第八十六條 商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應當給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔保造成損失的．應當承擔全部或者部分賠償責任。
【釋義】 本條是對商業(yè)銀行工作人員玩忽職守造成損失應當承擔法律責任的規(guī)定。
“玩忽職守”主要表現(xiàn)為：一是在履行職責過程中，馬虎草率、敷衍塞責，嚴重不負責任；二是放棄職守，不履行自己應盡的職責。根據(jù)本條規(guī)定，商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應當給予紀律處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
我國刑法第一百六十八條對國有公司、企業(yè)人員失職罪和濫用職權罪作了規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡谌钜?guī)定，國有公司、企業(yè)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。
該罪有以下構成要件：
1．在犯罪主體上為國有公司、企業(yè)的工作人員，其中包括國有商業(yè)銀行的工作人員。
2．在行為上為“由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失”。其中的“嚴重不負責任”客觀上表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行自己的職責。通常表現(xiàn)為工作馬馬虎虎，草率行事，或違反職責規(guī)定，或放棄職守，對自己負責的工作撒手不管等。“濫用職權”，通常表現(xiàn)為行為人超越職責權限或違反行使職權所應遵守的程序。如果行為人嚴重不負責任或者濫用職權的行為，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的就構成犯罪?！皣乐負p失”既包括直接經(jīng)濟損失，也包括間接的或者其他方面的損失；既包括給國有公司、企業(yè)造成虧損，也包括造成贏利減少，即雖然總體上經(jīng)營沒有出現(xiàn)虧損，但使本應獲得的利潤大為減少?！爸率箛依嬖馐苤卮髶p失”，除了使國家經(jīng)濟利益造成嚴重損失外，還包括對其他國家利益的嚴重損害。根據(jù)刑法該條第一款的規(guī)定，構成國有公司、企業(yè)工作人員失職罪、濫用職權罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
對國有公司、企業(yè)的工作人員，徇私舞弊，犯刑法該條第一款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。由于徇私舞弊的行為是從個人私情、私利出發(fā)，置國有公司、企業(yè)利益于不顧，主觀惡性較大，因此應當從重處罰。
商業(yè)銀行法第五十二條規(guī)定，商業(yè)銀行的工作人員應當遵守法律、行政法規(guī)和其他各項業(yè)務管理的規(guī)定，不得違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔保。對于違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔保造成損失的，應當承擔全部或者部分賠償責任。規(guī)定商業(yè)銀行工作人員的賠償責任，有助于商業(yè)銀行的工作人員廉潔自律、秉公辦事、恪盡職守，也有助于避免和減少因工作人員的違法行為給商業(yè)銀行帶來損失。
違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔保造成損失的．應當承擔全部或者部分賠償責任。
【釋義】 本條是對商業(yè)銀行工作人員玩忽職守造成損失應當承擔法律責任的規(guī)定。
“玩忽職守”主要表現(xiàn)為：一是在履行職責過程中，馬虎草率、敷衍塞責，嚴重不負責任；二是放棄職守，不履行自己應盡的職責。根據(jù)本條規(guī)定，商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應當給予紀律處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
我國刑法第一百六十八條對國有公司、企業(yè)人員失職罪和濫用職權罪作了規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡谌钜?guī)定，國有公司、企業(yè)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。
該罪有以下構成要件：
1．在犯罪主體上為國有公司、企業(yè)的工作人員，其中包括國有商業(yè)銀行的工作人員。
2．在行為上為“由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失”。其中的“嚴重不負責任”客觀上表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行自己的職責。通常表現(xiàn)為工作馬馬虎虎，草率行事，或違反職責規(guī)定，或放棄職守，對自己負責的工作撒手不管等。“濫用職權”，通常表現(xiàn)為行為人超越職責權限或違反行使職權所應遵守的程序。如果行為人嚴重不負責任或者濫用職權的行為，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的就構成犯罪?！皣乐負p失”既包括直接經(jīng)濟損失，也包括間接的或者其他方面的損失；既包括給國有公司、企業(yè)造成虧損，也包括造成贏利減少，即雖然總體上經(jīng)營沒有出現(xiàn)虧損，但使本應獲得的利潤大為減少?！爸率箛依嬖馐苤卮髶p失”，除了使國家經(jīng)濟利益造成嚴重損失外，還包括對其他國家利益的嚴重損害。根據(jù)刑法該條第一款的規(guī)定，構成國有公司、企業(yè)工作人員失職罪、濫用職權罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
對國有公司、企業(yè)的工作人員，徇私舞弊，犯刑法該條第一款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。由于徇私舞弊的行為是從個人私情、私利出發(fā)，置國有公司、企業(yè)利益于不顧，主觀惡性較大，因此應當從重處罰。
商業(yè)銀行法第五十二條規(guī)定，商業(yè)銀行的工作人員應當遵守法律、行政法規(guī)和其他各項業(yè)務管理的規(guī)定，不得違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔保。對于違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔保造成損失的，應當承擔全部或者部分賠償責任。規(guī)定商業(yè)銀行工作人員的賠償責任，有助于商業(yè)銀行的工作人員廉潔自律、秉公辦事、恪盡職守，也有助于避免和減少因工作人員的違法行為給商業(yè)銀行帶來損失。