近年來(lái)建設(shè)—移交(Build—Transfer,簡(jiǎn)稱(chēng)BT)模式的工程建設(shè)在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的份額呈上升趨勢(shì),并在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中成功動(dòng)作。BT模式比傳統(tǒng)的政府單獨(dú)投資建設(shè)模式更為高效、便捷,使建筑施工企業(yè)能更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,相對(duì)單一的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)而言,有更好的發(fā)展前景。
工程項(xiàng)目采用BT模式的利弊分析BT模式是指由業(yè)主通過(guò)合法渠道確定建設(shè)方,建設(shè)方按照業(yè)主要求,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,業(yè)主出資回購(gòu)。國(guó)際上通行的做法一般是:取得BT合同的建設(shè)方組建BT項(xiàng)目公司,按與業(yè)主簽訂合同的約定進(jìn)行融資、投資、設(shè)計(jì)和施工,竣工驗(yàn)收后交付使用,業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間向建設(shè)方支付工程款并隨之獲得項(xiàng)目所有權(quán)。
一、BT模式的優(yōu)勢(shì)
1.有利于優(yōu)化資源配置。采用BT模式建設(shè)工程項(xiàng)目可以使產(chǎn)業(yè)資本和金融資本全新對(duì)接,形成一種新的融資格局,既為政府提供了一種解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資的新模式,又為投資方提供了利用資本運(yùn)營(yíng)追求效益的機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)秀的特大工程承包商可以限度地發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),在較高的平臺(tái)上發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取較大的利潤(rùn)空間。
2.有利于合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。BT模式體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和收益在政府與投資方之間的公平分擔(dān)與共享,追求安全合理利潤(rùn)。強(qiáng)調(diào)參與方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),并共同高度重視政策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理分散和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3.有利于提高前期運(yùn)作效率,降低管理成本,提前工期,保證工程質(zhì)量。BT模式采取國(guó)際規(guī)范化管理與運(yùn)作,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和管理結(jié)構(gòu),有效實(shí)現(xiàn)管理、設(shè)計(jì)、施工資源整合及緊密銜接,大大減少政府建設(shè)管理和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的管理成本,借助大型建筑企業(yè)資信好、信譽(yù)高,特別是大標(biāo)段工程總承包技術(shù)、管理和人才等方面的優(yōu)勢(shì),雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)可大大提高項(xiàng)目運(yùn)作效率、加快工期、保證質(zhì)量。
4.有利于改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境,構(gòu)建社會(huì)信用體系。BT模式使資源得到優(yōu)化配置,將先進(jìn)技術(shù)和管理方法引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,杜絕了建筑市場(chǎng)暗箱操作、轉(zhuǎn)包分包及各種腐敗問(wèn)題,保證了項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善城市整體建設(shè)環(huán)境。BT模式在一定程度上是對(duì)政府和企業(yè)信用的考驗(yàn),通過(guò)實(shí)施BT模式,有助于政府構(gòu)建良好的社會(huì)信用平臺(tái)。
5.有利于推動(dòng)國(guó)家建筑業(yè)加快向工程總承包方向發(fā)展,促進(jìn)建筑企業(yè)與國(guó)際接軌,使具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)有施展實(shí)力的機(jī)會(huì),同時(shí)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的變革,提高當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的整體管理水平。
工程項(xiàng)目采用BT模式的利弊分析BT模式是指由業(yè)主通過(guò)合法渠道確定建設(shè)方,建設(shè)方按照業(yè)主要求,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,業(yè)主出資回購(gòu)。國(guó)際上通行的做法一般是:取得BT合同的建設(shè)方組建BT項(xiàng)目公司,按與業(yè)主簽訂合同的約定進(jìn)行融資、投資、設(shè)計(jì)和施工,竣工驗(yàn)收后交付使用,業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間向建設(shè)方支付工程款并隨之獲得項(xiàng)目所有權(quán)。
一、BT模式的優(yōu)勢(shì)
1.有利于優(yōu)化資源配置。采用BT模式建設(shè)工程項(xiàng)目可以使產(chǎn)業(yè)資本和金融資本全新對(duì)接,形成一種新的融資格局,既為政府提供了一種解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資的新模式,又為投資方提供了利用資本運(yùn)營(yíng)追求效益的機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)秀的特大工程承包商可以限度地發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),在較高的平臺(tái)上發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取較大的利潤(rùn)空間。
2.有利于合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。BT模式體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和收益在政府與投資方之間的公平分擔(dān)與共享,追求安全合理利潤(rùn)。強(qiáng)調(diào)參與方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),并共同高度重視政策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理分散和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3.有利于提高前期運(yùn)作效率,降低管理成本,提前工期,保證工程質(zhì)量。BT模式采取國(guó)際規(guī)范化管理與運(yùn)作,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和管理結(jié)構(gòu),有效實(shí)現(xiàn)管理、設(shè)計(jì)、施工資源整合及緊密銜接,大大減少政府建設(shè)管理和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的管理成本,借助大型建筑企業(yè)資信好、信譽(yù)高,特別是大標(biāo)段工程總承包技術(shù)、管理和人才等方面的優(yōu)勢(shì),雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)可大大提高項(xiàng)目運(yùn)作效率、加快工期、保證質(zhì)量。
4.有利于改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境,構(gòu)建社會(huì)信用體系。BT模式使資源得到優(yōu)化配置,將先進(jìn)技術(shù)和管理方法引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,杜絕了建筑市場(chǎng)暗箱操作、轉(zhuǎn)包分包及各種腐敗問(wèn)題,保證了項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善城市整體建設(shè)環(huán)境。BT模式在一定程度上是對(duì)政府和企業(yè)信用的考驗(yàn),通過(guò)實(shí)施BT模式,有助于政府構(gòu)建良好的社會(huì)信用平臺(tái)。
5.有利于推動(dòng)國(guó)家建筑業(yè)加快向工程總承包方向發(fā)展,促進(jìn)建筑企業(yè)與國(guó)際接軌,使具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)有施展實(shí)力的機(jī)會(huì),同時(shí)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的變革,提高當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的整體管理水平。