北京大學(xué)11月8日晚正式對(duì)外公布了此前流傳甚久的“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的實(shí)施方案。按照此方案，部分地區(qū)中學(xué)校長(zhǎng)的一紙推薦信一旦通過(guò)北大相關(guān)部門(mén)的審核，其推薦的學(xué)生便可以免考，直接進(jìn)入面試階段。
作為國(guó)內(nèi)的，北大的這一招生新政立即成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。贊同者認(rèn)為北大的招生新政體現(xiàn)了不拘一格選人才的創(chuàng)新勇氣，多元的招生途徑有利于推動(dòng)我國(guó)高考制度的改革。而反對(duì)者則指出，這樣的舉措無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大中學(xué)校長(zhǎng)手中的權(quán)力，給權(quán)力尋租造就空間，容易導(dǎo)致招生腐敗
推薦制度引來(lái)熱議
據(jù)悉北大此次推出的試行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”方案，是在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京大學(xué)開(kāi)展自主招生工作的實(shí)際情況制定的，將在全國(guó)部分省(自治區(qū)、直轄市)試行。首批試行的有北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、河南、湖南、湖北、廣東、陜西、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)。
方案規(guī)定，獲得北京大學(xué)“實(shí)名推薦制”資質(zhì)的中學(xué)校長(zhǎng)，可按分配名額推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長(zhǎng)突出的高中畢業(yè)生，推薦信若通過(guò)該校相關(guān)部門(mén)的審核，其推薦的學(xué)生便可以免考，直接獲得面試資格。面試合格者在高考錄取時(shí)將享受北京大學(xué)一批次錄取線下降30分錄取的政策；具備教育部規(guī)定的保送資格的學(xué)生，可向北京大學(xué)申請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的保送格。
作為知名學(xué)府，北大是眾多學(xué)子及其家庭的夢(mèng)想，通過(guò)校長(zhǎng)推薦上北大的招生新政在網(wǎng)上立即引起了廣泛的關(guān)注與熱烈的討論。在國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)站作出的相關(guān)調(diào)查表明，約七成的網(wǎng)民對(duì)校長(zhǎng)推薦制度表示質(zhì)疑與反對(duì)。
“校長(zhǎng)推薦制度”在擴(kuò)大了校長(zhǎng)權(quán)力的同時(shí)，也對(duì)校長(zhǎng)的誠(chéng)信道德提出了較高的要求。如何保證校長(zhǎng)“推薦權(quán)”的規(guī)范運(yùn)用，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。有網(wǎng)友說(shuō)：在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，哪個(gè)“優(yōu)秀校長(zhǎng)”能抵擋得住當(dāng)?shù)氐臋?quán)勢(shì)壓力和金錢(qián)利誘？！舉薦制度很好，只是把舉薦范圍限制在少數(shù)人手里，我看效果一定很差。
有網(wǎng)友提出，全校那么多的學(xué)生，校長(zhǎng)能夠了解每一個(gè)學(xué)生？校長(zhǎng)實(shí)名制推薦也要有很完善的機(jī)制，很完備的手續(xù)，很具體的量化指標(biāo)，不能由校長(zhǎng)一手遮天一人操辦，不能由校長(zhǎng)喜歡推薦誰(shuí)就推薦誰(shuí)。
根據(jù)新的方案，只有通過(guò)北大審定認(rèn)可的學(xué)校，其校長(zhǎng)才有推薦權(quán)。不可否認(rèn)，由于辦學(xué)條件的地域、城鄉(xiāng)差別，這些數(shù)量有限的入選中學(xué)必然集中于城市的重點(diǎn)中學(xué)。因此有網(wǎng)友質(zhì)疑北大對(duì)“中學(xué)”的評(píng)審認(rèn)定，是選人還是選學(xué)校？由此看來(lái)，中小學(xué)的“”之爭(zhēng)，學(xué)生和家長(zhǎng)“學(xué)必”的追求，將會(huì)愈演愈烈。
