[導讀]為了讓廣大考生更好備考，考試吧一級建造師頻道編輯特整理了“2010一級建造師《工程項目管理》精選講義”資料，以供廣大學員復習使用。更多一建復習資料請訪問考試吧一建頻道。
三、管理因素
影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)土方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設，重復建設，建成后不能投人生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特征。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。
管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及其運行機制，三者的有機聯(lián)系構成了一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的實現(xiàn)。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及其目標進行分解、發(fā)包、委托;以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協(xié)調、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。
四、環(huán)境因素
一個建設項目的決策、立項和實施，受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環(huán)境因素，一般是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環(huán)境;施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境;以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關系、組織協(xié)調方式、質量控制系統(tǒng)等構成的管理環(huán)境。對這些環(huán)境條件的認識與把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環(huán)節(jié)。
五、社會因素
影響建設工程項目質量的社會因素，表現(xiàn)在建設法律法規(guī)的健全程度及其執(zhí)法力度;建設工程項目法人或業(yè)主的理性化以及建設工程經營者的經營理念;建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發(fā)育程度及交易行為的規(guī)范程度;政府的工程質量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟度;建設咨詢服務業(yè)的發(fā)展及其服務水準的提高;廉政建設及行風建設的狀況等。
必須指出，作為建設工程項目管理者，不僅要系統(tǒng)認識和思考以上各種因素對建設工程項目質量形成的影響及其規(guī)律，而且要分清對于建設工程項目質量控制，哪些是可控因素，哪些屬不可控因素。不難理解，人、技術、管理和環(huán)境因素，對于建設工程項目而言是可控因素;社會因素存在于建設I程項目系統(tǒng)之外，一般情形下對于建設工程項目管理者而言，屬于不可控因素，但可以通過自身的努力，盡可能做到趨利去弊。
1Z204030 建設工程項目質量控制系統(tǒng)
建設工程項目的實施，涉及到業(yè)主、設計單位、施工單位、臨理單位、供應商等多方主體的活動，他們各自承擔建設工程項目的不同實施任務和質量責任。因此，為了有效進行系統(tǒng)、全面的質量控制，必須由建設工程項目實施的總負責單位，負責質量控制系統(tǒng)的建立和運行，實施質量目標的控制。圖1Z204030反映建設工程項目質量控制子系統(tǒng)和建設項目質量控制系統(tǒng)、承包企業(yè)質量管理體系之間的相互關系。
1Z204031掌握建設工程項目質量控制系統(tǒng)的構成
這里所稱的建設工程項目質量控制系統(tǒng)，在實踐中可能有多種叫法，不盡一致，也沒有
統(tǒng)一規(guī)定。常見的叫法有“質量管理體系”、“質量控制體系”、“質量管理系統(tǒng)”、“質量控制網(wǎng)絡”、“質量管理網(wǎng)絡”、“質量保證系統(tǒng)”等等。例如，我國《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)第5.2.4條規(guī)定：“工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容：質量管理、技術管理和質量保證的組織機構;質量管理、技術管理制度;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證”。
由此可見，《監(jiān)理規(guī)范》中已經使用了“質量管理體系”、“技術管理體系”和“質量保證體系”三個不同的體系名稱。而建設工程項目的現(xiàn)場質量控制，除承包單位和監(jiān)理機構外，業(yè)主、分包商及供貨商的質量責任和控制職能仍然必須納人工程項目的質量控制系統(tǒng)。因此，這個系統(tǒng)無論叫什么名稱，其實質的內容和作用是一致的。需要強調的則是要正確理解這類系統(tǒng)的性質、范圍、結構、特點以及建立和運行的原理并加以應用。
一、項目質量控制系統(tǒng)的性質
