第四十二條 承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。
【釋義】 本條是關于土地承包經(jīng)營權入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的規(guī)定。
農(nóng)村土地承包法草案第37條規(guī)定：“承包方可以將土地承包經(jīng)營權作價為股份，進行股份制或者股份合作制經(jīng)營，以入股的土地承包經(jīng)營權作為分紅依據(jù)。”有的地方和部門提出，對于入股組成公司從事經(jīng)營的，公司一旦破產(chǎn)，農(nóng)戶就會失去土地，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村穩(wěn)定。資本主義社會是農(nóng)民流入城市，變成無業(yè)游民，形成大片貧民窟，我們不能走這條路；對于實踐中農(nóng)戶之間自愿將土地承包經(jīng)營權入股從事合作經(jīng)營的，應當允許。在草案的審議過程中，全國人大法律委員會根據(jù)審議意見提出，對土地承包經(jīng)營權入股問題要慎重，應區(qū)分人人有份的家庭承包和其他方式承包的入股問題。對于前者，以土地承包經(jīng)營權入股，涉及入股成立的公司破產(chǎn)后，農(nóng)戶可能失去承包經(jīng)營的土地，需要進一步研究。法律委員會還認為，以土地承包經(jīng)營權入股的情況比較復雜，需要區(qū)別對待。對入股組成公司從事經(jīng)營的，如果公司破產(chǎn)，農(nóng)民會失去承包經(jīng)營的土地，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村穩(wěn)定，目前對此不宜做出規(guī)定。對農(nóng)戶之間自愿合作，將土地承包經(jīng)營權入股，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應當允許。本條修改了草案的規(guī)定，對土地承包經(jīng)營權入股做了界定：第一，入股應在承包方間進行，不包括將土地承包經(jīng)營權量化為股份，投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司，也不包括將土地承包經(jīng)營權作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司。第二，土地承包經(jīng)營權入股是農(nóng)戶以入股形式組織在一起，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，收益按照股份分配，而不是將土地承包經(jīng)營權入股作為賺取經(jīng)營回報的投資。
【釋義】 本條是關于土地承包經(jīng)營權入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的規(guī)定。
農(nóng)村土地承包法草案第37條規(guī)定：“承包方可以將土地承包經(jīng)營權作價為股份，進行股份制或者股份合作制經(jīng)營，以入股的土地承包經(jīng)營權作為分紅依據(jù)。”有的地方和部門提出，對于入股組成公司從事經(jīng)營的，公司一旦破產(chǎn)，農(nóng)戶就會失去土地，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村穩(wěn)定。資本主義社會是農(nóng)民流入城市，變成無業(yè)游民，形成大片貧民窟，我們不能走這條路；對于實踐中農(nóng)戶之間自愿將土地承包經(jīng)營權入股從事合作經(jīng)營的，應當允許。在草案的審議過程中，全國人大法律委員會根據(jù)審議意見提出，對土地承包經(jīng)營權入股問題要慎重，應區(qū)分人人有份的家庭承包和其他方式承包的入股問題。對于前者，以土地承包經(jīng)營權入股，涉及入股成立的公司破產(chǎn)后，農(nóng)戶可能失去承包經(jīng)營的土地，需要進一步研究。法律委員會還認為，以土地承包經(jīng)營權入股的情況比較復雜，需要區(qū)別對待。對入股組成公司從事經(jīng)營的，如果公司破產(chǎn)，農(nóng)民會失去承包經(jīng)營的土地，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村穩(wěn)定，目前對此不宜做出規(guī)定。對農(nóng)戶之間自愿合作，將土地承包經(jīng)營權入股，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應當允許。本條修改了草案的規(guī)定，對土地承包經(jīng)營權入股做了界定：第一，入股應在承包方間進行，不包括將土地承包經(jīng)營權量化為股份，投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司，也不包括將土地承包經(jīng)營權作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司。第二，土地承包經(jīng)營權入股是農(nóng)戶以入股形式組織在一起，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，收益按照股份分配，而不是將土地承包經(jīng)營權入股作為賺取經(jīng)營回報的投資。