對(duì)于北大招生制度改革的破冰之舉，盡管招來(lái)種種社會(huì)質(zhì)疑，但是這項(xiàng)制度創(chuàng)新本身對(duì)于深化高考制度改革的意義，仍然得到了社會(huì)的認(rèn)可。
安徽大學(xué)管理學(xué)院教授翟年祥認(rèn)為，中學(xué)校長(zhǎng)推薦制改變了人才選拔上“以分?jǐn)?shù)論英雄”的傳統(tǒng)模式，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。不能因?yàn)楹ε驴赡墚a(chǎn)生的弊端，改革就此裹足不前。但是校長(zhǎng)推薦不能依靠“人治”，而必須建立一套完整的量化考核指標(biāo)，以避免校長(zhǎng)個(gè)人的主觀因素。
為破格錄取開(kāi)了一道窗？
“兼容并蓄”、“因材施教”被視為大學(xué)教育的核心價(jià)值觀。但是，長(zhǎng)久以來(lái)，“一卷定終身”的高考制度將很多在某些領(lǐng)域有著突出特長(zhǎng)的學(xué)生擋在了高校門(mén)外，造成了人才資源的浪費(fèi)。隨著高考制度改革的推進(jìn)與高校自主招生權(quán)力的下放，一些高校事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始嘗試“破格錄取”一些“偏才”、“怪才”，但是由于缺乏制度保障，這樣的做法并非一帆風(fēng)順。
今年，武漢市漢南二中學(xué)生周海洋在80多分鐘內(nèi)以古體長(zhǎng)詩(shī)的形式，一口氣揮就了題為《站在黃花崗陵園的門(mén)口》長(zhǎng)詩(shī)作文，被網(wǎng)友譽(yù)為“最牛滿分作文”。但是由于周海洋的高考成績(jī)未達(dá)到本科標(biāo)準(zhǔn)線，三峽大學(xué)對(duì)他的“破格錄取”險(xiǎn)些未獲教育部門(mén)批準(zhǔn)，過(guò)程可謂一波三折。無(wú)獨(dú)有偶，在單一的高考錄取政策下，去年清華大學(xué)降60分錄取了天才作家蔣方舟也曾受到輿論的廣泛質(zhì)疑。
客觀來(lái)看，校長(zhǎng)推薦制為破格錄取社會(huì)優(yōu)異人才打開(kāi)了一道窗。多元化的招生渠道*了“唯分?jǐn)?shù)論”的高考制度弊端。隨著高考制度改革的深化，多元化的人才選拔培養(yǎng)方式必將成為一種趨勢(shì)。
但是，校長(zhǎng)推薦制不依賴于成績(jī)的選拔方式，對(duì)于推薦人的誠(chéng)信與責(zé)任提出了更高的要求。而社會(huì)輿論對(duì)于校長(zhǎng)推薦制度的擔(dān)心與懷疑，首先源于對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的集體焦慮。
公眾的這種憂慮并非空穴來(lái)風(fēng)：從羅彩霞的高考被冒名頂替事件，到近來(lái)武漢大學(xué)爆出的校領(lǐng)導(dǎo)貪腐大案，再到中央音樂(lè)學(xué)院知名教授與女學(xué)生的考博潛規(guī)則，一系列事件暴露出社會(huì)誠(chéng)信的缺失，甚至被視為象牙塔的高校也開(kāi)始在公利化的市場(chǎng)浪潮中沾染社會(huì)不良之風(fēng)。而在這種社會(huì)狀況之下，如果沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃s束，僅僅依靠校長(zhǎng)的道德自律，校長(zhǎng)推薦制如何避免人情、權(quán)力等外在因素的干擾，不得不令人擔(dān)憂。
同時(shí)，有資格推薦學(xué)生上北大的中學(xué)只占少數(shù)，這樣的制度設(shè)計(jì)也存在先天不足。不可否認(rèn)，當(dāng)前的教育資源分配在城鄉(xiāng)之間、不同地域之間存在著很大的落差。那么，北大在審定中學(xué)資格時(shí)，無(wú)疑那些辦學(xué)條件好、師資力量強(qiáng)的重點(diǎn)機(jī)會(huì)更多，而地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校入選的可能性則微乎其微。對(duì)于大多數(shù)身處農(nóng)村學(xué)校和城市普通中學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種機(jī)會(huì)上的不公平。
摸著石頭過(guò)河，改革需要制度護(hù)航
高考制度改革對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才具有重要的指揮棒意義，是體現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公平的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)教育部門(mén)陸續(xù)推出高校自主招生、高中實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等措施彌補(bǔ)“一考定終生”的高考制度缺陷，我國(guó)的高考改革在摸索中進(jìn)行。