建設工程項目質量控制系統(tǒng)既不是建設單位的質量管理體系或質量保證體系，也不是工程承包企業(yè)的質量管理體系或質量保證體系，而是建設工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng)，具有下列性質：
1.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象，由工程項目實施的總組織者負責建立的面向對象開展質量控制的工作體系。
2.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是建設工程項目管理組織的一個目標控制體系，它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機構。
3.建設工程項目質量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目管理的實際需要而建立，隨著建設工程項目的完成和項目管理組織的解體而消失，因此，是一個一次性的質量控制工作體系，不同于企業(yè)的質量管理體系。
二、項目質量控制系統(tǒng)的范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的范圍，包括：按項目范圍管理的要求，列人系統(tǒng)控制的建設工程項目構成范圍;項目實施的任務范圍，即由工程項目實施的全過程或若干階段進行定義;項目質量控制所涉及的責任主體范圍。
(—)系統(tǒng)涉及的工程范圍
系統(tǒng)涉及的工程范圍，一般根據(jù)項目的定義或工程承包合同來確定。具體說可能有以下三種情況：
1.建設工程項目范圍內的全部工程;
2.建設工程項目范圍內的某一單項工程或標段工程;
3.建設工程項目某單項工程范圍內的下個單位耳程。
(二)系統(tǒng)涉及的任務范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)服務于建設工程項目管理的目標控制，因此，其質量控制的系統(tǒng)職能應貫穿于項目的勘察、設計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環(huán)節(jié)，即建設工程職目全過程質量控制的任務或若干階段承包的質量控制任務。建設工程項目質量控制系統(tǒng)所涉及的質量責任自控主體和監(jiān)控主體，通常情況下包括有建設單位、設計單位、工程'總承包企業(yè)、施工企業(yè)、建設工程監(jiān)理機構、材料設備供應廠商等。這些質量責任和控制主體，在質量控制系統(tǒng)中的地位與作用不同。承擔建設工程項目設計、施工或材料設備供貨的單位，負有直接的產品質量責任，屬質量控制系統(tǒng)中的自控主體;在建設工程項目實施過程，對各質量責任主體的質量活動行為和活動結果實施監(jiān)督控制的組織，稱質量監(jiān)控主體，如業(yè)主、項目監(jiān)理機構等。
三、管理因素
影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)土方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設，重復建設，建成后不能投人生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特征。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。
管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及其運行機制，三者的有機聯(lián)系構成了一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的實現(xiàn)。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及其目標進行分解、發(fā)包、委托;以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協(xié)調、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。
四、環(huán)境因素
一個建設項目的決策、立項和實施，受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環(huán)境因素，一般是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環(huán)境;施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境;以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關系、組織協(xié)調方式、質量控制系統(tǒng)等構成的管理環(huán)境。對這些環(huán)境條件的認識與把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環(huán)節(jié)。
五、社會因素
影響建設工程項目質量的社會因素，表現(xiàn)在建設法律法規(guī)的健全程度及其執(zhí)法力度;建設工程項目法人或業(yè)主的理性化以及建設工程經營者的經營理念;建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發(fā)育程度及交易行為的規(guī)范程度;政府的工程質量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟度;建設咨詢服務業(yè)的發(fā)展及其服務水準的提高;廉政建設及行風建設的狀況等。
