2009年環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)考試輔導(dǎo)(5)

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第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施與實施監(jiān)督
    “組織實施標(biāo)準(zhǔn)”是指有計劃、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。
    “對標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督”是指對標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查處理的活動。
    一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施
    (1)在實施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護(hù)目的劃分環(huán)境功能區(qū),對各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級別的管理。
    (2)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)按國家規(guī)定,選定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點(diǎn)位或斷面。經(jīng)批準(zhǔn)確定的監(jiān)測點(diǎn)位、斷面不得任意變更。
    (3)各級環(huán)境監(jiān)測站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
    (4)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評價。
    (5)跨省河流、湖泊以及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭議,由有關(guān)省自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)無效時,報國家環(huán)境保護(hù)總局協(xié)調(diào)解決。
    污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實施
    縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)時,應(yīng)根據(jù)下列因素或情形確定該建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn):
    (1)建設(shè)項目所屬的行業(yè)類別、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)的時間。
    (2)建設(shè)項目向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物時,應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的指標(biāo),執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的指標(biāo)。
    (3)實行總量控制區(qū)域的建設(shè)項目,在確定排放排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時,還應(yīng)確定排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放總量控制指標(biāo)。
    (4)建設(shè)從國外引進(jìn)的項目,其排放的污染物在國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無相應(yīng)污染物排放指標(biāo)時,該建設(shè)項目引進(jìn)單位應(yīng)提交項目輸出國或發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料,由市(地)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況,提出該項目應(yīng)執(zhí)行的排污指標(biāo),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后實行,并報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。
    建設(shè)項目的設(shè)計、施工、驗收及投產(chǎn)后,均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)中所確定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物,應(yīng)按所屬的行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    三、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的實施
    (1)被環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性,必須執(zhí)行。
    (2)在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時,應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,確定采樣位置和采樣頻率,并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測試與計算。
    (3)對于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項目,如果沒有相應(yīng)的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)時,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制定地方統(tǒng)一分析方法,與地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放標(biāo)準(zhǔn)配套執(zhí)行。相應(yīng)的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,地方統(tǒng)一分析方法停止執(zhí)行。
    (4)因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)所得監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時,由上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定,或者指定采用一種國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)測。