2009注冊監(jiān)理工程師考試:FIDIC合同條件體系及應用方式

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摘 要:介紹了FIDIC組織、FIDIC合同條件體系及其最新發(fā)展,討論了FIDIC合同條件的應用方式,強調(diào)了學習FIDIC合同條件的意義和重要性。
    FIDIC即是國際咨詢工程師聯(lián)合會(Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils),它于1913年在英國成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC發(fā)展迅速起來。至今已有60多個國家和地區(qū)成為其會員。中國于1996年正式加入。FIDIC是世界上多數(shù)獨立的咨詢工程師的代表,是權(quán)威的咨詢工程師組織,它推動著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務業(yè)的發(fā)展。
    1、FIDIC下設2個地區(qū)成員協(xié)會:FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會(ASPAC);FIDIC非洲成員協(xié)會集團(CAMA)。 FIDIC還設立了許多專業(yè)委員會,用于專業(yè)咨詢和管理。如業(yè)主/咨詢工程師關(guān)系委員會(CCRC);合同委員會(CC);執(zhí)行委員會(EC);風險管理委員會(ENVC);質(zhì)量管理委員會(QMC);21世紀工作組 (Task Force 21)等。
    FIDIC總部機構(gòu)現(xiàn)設于瑞士洛桑(FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12,Switerland)。
    2、FIDIC合同條件體系
    FIDIC專業(yè)委員會編制了一系列規(guī)范性合同條件,構(gòu)成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會員國在世界范圍內(nèi)廣泛使用,也被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非州開發(fā)銀行等世界金融組織在招標文件中使用。在FIDIC合同條件體系中,最的有:《土木工程施工合同條件》(Conditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction,通稱 FIDIC“紅皮書”)、《電氣和機械工程合同條件》(Conditions of Contractfor Electrical and Mechanical Works,通稱FIDIC“黃皮書”)、《業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書》(Client/Consulant Model Services Agreement,通稱FIDIC “白皮書”)、《設計—建造與交鑰匙工程合同條件》(Conditions of Contract for Design— Build and Turnkey,通稱FIDIC“桔皮書”)等。
    為了適應國際工程業(yè)和國際經(jīng)濟的不斷發(fā)展,F(xiàn)IDIC對其合同條件要進行修改和調(diào)整,以令其更能反映國際工程實踐,更具有代表性和普遍意義,更加嚴謹、完善,更具權(quán)威性和可操作性。尤其是近十幾年,修改調(diào)整的頻率明顯增大。如被譽為“土木工程合同的圣經(jīng)”的“紅皮書”,第一版制定于1957年,隨后于1963、1977、1987年分別出了第二、三、四版。1988、 1992年又2次對第四版進行修改,1996年又作了增補。
    1999年,F(xiàn)IDIC在原合同條件基礎上又出版了2份新的合同條件。這是迄今為止FIDIC合同條件的最新版本。
    2.1 施工合同條件(Condition of Contract for Construction,簡稱“新紅皮書”)
    新紅皮書與原紅皮書相對應,但其名稱改變后合同的適用范圍更大。該合同主要用于由業(yè)主設計的或由咨詢工程師設計的房屋建筑工程(BuildingWorks)和土木工程(Engi- neeringWorks)。
    2.2 永久設備和設計—建造合同條件(Conditions of Contract for Plantand Design—Build,簡稱“新黃皮書”)
    新黃皮書與原黃皮書相對應,其名稱的改變便于與新紅皮書相區(qū)別。在新黃皮書條件下,承包商的基本義務是完成永久設備的設計、制造和安裝。
    2.3 EPC交鑰匙項目合同條件(Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects,簡稱“銀皮書”)
    銀皮書又可譯為“設計—采購一施工交鑰匙項目合同條件”,它與桔皮書相似但不完全相同。它適于工廠建設之類的開發(fā)項目。是包含了項目策劃、可行性研究、具體設計、采購、建造、安裝、試運行等在內(nèi)的全過程承包方式。承包商“交鑰匙”時,提供的是一套配套完整的可以運行的設施。
    2.4 合同的簡短格式(Short Form of Contract)
    該合同條件主要適于價值較低的或形式簡單、或重復性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。
    以上幾個合同文本目前正由中國工程咨詢協(xié)會FIDIC文獻編譯委員會翻譯和組織出版。
    3、FIDIC合同條件應用方式
    FIDIC合同條件是在總結(jié)了各個國家、各個地區(qū)的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗基礎上編制出來的,也是在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發(fā)展成熟起來的,是目前國際上廣泛采用的高水平的、規(guī)范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理,職責分明,程序嚴謹,易于操作。考慮到工程項目的一次性、性等特點,F(xiàn)IDIC合同條件分成了“通用條件”(General Conditions)和“專用條件” (Conditions of Particular Application)兩部分。通用條件適于某一類工程。如紅皮書適于整個土木工程(包括工業(yè)廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等)。專用條件則針對一個具體的工程項目,是在考慮項目所在國法律法規(guī)不同、項目特點和業(yè)主要求不同的基礎上,對通用條件進行的具體化的修改和補充。