必須指出，作為建設工程項目管理者，不僅要系統(tǒng)認識和思考以上各種因素對建設工程項目質量形成的影響及其規(guī)律，而且要分清對于建設工程項目質量控制，哪些是可控因素，哪些屬不可控因素。不難理解，人、技術、管理和環(huán)境因素，對于建設工程項目而言是可控因素;社會因素存在于建設I程項目系統(tǒng)之外，一般情形下對于建設工程項目管理者而言，屬于不可控因素，但可以通過自身的努力，盡可能做到趨利去弊。
1Z204030 建設工程項目質量控制系統(tǒng)
建設工程項目的實施，涉及到業(yè)主、設計單位、施工單位、臨理單位、供應商等多方主體的活動，他們各自承擔建設工程項目的不同實施任務和質量責任。因此，為了有效進行系統(tǒng)、全面的質量控制，必須由建設工程項目實施的總負責單位，負責質量控制系統(tǒng)的建立和運行，實施質量目標的控制。圖1Z204030反映建設工程項目質量控制子系統(tǒng)和建設項目質量控制系統(tǒng)、承包企業(yè)質量管理體系之間的相互關系。
1Z204031掌握建設工程項目質量控制系統(tǒng)的構成
這里所稱的建設工程項目質量控制系統(tǒng)，在實踐中可能有多種叫法，不盡一致，也沒有
統(tǒng)一規(guī)定。常見的叫法有“質量管理體系”、“質量控制體系”、“質量管理系統(tǒng)”、“質量控制網(wǎng)絡”、“質量管理網(wǎng)絡”、“質量保證系統(tǒng)”等等。例如，我國《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)第5.2.4條規(guī)定：“工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容：質量管理、技術管理和質量保證的組織機構;質量管理、技術管理制度;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證”。
由此可見，《監(jiān)理規(guī)范》中已經使用了“質量管理體系”、“技術管理體系”和“質量保證體系”三個不同的體系名稱。而建設工程項目的現(xiàn)場質量控制，除承包單位和監(jiān)理機構外，業(yè)主、分包商及供貨商的質量責任和控制職能仍然必須納人工程項目的質量控制系統(tǒng)。因此，這個系統(tǒng)無論叫什么名稱，其實質的內容和作用是一致的。需要強調的則是要正確理解這類系統(tǒng)的性質、范圍、結構、特點以及建立和運行的原理并加以應用。
一、項目質量控制系統(tǒng)的性質
建設工程項目質量控制系統(tǒng)既不是建設單位的質量管理體系或質量保證體系，也不是工程承包企業(yè)的質量管理體系或質量保證體系，而是建設工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng)，具有下列性質：
1.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象，由工程項目實施的總組織者負責建立的面向對象開展質量控制的工作體系。
2.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是建設工程項目管理組織的一個目標控制體系，它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機構。
3.建設工程項目質量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目管理的實際需要而建立，隨著建設工程項目的完成和項目管理組織的解體而消失，因此，是一個一次性的質量控制工作體系，不同于企業(yè)的質量管理體系。
二、項目質量控制系統(tǒng)的范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的范圍，包括：按項目范圍管理的要求，列人系統(tǒng)控制的建設工程項目構成范圍;項目實施的任務范圍，即由工程項目實施的全過程或若干階段進行定義;項目質量控制所涉及的責任主體范圍。
(—)系統(tǒng)涉及的工程范圍
系統(tǒng)涉及的工程范圍，一般根據(jù)項目的定義或工程承包合同來確定。具體說可能有以下三種情況：
1.建設工程項目范圍內的全部工程;
2.建設工程項目范圍內的某一單項工程或標段工程;
3.建設工程項目某單項工程范圍內的下個單位耳程。
(二)系統(tǒng)涉及的任務范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)服務于建設工程項目管理的目標控制，因此，其質量控制的系統(tǒng)職能應貫穿于項目的勘察、設計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環(huán)節(jié)，即建設工程職目全過程質量控制的任務或若干階段承包的質量控制任務。建設工程項目質量控制系統(tǒng)所涉及的質量責任自控主體和監(jiān)控主體，通常情況下包括有建設單位、設計單位、工程'總承包企業(yè)、施工企業(yè)、建設工程監(jiān)理機構、材料設備供應廠商等。這些質量責任和控制主體，在質量控制系統(tǒng)中的地位與作用不同。承擔建設工程項目設計、施工或材料設備供貨的單位，負有直接的產品質量責任，屬質量控制系統(tǒng)中的自控主體;在建設工程項目實施過程，對各質量責任主體的質量活動行為和活動結果實施監(jiān)督控制的組織，稱質量監(jiān)控主體，如業(yè)主、項目監(jiān)理機構等。