可證和土地使用證，怎么一下子就變成了違章建筑？遂再次找到垂崗鄉(xiāng)政府請(qǐng)求處理，但無結(jié)果。因所建房屋房頂距離高壓線不足1米，江某的房無法封頂。很快到了冬季，再不封頂，一家人無法過冬。2000年底，趁垂崗鄉(xiāng)政府停電檢修之機(jī)，江某將經(jīng)過其房屋上空的高壓線剪斷，強(qiáng)行將房屋封頂。為保險(xiǎn)起見，他在房西側(cè)建了一個(gè)樓梯可至房頂，并用樹枝將入口遮堵，平時(shí)不讓人上去。 2001年6月，9歲的小某某到姨你江某家做客。小某某鉆過樹枝籬笆沿樓梯爬上房頂玩耍，被高壓電擊倒。雖然保住了性命，但小某某的左前臂被近截掉，經(jīng)法醫(yī)鑒定，為6級(jí)傷殘。小某某將組成上縣供電垂崗鄉(xiāng)變電所、垂崗鄉(xiāng)政府推上了被告席，要求賠償醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等30萬元。訴訟期間，潁上縣法院追加江某為第三人。在訴訟中，供電局認(rèn)為，自己已經(jīng)履行了職責(zé)，對(duì)此次電力事故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由是造成小某某觸電傷殘的10千伏高壓配電線1998年12月電改時(shí)就已架子設(shè)，垂崗鄉(xiāng)政府規(guī)劃時(shí)把江某安排在高壓線下建本身就違反了《電子設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，而江某建房時(shí)，他們?cè)啻沃浦梗恢辈挥枥聿?，反而將高壓剪斷。垂崗鄉(xiāng)政府則認(rèn)為，當(dāng)初進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，已與變電所協(xié)商，讓其將高壓線遷移，由于變電所沒遷移，才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。江某更是憤憤不平，建房是政府要求的，剪斷高壓線是出于無奈，自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
問:1．本案中共涉及向個(gè)行政主體？
2．本案中的行政主體屬于什么種類？
3．本案應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？
【行政法答案】
1．本案共涉及鄉(xiāng)政府和縣供電局兩個(gè)行政主體。變電所并非行政主體，其屬供電局的派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)授權(quán)情況下不具有行政主體資格，其行為的法律后果由所屬機(jī)關(guān)了承擔(dān)。
2．根據(jù)行政主體分類理論，本案涉及的兩個(gè)行政主體中，鄉(xiāng)政府屬于地域性行行政主體，縣供電局屬于公務(wù)性行政主體。
3．本案責(zé)任應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府、縣供電局、江某和受害人的監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)
問:1．本案中共涉及向個(gè)行政主體？
2．本案中的行政主體屬于什么種類？
3．本案應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？
【行政法答案】
1．本案共涉及鄉(xiāng)政府和縣供電局兩個(gè)行政主體。變電所并非行政主體，其屬供電局的派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)授權(quán)情況下不具有行政主體資格，其行為的法律后果由所屬機(jī)關(guān)了承擔(dān)。
2．根據(jù)行政主體分類理論，本案涉及的兩個(gè)行政主體中，鄉(xiāng)政府屬于地域性行行政主體，縣供電局屬于公務(wù)性行政主體。
3．本案責(zé)任應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府、縣供電局、江某和受害人的監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)