2009年注冊監(jiān)理工程師考試指導(dǎo):建筑工程合同管理體系的協(xié)調(diào)

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目前在我國各種大工程越來越多,業(yè)主為了成功的實現(xiàn)工程目標(biāo),必須簽訂許多主合同;承包商為了完成他的承包責(zé)任也必須訂立許多分合同。這些合同從宏觀上構(gòu)成項目的合同在這個合同體系中,相關(guān)的同級合同之間,以及主合同和分合同之間存在著復(fù)雜的關(guān)系,在國外人們又把這個合同體系稱為合同網(wǎng)絡(luò)。在工程項目中這個合同網(wǎng)絡(luò)的建立和協(xié)調(diào)是十分重要的,要保證項目的順利實施,就必須對此做出周密的計劃和安排。在實際工作中由于這幾方面的不協(xié)調(diào)而造成的工程失誤是很多的。合同之間關(guān)系的安排及協(xié)調(diào)通常包含以下幾方面的內(nèi)容。
    1、工程和工作內(nèi)容的完整性
    業(yè)主的所有合同確定的工程或工作范圍應(yīng)能涵蓋項目的所有工作,即只要完成各個合同,就可實現(xiàn)項目的總目標(biāo);承包商的各個分包合同與擬由自己完成的工程(或工作)一齊應(yīng)能涵蓋總承包責(zé)任。在工作內(nèi)容上不應(yīng)有缺陷或遺漏。在實際工程中,這種缺陷會帶來設(shè)計的修改、新的附加工程、計劃的修改、施工現(xiàn)場的停工,導(dǎo)致雙方的爭執(zhí)。為避免這種現(xiàn)象業(yè)主應(yīng)做好如下幾方面的工作。
    (1)在招標(biāo)前認(rèn)真的進(jìn)行總項目的系統(tǒng)分析,確定總項目的系統(tǒng)范圍。
    (2)系統(tǒng)地進(jìn)行項目的結(jié)構(gòu)分解,在詳細(xì)項目結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上列出合同的工程量表。實質(zhì)上,將整個項目任務(wù)分解成幾個獨立的合同,每個合同中有完整的工程量表,這都是項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果。
    (3)進(jìn)行項目任務(wù)(各個合同或各個承包單位,或項目單元)之間的界面分析。確定各個界面上的工作責(zé)任、成本、工期、質(zhì)量的定義。工程實踐證明,許多遺漏和缺陷常常都發(fā)生在界面上。
    2、技術(shù)上的協(xié)調(diào)
    通常技術(shù)上的協(xié)調(diào)包括很復(fù)雜的內(nèi)容,一般有以下幾方面。
    (1)幾個主合同之間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一致性,如土建、設(shè)備、材料、安裝等應(yīng)有統(tǒng)一的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。各專業(yè)工程之間,如建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、通訊之間應(yīng)有很好的協(xié)調(diào)。在建設(shè)項目中建筑師常常作為技術(shù)協(xié)調(diào)的中心。
    (2)分包合同必須按照總承包合同的條件訂立,全面反映總合同的相關(guān)內(nèi)容。采購合同的技術(shù)要求必須符合承包合同中的技術(shù)規(guī)范。總包合同風(fēng)險要反映在分包合同中,由相關(guān)的分包商承擔(dān)。為了保證總承包合同圓滿的完成分包合同一般比總承包合同條款更為嚴(yán)格、周密和具體,對分包單位提出更為嚴(yán)格的要求,所以對分包商的風(fēng)險更大。
    體系,從微觀上每個合同都定義并安排了一些工程活動,共同構(gòu)成項目的實施過程。