我國(guó)自2003年開(kāi)始在22所高校試行“5%自主招生政策”，如今已有76所高校獲得自主招生資格，其中北大、清華等高校已經(jīng)突破5%的名額限制，自主招生比例達(dá)10%。作為高校自主招生改革的一種大膽嘗試，中學(xué)校長(zhǎng)推薦上北大制度探索多元的人才選拔方式，有利于推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育，無(wú)疑是高考制度改革的有益嘗試。
任何一種制度創(chuàng)新由于經(jīng)驗(yàn)不足，都會(huì)存在著某些不確定性。改革好比摸著石頭過(guò)河，中學(xué)校長(zhǎng)推薦制備受輿論的關(guān)注，也正是基于對(duì)于改革過(guò)程的弊端的理性分析與思索。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這種輿論的集體憂慮意識(shí)反而有利于改革趨利避害，順利推進(jìn)。安徽大學(xué)管理學(xué)院教授翟年祥認(rèn)為，作為高校自主招生制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，盡管中學(xué)校長(zhǎng)推薦制的細(xì)節(jié)尚有待完善，但仍然值得嘗試。關(guān)鍵是如何制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的制度，克服制度創(chuàng)新可能產(chǎn)生的弊端，提高制度的公信力。
高校自主招生制度改革在提高了學(xué)校自主權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)該完善各項(xiàng)民主制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生權(quán)力的監(jiān)督，將各項(xiàng)招生制度最充分地置于陽(yáng)光之下，才能避免權(quán)力尋租玷污高考制度改革。
值得一提的是，中學(xué)校長(zhǎng)推薦制的推行，不但要注重推薦選拔過(guò)程的公開(kāi)民主，如何對(duì)推薦入校的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格靈活的“因材施教”，也是高校人才培養(yǎng)制度改革必須面對(duì)的重要問(wèn)題。
作為國(guó)內(nèi)的，北大的這一招生新政立即成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。贊同者認(rèn)為北大的招生新政體現(xiàn)了不拘一格選人才的創(chuàng)新勇氣，多元的招生途徑有利于推動(dòng)我國(guó)高考制度的改革。而反對(duì)者則指出，這樣的舉措無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大中學(xué)校長(zhǎng)手中的權(quán)力，給權(quán)力尋租造就空間，容易導(dǎo)致招生腐敗
推薦制度引來(lái)熱議
據(jù)悉北大此次推出的試行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”方案，是在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京大學(xué)開(kāi)展自主招生工作的實(shí)際情況制定的，將在全國(guó)部分省(自治區(qū)、直轄市)試行。首批試行的有北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、河南、湖南、湖北、廣東、陜西、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)。
方案規(guī)定，獲得北京大學(xué)“實(shí)名推薦制”資質(zhì)的中學(xué)校長(zhǎng)，可按分配名額推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長(zhǎng)突出的高中畢業(yè)生，推薦信若通過(guò)該校相關(guān)部門(mén)的審核，其推薦的學(xué)生便可以免考，直接獲得面試資格。面試合格者在高考錄取時(shí)將享受北京大學(xué)一批次錄取線下降30分錄取的政策；具備教育部規(guī)定的保送資格的學(xué)生，可向北京大學(xué)申請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的保送格。
