法治建設(shè)深入促司考熱 報(bào)名和實(shí)際參考人數(shù)今年最多

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9月20日下午5時(shí)30分,在北京教育學(xué)院附中考點(diǎn),隨著清脆的鈴聲響起來,考生都停下了手中的筆,等待監(jiān)考人員收卷。
    10分鐘后,小張和小楊一起走出了考場。這對情侶的夢想就是,爭取法律職業(yè)資格證和結(jié)婚證一起領(lǐng)。
    “新中國60周年大慶馬上就要到了,在這個(gè)時(shí)間參加司考有著特殊的意義。作為‘80后’,我們見證了近年來國家法治的發(fā)展。”小張對記者說。
    這個(gè)周末,全國共有35.3萬余名考生參加了2009年國家司法考試。他們中,有鬢角斑白的老者,也有孜孜以求的中年人,更多的則是初出茅廬的激揚(yáng)學(xué)子。
    2002年,國家設(shè)立統(tǒng)一司法考試。今年已是第8個(gè)年頭了,8年來,司法考試報(bào)考熱度持續(xù)升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2008年就比2007年增加了8萬人,今年的報(bào)名人數(shù)又比去年增加了3萬人,突破了41萬人。
    持續(xù)增長的數(shù)字背后,到底隱含了怎樣的意蘊(yùn)?記者就此進(jìn)行了采訪。
    法治大環(huán)境是“司考熱”動因
    2007年,王龍剛從中國政法大學(xué)研究生畢業(yè),考入了北京市海淀區(qū)人民檢察院。而早在畢業(yè)之前,他已經(jīng)高分通過了國家司法考試。
    在檢察院工作的這兩年,讓他更加成熟干練,學(xué)生時(shí)代的稚氣已經(jīng)被法律人的理性所取代?;貞浧甬?dāng)初參加司法考試時(shí)的感受,他說:“對于法律專業(yè)的學(xué)生來講,不管未來是否從事法律工作,都應(yīng)當(dāng)參加司法考試,因?yàn)檫@樣大學(xué)生活才是完整的。”
    但是,對于絕大多數(shù)人來講,司法考試是他們從事法律職業(yè)不得不邁過的一道門檻。“司法考試是法律職業(yè)準(zhǔn)入的一道門檻,這決定了絕大多數(shù)人必須將參加司法考試作為法律生涯的開端?!蔽髂险ù髮W(xué)校長付子堂告訴記者,中國法治建設(shè)日益進(jìn)深,對法律人才的需求越來越大,是司法考試持續(xù)升溫的根本原因。
    在長期研究司法考試制度的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授丁相順看來,“近兩年報(bào)名人數(shù)猛增的直接原因,一是司法部從去年開始,允許在校三年級學(xué)生報(bào)考,這直接導(dǎo)致了去年和今年報(bào)名人數(shù)的增長;二是近幾年來法學(xué)院校大規(guī)模擴(kuò)招,畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升,這些學(xué)生成為參加司法考試的主力軍?!?BR>    在目前就業(yè)形勢不佳的情況下,司法考試報(bào)名人數(shù)大幅度增加,也與考生特別是在校生“多一個(gè)資格,多一條出路”的心態(tài)有關(guān)。
    丁相順說,隨著近幾年訴訟案件的爆炸式增長,政法機(jī)關(guān)的用人量與其他部門相比非??捎^。另外,律師屬于不受編制限制的法律職業(yè),其相對豐厚的收入也在吸引一大批考生通過司法考試后進(jìn)入律師隊(duì)伍。
    司法考試報(bào)名者出現(xiàn)新趨勢
    1995年,梅向榮滿懷信心地走進(jìn)了位于北京市積水潭附近的一所考場。前幾門考試不太輕松,最后一門相對容易,他提前一個(gè)小時(shí)交卷。
    “那時(shí)候,法律行業(yè)還沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度。法官、檢察官、律師各自有單獨(dú)的考試,我參加了律師資格考試?!泵废驑s說。
