回顧我國財政收支審計工作的發(fā)展道路，主要經(jīng)歷了從試點到全面鋪開、由淺入深、從“上審下”到“同級審”與“上審下”并舉的發(fā)展過程，形成了以下三個發(fā)展階段：
第一階段是邊組建、邊工作和抓重點、打基礎(chǔ)階段。1983�1986年，各級審計機關(guān)主要通過采取對部分地區(qū)財政收支進(jìn)行審計的形式，開展財政審計工作，審計覆蓋面在10%左右，以此積累經(jīng)驗，摸索財政審計工作的路子。
第二階段是審計機關(guān)依法獨立開展對下級政府財政收支審計工作階段。1987�1994年，各級審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計監(jiān)督暫行條例》規(guī)定，獨立行使財政審計監(jiān)督權(quán)，開展對下級政府財政收支的審計監(jiān)督工作。隨著審計工作的逐步深入開展，地方各級政府及其財稅等部門基本上習(xí)慣和適應(yīng)接受財政審計監(jiān)督，同時審計機關(guān)也積累了較豐富的財政審計工作經(jīng)驗，初步摸索出了財政收支審計工作的路子，財政收支審計的地位和作用不斷提高，審計權(quán)威性也得到了加強。
第三階段是從1995年《審計法》頒布實施，財政收支審計開始實行“同級審”與“上審下”相結(jié)合的審計監(jiān)督制度，改變了以往單一的“上審下”制度，擴大了財政收支審計領(lǐng)域，增強了財政收支審計力度，我國財政收支審計工作由此進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展時期。各級審計機關(guān)以“兩個報告制度”為中心，即向本級政府提出預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果報告和受政府委托向人大常委會提出預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告，積極開展了對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督工作。
我國各級審計機關(guān)在黨中央、國務(wù)院和地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，積極實踐，勇于探索，創(chuàng)造性地開展財政審計工作，對于整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強預(yù)算管理，深化財稅體制改革，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)揮了重要作用。特別是1995年實施“同級審”以來，審計覆蓋面基本達(dá)到100%，審計領(lǐng)域不斷拓寬，審計重點更加突出，審計機關(guān)為各級政府加強財政管理和人大進(jìn)行行之有效的監(jiān)督提供了重要依據(jù)，充分發(fā)揮了財政審計在國家宏觀調(diào)控中的保障監(jiān)督職能，受到社會各界好評。1998年6月5日，朱容基總理在《審計署關(guān)于1997年中央預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果報告》上批示：“對中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計的制度很重要。審計署的工作是認(rèn)真、負(fù)責(zé)和有效的。國務(wù)院各部門要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，進(jìn)一步改進(jìn)工作，對審計查出的問題，要依法嚴(yán)肅處理”。
第一階段是邊組建、邊工作和抓重點、打基礎(chǔ)階段。1983�1986年，各級審計機關(guān)主要通過采取對部分地區(qū)財政收支進(jìn)行審計的形式，開展財政審計工作，審計覆蓋面在10%左右，以此積累經(jīng)驗，摸索財政審計工作的路子。
第二階段是審計機關(guān)依法獨立開展對下級政府財政收支審計工作階段。1987�1994年，各級審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計監(jiān)督暫行條例》規(guī)定，獨立行使財政審計監(jiān)督權(quán)，開展對下級政府財政收支的審計監(jiān)督工作。隨著審計工作的逐步深入開展，地方各級政府及其財稅等部門基本上習(xí)慣和適應(yīng)接受財政審計監(jiān)督，同時審計機關(guān)也積累了較豐富的財政審計工作經(jīng)驗，初步摸索出了財政收支審計工作的路子，財政收支審計的地位和作用不斷提高，審計權(quán)威性也得到了加強。
第三階段是從1995年《審計法》頒布實施，財政收支審計開始實行“同級審”與“上審下”相結(jié)合的審計監(jiān)督制度，改變了以往單一的“上審下”制度，擴大了財政收支審計領(lǐng)域，增強了財政收支審計力度，我國財政收支審計工作由此進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展時期。各級審計機關(guān)以“兩個報告制度”為中心，即向本級政府提出預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果報告和受政府委托向人大常委會提出預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告，積極開展了對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督工作。
我國各級審計機關(guān)在黨中央、國務(wù)院和地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，積極實踐，勇于探索，創(chuàng)造性地開展財政審計工作，對于整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強預(yù)算管理，深化財稅體制改革，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)揮了重要作用。特別是1995年實施“同級審”以來，審計覆蓋面基本達(dá)到100%，審計領(lǐng)域不斷拓寬，審計重點更加突出，審計機關(guān)為各級政府加強財政管理和人大進(jìn)行行之有效的監(jiān)督提供了重要依據(jù)，充分發(fā)揮了財政審計在國家宏觀調(diào)控中的保障監(jiān)督職能，受到社會各界好評。1998年6月5日，朱容基總理在《審計署關(guān)于1997年中央預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果報告》上批示：“對中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計的制度很重要。審計署的工作是認(rèn)真、負(fù)責(zé)和有效的。國務(wù)院各部門要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，進(jìn)一步改進(jìn)工作，對審計查出的問題，要依法嚴(yán)肅處理”。