第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托。
【釋義】本條是關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托的規(guī)定。
公益信托是為了實(shí)現(xiàn)公益目的，可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，是一項(xiàng)有利于國(guó)家和社會(huì)的公益活動(dòng)。因此，國(guó)家對(duì)公益信托給予優(yōu)惠。從英美兩國(guó)看，對(duì)公益信托的優(yōu)惠主要表現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上。在委托人將財(cái)產(chǎn)交給受托人，成立公益信托的階段，減免所得稅、贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅。在公益信托成立后，受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理或處分，信托財(cái)產(chǎn)所生的孳息，無論是利息收入、租金收入或投資所得，只要用于公益目的，免征所得稅。
本條規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托，是原則性的規(guī)定，沒有規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托的具體措施。我國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)規(guī)定了優(yōu)惠措施，主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上。比如公益事業(yè)捐贈(zèng)法規(guī)定，公司和其他企業(yè)依照該法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠；自然人和個(gè)體工商戶依照該法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠；境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅；對(duì)于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持。公益信托與公益事業(yè)捐贈(zèng)法規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，都是具有公益目的，都是為了公共利益，因此，在享受優(yōu)惠方面應(yīng)當(dāng)是同等的。
根據(jù)本條規(guī)定，日后我國(guó)需要逐步完善對(duì)公益信托的優(yōu)惠規(guī)定，從而促進(jìn)公益信托的發(fā)展。從目前有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定看，對(duì)公益信托可以適用稅收方面的優(yōu)惠規(guī)定。比如企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定，納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人將其所得對(duì)教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈(zèng)的部分，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。個(gè)人所得稅法實(shí)施條例進(jìn)一步規(guī)定，捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除等。
【釋義】本條是關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托的規(guī)定。
公益信托是為了實(shí)現(xiàn)公益目的，可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，是一項(xiàng)有利于國(guó)家和社會(huì)的公益活動(dòng)。因此，國(guó)家對(duì)公益信托給予優(yōu)惠。從英美兩國(guó)看，對(duì)公益信托的優(yōu)惠主要表現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上。在委托人將財(cái)產(chǎn)交給受托人，成立公益信托的階段，減免所得稅、贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅。在公益信托成立后，受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理或處分，信托財(cái)產(chǎn)所生的孳息，無論是利息收入、租金收入或投資所得，只要用于公益目的，免征所得稅。
本條規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托，是原則性的規(guī)定，沒有規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托的具體措施。我國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)規(guī)定了優(yōu)惠措施，主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上。比如公益事業(yè)捐贈(zèng)法規(guī)定，公司和其他企業(yè)依照該法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠；自然人和個(gè)體工商戶依照該法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠；境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅；對(duì)于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持。公益信托與公益事業(yè)捐贈(zèng)法規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，都是具有公益目的，都是為了公共利益，因此，在享受優(yōu)惠方面應(yīng)當(dāng)是同等的。
根據(jù)本條規(guī)定，日后我國(guó)需要逐步完善對(duì)公益信托的優(yōu)惠規(guī)定，從而促進(jìn)公益信托的發(fā)展。從目前有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定看，對(duì)公益信托可以適用稅收方面的優(yōu)惠規(guī)定。比如企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定，納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人將其所得對(duì)教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈(zèng)的部分，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。個(gè)人所得稅法實(shí)施條例進(jìn)一步規(guī)定，捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除等。