中華人民共和國商業(yè)銀行法釋義:第四十八條

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第四十八條 企業(yè)事業(yè)單位可以自主選擇一家商業(yè)銀行的營業(yè)場所開立一個辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的基本賬戶,不得開立兩個以上基本賬戶。
    任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲。
    【釋義】 本條是關(guān)于開立賬戶的規(guī)定。
    在1995年制定商業(yè)銀行法時,一些常委委員和部門提出,目前企事業(yè)單位多頭開戶的問題較多,并借此抽逃資金、逃避債務(wù),不利于銀行按期收回貸款和商品交易的安全;另外,公款私存的現(xiàn)象也比較突出,對此應(yīng)當(dāng)作限制性或者禁止性的規(guī)定。因此,本法對此作了專門規(guī)定。
    一、按照1994年中國人民銀行《銀行賬戶管理辦法》的規(guī)定,企事業(yè)單位的存款賬戶分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶和專用存款賬戶
    基本存款賬戶即基本賬戶,是指存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的賬戶,存款人的工資、獎金等現(xiàn)金的支取,只能通過基本存款賬戶辦理。除該辦法另有規(guī)定的以外,存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。按照本條的規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位可以自主選擇一家商業(yè)銀行的營業(yè)場所開立一個辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的基本賬戶,不得開立兩個以上基本賬戶。這就限制了企事業(yè)單位的多頭開戶,企事業(yè)單位既不能在多家商業(yè)銀行開立基本賬戶,也不得在同一家銀行的幾個營業(yè)場所開立兩個以上的基本賬戶,而只能自主選擇在一家商業(yè)銀行的某個營業(yè)場所開立一個基本賬戶。需要明確的是,基本賬戶只是企事業(yè)單位在銀行開立的多種賬戶中的一種,法律作出限制的只是基本賬戶,除此之外,企事業(yè)單位仍可以按照規(guī)定開立其他存款賬戶。
    存款人在銀行開立基本存款賬戶,實行由中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核發(fā)開戶許可證制度。銀行對存款人開立或撤銷賬戶,必須向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)申報。申請開立基本賬戶的主體包括企業(yè)法人,企業(yè)法人內(nèi)部單獨核算的單位,管理財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金的財政部門,實行財政預(yù)算管理的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,縣級(含)以上軍隊、武警單位,社會團(tuán)體,私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)戶、承包戶和個人等共10種。申請時根據(jù)主體的不同,應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》正本,中央或地方編制委員會、人事、民政等部門的批文,軍隊軍以上、武警總隊財務(wù)部門的開戶證明,個人的居民身份證和戶口簿等證明文件。申請人要填制開戶申請書,提供規(guī)定的證件,送交蓋有存款人印章的印鑒卡片,經(jīng)銀行審核同意,并憑中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核發(fā)的開戶許可證開立賬戶。
    二、為了杜絕公款私存現(xiàn)象,本法明確規(guī)定,任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲,這同公司法的規(guī)定也是完全一致的
    按照公司法的規(guī)定,股份有限公司的董事、經(jīng)理不得將公司資產(chǎn)以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲。公司的財務(wù)、會計制度中也要求對公司資產(chǎn),不得以任何個人名義開立賬戶存儲。
    將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處5萬元以上50萬元以下罰款。