第八十六條 商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的．應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。
【釋義】 本條是對(duì)商業(yè)銀行工作人員玩忽職守造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
“玩忽職守”主要表現(xiàn)為：一是在履行職責(zé)過(guò)程中，馬虎草率、敷衍塞責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任；二是放棄職守，不履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。根據(jù)本條規(guī)定，商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
我國(guó)刑法第一百六十八條對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪和濫用職權(quán)罪作了規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第三款規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。
該罪有以下構(gòu)成要件：
1．在犯罪主體上為國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，其中包括國(guó)有商業(yè)銀行的工作人員。
2．在行為上為“由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失”。其中的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”客觀上表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行自己的職責(zé)。通常表現(xiàn)為工作馬馬虎虎，草率行事，或違反職責(zé)規(guī)定，或放棄職守，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作撒手不管等?！盀E用職權(quán)”，通常表現(xiàn)為行為人超越職責(zé)權(quán)限或違反行使職權(quán)所應(yīng)遵守的程序。如果行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)的行為，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的就構(gòu)成犯罪?！皣?yán)重?fù)p失”既包括直接經(jīng)濟(jì)損失，也包括間接的或者其他方面的損失；既包括給國(guó)有公司、企業(yè)造成虧損，也包括造成贏利減少，即雖然總體上經(jīng)營(yíng)沒(méi)有出現(xiàn)虧損，但使本應(yīng)獲得的利潤(rùn)大為減少?！爸率箛?guó)家利益遭受重大損失”，除了使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重?fù)p失外，還包括對(duì)其他國(guó)家利益的嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)刑法該條第一款的規(guī)定，構(gòu)成國(guó)有公司、企業(yè)工作人員失職罪、濫用職權(quán)罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，徇私舞弊，犯刑法該條第一款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。由于徇私舞弊的行為是從個(gè)人私情、私利出發(fā)，置國(guó)有公司、企業(yè)利益于不顧，主觀惡性較大，因此應(yīng)當(dāng)從重處罰。
商業(yè)銀行法第五十二條規(guī)定，商業(yè)銀行的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，不得違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保。對(duì)于違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。規(guī)定商業(yè)銀行工作人員的賠償責(zé)任，有助于商業(yè)銀行的工作人員廉潔自律、秉公辦事、恪盡職守，也有助于避免和減少因工作人員的違法行為給商業(yè)銀行帶來(lái)?yè)p失。
違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的．應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。
【釋義】 本條是對(duì)商業(yè)銀行工作人員玩忽職守造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
“玩忽職守”主要表現(xiàn)為：一是在履行職責(zé)過(guò)程中，馬虎草率、敷衍塞責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任；二是放棄職守，不履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。根據(jù)本條規(guī)定，商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
我國(guó)刑法第一百六十八條對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪和濫用職權(quán)罪作了規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第三款規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。
該罪有以下構(gòu)成要件：
1．在犯罪主體上為國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，其中包括國(guó)有商業(yè)銀行的工作人員。
2．在行為上為“由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失”。其中的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”客觀上表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行自己的職責(zé)。通常表現(xiàn)為工作馬馬虎虎，草率行事，或違反職責(zé)規(guī)定，或放棄職守，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作撒手不管等?！盀E用職權(quán)”，通常表現(xiàn)為行為人超越職責(zé)權(quán)限或違反行使職權(quán)所應(yīng)遵守的程序。如果行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)的行為，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的就構(gòu)成犯罪?！皣?yán)重?fù)p失”既包括直接經(jīng)濟(jì)損失，也包括間接的或者其他方面的損失；既包括給國(guó)有公司、企業(yè)造成虧損，也包括造成贏利減少，即雖然總體上經(jīng)營(yíng)沒(méi)有出現(xiàn)虧損，但使本應(yīng)獲得的利潤(rùn)大為減少?！爸率箛?guó)家利益遭受重大損失”，除了使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重?fù)p失外，還包括對(duì)其他國(guó)家利益的嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)刑法該條第一款的規(guī)定，構(gòu)成國(guó)有公司、企業(yè)工作人員失職罪、濫用職權(quán)罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，徇私舞弊，犯刑法該條第一款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。由于徇私舞弊的行為是從個(gè)人私情、私利出發(fā)，置國(guó)有公司、企業(yè)利益于不顧，主觀惡性較大，因此應(yīng)當(dāng)從重處罰。
商業(yè)銀行法第五十二條規(guī)定，商業(yè)銀行的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，不得違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保。對(duì)于違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。規(guī)定商業(yè)銀行工作人員的賠償責(zé)任，有助于商業(yè)銀行的工作人員廉潔自律、秉公辦事、恪盡職守，也有助于避免和減少因工作人員的違法行為給商業(yè)銀行帶來(lái)?yè)p失。