第五十七條 任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉的，該流轉無效。
【釋義】 本條是關于強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉無效的規(guī)定。
農(nóng)村土地承包及延包工作完成后，廣大農(nóng)民普遍獲得了長達30年的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，這為農(nóng)民放手發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營解除了后顧之憂，為農(nóng)民可以在不放棄土地承包經(jīng)營權的前提下，通過土地承包經(jīng)營權的流轉，提高土地利用率，參與合作生產(chǎn)，增加收入提供了可能。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村勞動力的轉移，土地承包經(jīng)營權的流轉將會是今后農(nóng)村工作中值得關注的問題。對此，中央多次重申，土地作為農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，在條件具備的地方可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農(nóng)村土地使用權的流轉。本法規(guī)定國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權流轉。在承包期內(nèi)，發(fā)包方有維護承包方土地承包經(jīng)營權的義務，承包方有依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利。通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉。土地承包經(jīng)營權流轉應當遵循下列原則： (1）平等協(xié)商、自愿、有償； (2）不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途； (3）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限； (4）受讓人須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力； (5) 同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。土地承包經(jīng)營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉和流轉的方式。任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉。在承包期內(nèi)，如果有關組織或者個人強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉，根據(jù)本條規(guī)定，該流轉沒有法律效力。例如，本法規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方進鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。假如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，違背這一規(guī)定，對進鎮(zhèn)落戶但愿意繼續(xù)保留土地承包經(jīng)營權的承包方強迫其進行土地承包經(jīng)營權流轉，那么，該流轉無效。承包方可以繼續(xù)保留其土地承包經(jīng)營權，并依法受法律保護。而對該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的違法行為，應當依據(jù)本法第54條的規(guī)定，承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等責任。
【釋義】 本條是關于強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉無效的規(guī)定。
農(nóng)村土地承包及延包工作完成后，廣大農(nóng)民普遍獲得了長達30年的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，這為農(nóng)民放手發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營解除了后顧之憂，為農(nóng)民可以在不放棄土地承包經(jīng)營權的前提下，通過土地承包經(jīng)營權的流轉，提高土地利用率，參與合作生產(chǎn)，增加收入提供了可能。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村勞動力的轉移，土地承包經(jīng)營權的流轉將會是今后農(nóng)村工作中值得關注的問題。對此，中央多次重申，土地作為農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，在條件具備的地方可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農(nóng)村土地使用權的流轉。本法規(guī)定國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權流轉。在承包期內(nèi)，發(fā)包方有維護承包方土地承包經(jīng)營權的義務，承包方有依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利。通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉。土地承包經(jīng)營權流轉應當遵循下列原則： (1）平等協(xié)商、自愿、有償； (2）不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途； (3）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限； (4）受讓人須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力； (5) 同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。土地承包經(jīng)營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉和流轉的方式。任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉。在承包期內(nèi)，如果有關組織或者個人強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉，根據(jù)本條規(guī)定，該流轉沒有法律效力。例如，本法規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方進鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。假如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，違背這一規(guī)定，對進鎮(zhèn)落戶但愿意繼續(xù)保留土地承包經(jīng)營權的承包方強迫其進行土地承包經(jīng)營權流轉，那么，該流轉無效。承包方可以繼續(xù)保留其土地承包經(jīng)營權，并依法受法律保護。而對該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的違法行為，應當依據(jù)本法第54條的規(guī)定，承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等責任。