    以高分通過律考后,梅向榮應(yīng)聘到京城的一家律師事務(wù)所工作。十幾年的時(shí)間過去了,他的身份已經(jīng)由一名普通律師變成了北京盈科律師事務(wù)所的合伙人管理委員會主任。
    “統(tǒng)一司法考試是我國司法改革的一個(gè)重要舉措。司法考試報(bào)名人數(shù)的逐年增長,表明法律職業(yè)正在成為一個(gè)有魅力的職業(yè)。大眾對法律職業(yè)的向往,昭示著社會的巨大進(jìn)步?!泵废驑s說。
    社會大眾對法律職業(yè)的向往,已經(jīng)在司法考試的報(bào)名者中日益顯現(xiàn)出來。
    9月19日上午,記者在北京教育學(xué)院附中考點(diǎn)采訪,碰上幾個(gè)特殊考生。他們原來的專業(yè)是工科,已經(jīng)在某大型國企工作了十幾年,但他們想轉(zhuǎn)行。
    “我們想做律師。做律師不僅能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,更重要的是能幫助別人,實(shí)現(xiàn)公平正義?!彼麄冋f。
    “法院領(lǐng)導(dǎo)參加司法考試比較普遍。”廣西壯族自治區(qū)東興市法院院長周忠說,受歷史因素制約,有些法院領(lǐng)導(dǎo)是直接任命的,沒有參加過司法考試。但現(xiàn)在,他們也都抽空備戰(zhàn)司法考試。去年,東興法院有一位50多歲的副院長順利通過了司法考試。
    “法院領(lǐng)導(dǎo)參加司法考試,說明了法官職業(yè)化進(jìn)程的加快,法院領(lǐng)導(dǎo)通過參加司法考試來加快知識更新,提高司法水平。”周忠說。
    江蘇省揚(yáng)州市司法局副局長袁明告訴記者,近幾年不只是公檢法機(jī)關(guān)的人員熱衷參加司法考試,很多行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員也踴躍參加司法考試。
    “公務(wù)員通過司法考試后,盡管不能兼職法律職業(yè),但是他們希望借此體現(xiàn)自己的價(jià)值和水平。”袁明說。
    司法考試推進(jìn)中國法治建設(shè)
    “司法考試制度具有確保社會公正和科學(xué)選材兩個(gè)制度功能。其中,甄別優(yōu)秀法律人才的科學(xué)選材功能是核心所在?!倍∠囗樥f。
    自2002年以來,司法考試已經(jīng)為國家法治建設(shè)遴選了20萬余名優(yōu)秀法律人才,其中相當(dāng)一部分人進(jìn)入了公檢法司等政法機(jī)關(guān),還有一部分人進(jìn)入了律師行業(yè)。
    “司法考試制度的建立,使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同法律知識水準(zhǔn)、共同法律素質(zhì)、共同法律信仰的職業(yè)隊(duì)伍,從而有利于更好地維護(hù)國家法治的權(quán)威和統(tǒng)一適用。”付子堂說。
    盡管司法考試的比較低,大多數(shù)人每次將面臨被淘汰的命運(yùn),但是每年數(shù)十萬人參加司法考試,學(xué)習(xí)法律精神和法律條文,仍不啻為一場普法運(yùn)動。梅向榮認(rèn)為,這對于提升整個(gè)中華民族的法律素養(yǎng)、推進(jìn)法治進(jìn)程功莫大焉。
    當(dāng)然,目前我國的司法考試制度遠(yuǎn)非完美,還有值得改進(jìn)之處。丁相順認(rèn)為,司法考試太過注重對記憶力的考察,容易導(dǎo)致一些人通過短期突擊即可過關(guān);司法考試允許非法律專業(yè)人員報(bào)名,不利于形成共同的職業(yè)操守和職業(yè)信仰。
    “這些都是可以通過不斷的改革和探索來完善的。對此,我們應(yīng)該有信心。”丁相順說。
    本網(wǎng)北京9月20日訊
    來源: 法制網(wǎng)——法制日報(bào)