中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法釋義:第三十四條

字號(hào):

第三十四條 商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)。
    【釋義】 本條是關(guān)于商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)的規(guī)定。
    商業(yè)銀行開展貸款業(yè)務(wù)要接受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展政策的指導(dǎo)。商業(yè)銀行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有巨大的調(diào)節(jié)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此,商業(yè)銀行要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)。從根本上看,商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù),與其自身效益性并不矛盾。國(guó)家的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策通過中國(guó)人民銀行運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控來實(shí)現(xiàn),而中央銀行的貨幣政策變動(dòng)又往往給商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)利益帶來影響,為自身利益,商業(yè)銀行會(huì)采取與中央銀行貨幣政策相一致的措施。例如,國(guó)家實(shí)行緊縮政策時(shí),中央銀行通過提高再貼現(xiàn)率,影響商業(yè)銀行對(duì)客戶也相應(yīng)提高貼現(xiàn)率,從而達(dá)到收縮貨幣供應(yīng)量的作用。如果商業(yè)銀行不隨著調(diào)整貼現(xiàn)率,就會(huì)損失利益。商業(yè)銀行作為自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,對(duì)營(yíng)利、成本、風(fēng)險(xiǎn)的敏感度很高,它在隨著貨幣政策調(diào)整貸款業(yè)務(wù)的同時(shí),對(duì)工商企業(yè)的發(fā)展又起到調(diào)控作用。需要說明的是,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展政策對(duì)商業(yè)銀行開展貸款業(yè)務(wù)起的是指導(dǎo)作用,而非直接指令商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)。如在上例中,國(guó)家實(shí)行緊縮政策時(shí),中央銀行并不直接指令商業(yè)銀行提高其貼現(xiàn)率,而是通過提高自身的再貼現(xiàn)率,來指導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)其客戶提高貼現(xiàn)率。是否提高貼現(xiàn)率,提高多少,由商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)情況和自身利益自主決定。商業(yè)銀行在這一貨幣政策的指導(dǎo)下,為了避免自身利益的損失,一般也會(huì)相應(yīng)提高其貼現(xiàn)率。