作為知名學(xué)府，北大是眾多學(xué)子及其家庭的夢(mèng)想，通過(guò)校長(zhǎng)推薦上北大的招生新政在網(wǎng)上立即引起了廣泛的關(guān)注與熱烈的討論。在國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)站作出的相關(guān)調(diào)查表明，約七成的網(wǎng)民對(duì)校長(zhǎng)推薦制度表示質(zhì)疑與反對(duì)。
“校長(zhǎng)推薦制度”在擴(kuò)大了校長(zhǎng)權(quán)力的同時(shí)，也對(duì)校長(zhǎng)的誠(chéng)信道德提出了較高的要求。如何保證校長(zhǎng)“推薦權(quán)”的規(guī)范運(yùn)用，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。有網(wǎng)友說(shuō)：在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，哪個(gè)“優(yōu)秀校長(zhǎng)”能抵擋得住當(dāng)?shù)氐臋?quán)勢(shì)壓力和金錢(qián)利誘？！舉薦制度很好，只是把舉薦范圍限制在少數(shù)人手里，我看效果一定很差。
有網(wǎng)友提出，全校那么多的學(xué)生，校長(zhǎng)能夠了解每一個(gè)學(xué)生？校長(zhǎng)實(shí)名制推薦也要有很完善的機(jī)制，很完備的手續(xù)，很具體的量化指標(biāo)，不能由校長(zhǎng)一手遮天一人操辦，不能由校長(zhǎng)喜歡推薦誰(shuí)就推薦誰(shuí)。
根據(jù)新的方案，只有通過(guò)北大審定認(rèn)可的學(xué)校，其校長(zhǎng)才有推薦權(quán)。不可否認(rèn)，由于辦學(xué)條件的地域、城鄉(xiāng)差別，這些數(shù)量有限的入選中學(xué)必然集中于城市的重點(diǎn)中學(xué)。因此有網(wǎng)友質(zhì)疑北大對(duì)“中學(xué)”的評(píng)審認(rèn)定，是選人還是選學(xué)校？由此看來(lái)，中小學(xué)的“”之爭(zhēng)，學(xué)生和家長(zhǎng)“學(xué)必”的追求，將會(huì)愈演愈烈。
對(duì)于北大招生制度改革的破冰之舉，盡管招來(lái)種種社會(huì)質(zhì)疑，但是這項(xiàng)制度創(chuàng)新本身對(duì)于深化高考制度改革的意義，仍然得到了社會(huì)的認(rèn)可。
安徽大學(xué)管理學(xué)院教授翟年祥認(rèn)為，中學(xué)校長(zhǎng)推薦制改變了人才選拔上“以分?jǐn)?shù)論英雄”的傳統(tǒng)模式，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。不能因?yàn)楹ε驴赡墚a(chǎn)生的弊端，改革就此裹足不前。但是校長(zhǎng)推薦不能依靠“人治”，而必須建立一套完整的量化考核指標(biāo)，以避免校長(zhǎng)個(gè)人的主觀因素。
為破格錄取開(kāi)了一道窗？
“兼容并蓄”、“因材施教”被視為大學(xué)教育的核心價(jià)值觀。但是，長(zhǎng)久以來(lái)，“一卷定終身”的高考制度將很多在某些領(lǐng)域有著突出特長(zhǎng)的學(xué)生擋在了高校門(mén)外，造成了人才資源的浪費(fèi)。隨著高考制度改革的推進(jìn)與高校自主招生權(quán)力的下放，一些高校事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始嘗試“破格錄取”一些“偏才”、“怪才”，但是由于缺乏制度保障，這樣的做法并非一帆風(fēng)順。
今年，武漢市漢南二中學(xué)生周海洋在80多分鐘內(nèi)以古體長(zhǎng)詩(shī)的形式，一口氣揮就了題為《站在黃花崗陵園的門(mén)口》長(zhǎng)詩(shī)作文，被網(wǎng)友譽(yù)為“最牛滿分作文”。但是由于周海洋的高考成績(jī)未達(dá)到本科標(biāo)準(zhǔn)線，三峽大學(xué)對(duì)他的“破格錄取”險(xiǎn)些未獲教育部門(mén)批準(zhǔn)，過(guò)程可謂一波三折。無(wú)獨(dú)有偶，在單一的高考錄取政策下，去年清華大學(xué)降60分錄取了天才作家蔣方舟也曾受到輿論的廣泛質(zhì)疑。
客觀來(lái)看，校長(zhǎng)推薦制為破格錄取社會(huì)優(yōu)異人才打開(kāi)了一道窗。多元化的招生渠道*了“唯分?jǐn)?shù)論”的高考制度弊端。隨著高考制度改革的深化，多元化的人才選拔培養(yǎng)方式必將成為一種趨勢(shì)。
但是，校長(zhǎng)推薦制不依賴于成績(jī)的選拔方式，對(duì)于推薦人的誠(chéng)信與責(zé)任提出了更高的要求。而社會(huì)輿論對(duì)于校長(zhǎng)推薦制度的擔(dān)心與懷疑，首先源于對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的集體焦慮。
