⑵惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠;此類索賠計算應(yīng)在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
⑶監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
⑷工程變更的索賠：一般是指工程項目已經(jīng)在施工階段或此后進行的設(shè)計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應(yīng)為收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
⑸不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項目使承包商無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等費用和工期。承包商計算索賠起算日應(yīng)在雙方確認未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
⑹外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日。
⑺承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商;由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達到合格外，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。
⑻如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續(xù)報告每個時間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。
4、事件記錄
⑴索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止認真做好同期記錄。索賠事件造成現(xiàn)場損失時，必須做好現(xiàn)場情況資料收集和影音資料的完整收集，且裝訂、說明后通過監(jiān)理工程師簽字確認，作為索賠證據(jù)。
⑵記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時和過程中現(xiàn)場實際狀況、造成現(xiàn)場人員、機械設(shè)備的損害和閑置清單;工期延誤時間;損害影響程度;費用增加項目的所需人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
5、階段性索賠報告
⑴當(dāng)索賠事件在持續(xù)進行時，承包商應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性索賠報告，說明索賠事件的損失款額和損害影響程度以及工期索賠。
⑵當(dāng)某項索賠事件通過長時間影響結(jié)束后，應(yīng)該累計結(jié)果作出最終索賠報告。
6、最終索賠報告
⑴當(dāng)索賠事件造成的影響結(jié)束后，應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠報告。
⑵報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①正式文件。②填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和索賠工期的申請表。③己批復(fù)的索賠意向書。④索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的過程描述及其編制說明。⑤與索賠事件有關(guān)的各種往來文件，包括證明材料和計算資料等附件。
四、索賠管理
1、由于工程項目建設(shè)周期比較長，為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。
2、索賠臺帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結(jié)果，索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結(jié)束的時間，索賠申請的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結(jié)果等內(nèi)容。
3、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每宗索賠事件均應(yīng)及時登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。
五、避免誤區(qū)
1、首先要明確索賠是雙向的。通常泛稱索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，而反索賠指業(yè)主向承包商的索賠，其實是雙方同時互動，互相存在的。
2、當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系問題，沒有認真對待索賠。
3、項目管理人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠管理及程序，導(dǎo)致無法把握索賠及其結(jié)果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。
4、項目管理人對招投標文件、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間相關(guān)及其往來的文件理解不夠深刻，對已經(jīng)發(fā)生的事件無法判斷而沒有索賠。
5、只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時限和證據(jù)收集，未按合同要求區(qū)分階段性索賠和及時作出最終索賠報告或索賠無效。
6、索賠概念不夠明確。很多項目管理人認為只有承包商向業(yè)主索賠，沒有考慮業(yè)主向承包商的索賠，或者沒有考慮對方的反索賠。
六、結(jié)論
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權(quán)益，取得效益化。
工程索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設(shè)市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理，嚴格履行合同;有助于雙方提高管理水平和素質(zhì);有助于加強合同管理、維護市場正常秩序;有助于雙方更快地適應(yīng)國際慣例;有助于對外承包的開展。我國法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構(gòu)成。隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業(yè)務(wù)能力和工程項目建設(shè)管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。
參考文獻：
[1]姚兵主編 施工項目管理概論[M] 中國建筑工業(yè)出版社1995
[2]成虎 建筑工程合同管理與索賠[M] 東南大學(xué)出版社1996
[3]張貴民主編 建筑工程施工索賠與反索賠[M] 中國建材工業(yè)出版社1998
⑶監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
⑷工程變更的索賠：一般是指工程項目已經(jīng)在施工階段或此后進行的設(shè)計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應(yīng)為收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
⑸不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項目使承包商無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等費用和工期。承包商計算索賠起算日應(yīng)在雙方確認未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
⑹外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日。
⑺承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商;由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達到合格外，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。
⑻如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續(xù)報告每個時間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。
4、事件記錄
⑴索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止認真做好同期記錄。索賠事件造成現(xiàn)場損失時，必須做好現(xiàn)場情況資料收集和影音資料的完整收集，且裝訂、說明后通過監(jiān)理工程師簽字確認，作為索賠證據(jù)。
⑵記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時和過程中現(xiàn)場實際狀況、造成現(xiàn)場人員、機械設(shè)備的損害和閑置清單;工期延誤時間;損害影響程度;費用增加項目的所需人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
5、階段性索賠報告
⑴當(dāng)索賠事件在持續(xù)進行時，承包商應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性索賠報告，說明索賠事件的損失款額和損害影響程度以及工期索賠。
⑵當(dāng)某項索賠事件通過長時間影響結(jié)束后，應(yīng)該累計結(jié)果作出最終索賠報告。
6、最終索賠報告
⑴當(dāng)索賠事件造成的影響結(jié)束后，應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠報告。
⑵報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①正式文件。②填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和索賠工期的申請表。③己批復(fù)的索賠意向書。④索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的過程描述及其編制說明。⑤與索賠事件有關(guān)的各種往來文件，包括證明材料和計算資料等附件。
四、索賠管理
1、由于工程項目建設(shè)周期比較長，為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。
2、索賠臺帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結(jié)果，索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結(jié)束的時間，索賠申請的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結(jié)果等內(nèi)容。
3、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每宗索賠事件均應(yīng)及時登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。
五、避免誤區(qū)
1、首先要明確索賠是雙向的。通常泛稱索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，而反索賠指業(yè)主向承包商的索賠，其實是雙方同時互動，互相存在的。
2、當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系問題，沒有認真對待索賠。
3、項目管理人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠管理及程序，導(dǎo)致無法把握索賠及其結(jié)果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。
4、項目管理人對招投標文件、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間相關(guān)及其往來的文件理解不夠深刻，對已經(jīng)發(fā)生的事件無法判斷而沒有索賠。
5、只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時限和證據(jù)收集，未按合同要求區(qū)分階段性索賠和及時作出最終索賠報告或索賠無效。
6、索賠概念不夠明確。很多項目管理人認為只有承包商向業(yè)主索賠，沒有考慮業(yè)主向承包商的索賠，或者沒有考慮對方的反索賠。
六、結(jié)論
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權(quán)益，取得效益化。
工程索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設(shè)市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理，嚴格履行合同;有助于雙方提高管理水平和素質(zhì);有助于加強合同管理、維護市場正常秩序;有助于雙方更快地適應(yīng)國際慣例;有助于對外承包的開展。我國法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構(gòu)成。隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業(yè)務(wù)能力和工程項目建設(shè)管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。
參考文獻：
[1]姚兵主編 施工項目管理概論[M] 中國建筑工業(yè)出版社1995
[2]成虎 建筑工程合同管理與索賠[M] 東南大學(xué)出版社1996
[3]張貴民主編 建筑工程施工索賠與反索賠[M] 中國建材工業(yè)出版社1998