公眾的這種憂慮并非空穴來(lái)風(fēng)：從羅彩霞的高考被冒名頂替事件，到近來(lái)武漢大學(xué)爆出的校領(lǐng)導(dǎo)貪腐大案，再到中央音樂(lè)學(xué)院知名教授與女學(xué)生的考博潛規(guī)則，一系列事件暴露出社會(huì)誠(chéng)信的缺失，甚至被視為象牙塔的高校也開(kāi)始在公利化的市場(chǎng)浪潮中沾染社會(huì)不良之風(fēng)。而在這種社會(huì)狀況之下，如果沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃s束，僅僅依靠校長(zhǎng)的道德自律，校長(zhǎng)推薦制如何避免人情、權(quán)力等外在因素的干擾，不得不令人擔(dān)憂。
同時(shí)，有資格推薦學(xué)生上北大的中學(xué)只占少數(shù)，這樣的制度設(shè)計(jì)也存在先天不足。不可否認(rèn)，當(dāng)前的教育資源分配在城鄉(xiāng)之間、不同地域之間存在著很大的落差。那么，北大在審定中學(xué)資格時(shí)，無(wú)疑那些辦學(xué)條件好、師資力量強(qiáng)的重點(diǎn)機(jī)會(huì)更多，而地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校入選的可能性則微乎其微。對(duì)于大多數(shù)身處農(nóng)村學(xué)校和城市普通中學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種機(jī)會(huì)上的不公平。
摸著石頭過(guò)河，改革需要制度護(hù)航
高考制度改革對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才具有重要的指揮棒意義，是體現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公平的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)教育部門(mén)陸續(xù)推出高校自主招生、高中實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等措施彌補(bǔ)“一考定終生”的高考制度缺陷，我國(guó)的高考改革在摸索中進(jìn)行。
我國(guó)自2003年開(kāi)始在22所高校試行“5%自主招生政策”，如今已有76所高校獲得自主招生資格，其中北大、清華等高校已經(jīng)突破5%的名額限制，自主招生比例達(dá)10%。作為高校自主招生改革的一種大膽嘗試，中學(xué)校長(zhǎng)推薦上北大制度探索多元的人才選拔方式，有利于推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育，無(wú)疑是高考制度改革的有益嘗試。
任何一種制度創(chuàng)新由于經(jīng)驗(yàn)不足，都會(huì)存在著某些不確定性。改革好比摸著石頭過(guò)河，中學(xué)校長(zhǎng)推薦制備受輿論的關(guān)注，也正是基于對(duì)于改革過(guò)程的弊端的理性分析與思索。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這種輿論的集體憂慮意識(shí)反而有利于改革趨利避害，順利推進(jìn)。安徽大學(xué)管理學(xué)院教授翟年祥認(rèn)為，作為高校自主招生制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，盡管中學(xué)校長(zhǎng)推薦制的細(xì)節(jié)尚有待完善，但仍然值得嘗試。關(guān)鍵是如何制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的制度，克服制度創(chuàng)新可能產(chǎn)生的弊端，提高制度的公信力。
高校自主招生制度改革在提高了學(xué)校自主權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)該完善各項(xiàng)民主制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生權(quán)力的監(jiān)督，將各項(xiàng)招生制度最充分地置于陽(yáng)光之下，才能避免權(quán)力尋租玷污高考制度改革。
值得一提的是，中學(xué)校長(zhǎng)推薦制的推行，不但要注重推薦選拔過(guò)程的公開(kāi)民主，如何對(duì)推薦入校的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格靈活的“因材施教”，也是高校人才培養(yǎng)制度改革必須面對(duì)的重要問(wèn)題。