走近“新婚姻法”

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新聞簡(jiǎn)歷
     我國(guó)婚姻法隨著時(shí)代的發(fā)展幾度變遷。從“小二黑”、“劉巧兒”們反對(duì)封建包辦,爭(zhēng)取婚姻自由,到80年代提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,再到今天以注重婚姻家庭關(guān)系的平等、和睦、文明,婚姻法的歷程折射出一部中國(guó)社會(huì)的文明發(fā)展史。
     ●1950年5月1日,《中華人民共和國(guó)婚姻法》頒布施行。這是新中國(guó)制定的第一部法律。1950年婚姻法的核心內(nèi)容是廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻家庭制度,實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)婦女和兒童權(quán)益的新民主主義婚姻家庭制度。
     ●1980年,經(jīng)過修訂,五屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過了現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)婚姻法》。
     ●如今,1980年制定婚姻法時(shí)人們關(guān)心的婚姻年齡已經(jīng)不是問題了。經(jīng)過20多年,當(dāng)代人們的婚姻出現(xiàn)了許多的新問題。人們的婚姻觀念、情感選擇和追求日漸復(fù)雜多變,呈現(xiàn)許多的新元素。特別是現(xiàn)在的年輕人,他們更關(guān)心的是婚姻質(zhì)量、夫妻財(cái)產(chǎn)等等新問題。
     九屆全國(guó)人大常委會(huì)正式把修改婚姻法列入立法規(guī)劃。在廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,于2000年8月提出婚姻法修正案征求意見稿。社會(huì)各方反響強(qiáng)烈。
     2000年10月,婚姻法修正草案經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第18次會(huì)議初步審議,再次掀起聲勢(shì)強(qiáng)大的討論熱潮。2000年12月,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議再次審議婚姻法修正草案,并邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表參與討論。在征求意見的基礎(chǔ)上又作了一些修改,內(nèi)容涉及重婚和其他違反一夫一妻制行為的問題、離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)分割等人們關(guān)心的諸多方面。
     2001年1月11日,《中華人民共和國(guó)婚姻法(修正草案)》正式由各新聞媒體公示,征求全民意見.《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的決定》于2001年4月28日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十會(huì)議通過。
     經(jīng)過一段時(shí)間的激烈討論,在人們熱切的目光中,修改后的婚姻法終于公諸于眾。這部適時(shí)而出的新法充分結(jié)合了我國(guó)的司法實(shí)踐,反映了新時(shí)期的社會(huì)意愿、婚姻家庭關(guān)系的轉(zhuǎn)型和當(dāng)今人們道德規(guī)則的發(fā)展變革,許多條文出現(xiàn)了變化。了解新婚姻法,用法律規(guī)則調(diào)整自己的社會(huì)生活行動(dòng),是每個(gè)人所必修的一課。
     《婚姻法》改了哪幾處
     此次《婚姻法》修改引起了全社會(huì)各個(gè)階層的廣泛熱烈的爭(zhēng)論。如今,被大家寄予了太多期待的“新婚姻法”終于出臺(tái)了。這部“婚姻法”究竟在哪些方面又有了變化,日前,記者就其中的有關(guān)問題及法律適用情況走訪了河北省高級(jí)人民法院民庭胡華軍法官。比較其他人,法官們更注重從審判實(shí)踐和實(shí)際操作角度看待這部新出臺(tái)的法律,胡法官稱,新法在許多方面變動(dòng)很大。
     ■婚姻登記制度體現(xiàn)新思維
     首先變化的是婚姻登記方面,按照修改后的婚姻法第八條規(guī)定“ 要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記?!逼渲?,“補(bǔ)辦登記”是新增加的內(nèi)容。我國(guó)在50年代確定了婚姻登記制度,1994年出臺(tái)《婚姻登記管理辦法》中不再承認(rèn)“事實(shí)婚姻”,明確以登記為婚姻成立的要件,未經(jīng)合法登記,認(rèn)定為非法同居。新法中登記原則出現(xiàn)了一些變化:允許補(bǔ)辦登記手續(xù)。以此看來,部分試婚關(guān)系在補(bǔ)辦手續(xù)后就得到了認(rèn)可。當(dāng)然,關(guān)于這一條,需要出臺(tái)新的司法解釋解決操作中的問題。
     ■夫妻財(cái)產(chǎn)分割更加明晰
     關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)的規(guī)定也有了重大變化,這體現(xiàn)在第十八條的第一款和第三款,該條款規(guī)定:“有下列情形之一的,為夫妻一方的財(cái)產(chǎn):(一)一方的婚前財(cái)產(chǎn);……(三)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);”原來的婚姻法規(guī)定夫妻婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)過一定期限可以轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn),其中重大財(cái)產(chǎn)經(jīng)過8年,一般財(cái)產(chǎn)經(jīng)過4年。新法取消了這個(gè)轉(zhuǎn)化。但是,胡法官稱,在離婚適用這一條款時(shí),如何充分保護(hù)婚姻存續(xù)期間付出勞動(dòng)較多的一方的利益,也是在執(zhí)行新法時(shí)應(yīng)注意的問題。例如,在農(nóng)村,還存在很多扭曲的婚姻關(guān)系,一般是女到男家落戶,由此婚姻建立時(shí),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要是男方的,一旦離婚,如何在新法的規(guī)定下適當(dāng)保護(hù)婚前財(cái)產(chǎn)薄弱的女方利益,也是在實(shí)踐中應(yīng)該考慮的問題。
     關(guān)于繼承的財(cái)產(chǎn),原婚姻法規(guī)定在婚姻存續(xù)期間繼承或接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)都是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。新法第三款的規(guī)定則著重體現(xiàn)了更加尊重立囑人和贈(zèng)與人的意愿。
     ■非婚生子女教育費(fèi)的問題
     原法的條文中只強(qiáng)調(diào)規(guī)定了生父的義務(wù),新法中規(guī)定為“不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi),直至子女能獨(dú)立生活為止?!斌w現(xiàn)了男女平等,生父生母負(fù)有相同的義務(wù)。另外,胡法官認(rèn)為,雖然原來的條文中對(duì)教育費(fèi)也有規(guī)定,但是在目前接受教育的途徑多元化的社會(huì)情況下,如何確定合理的教育費(fèi)范圍,也是以后可能會(huì)引發(fā)糾紛的問題。
     ■“軍婚”保護(hù)上有所突破
     在軍婚方面,新法也有了改動(dòng),第三十三條規(guī)定,“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外?!逼渲性黾恿恕爸卮筮^錯(cuò)的除外”的規(guī)定,對(duì)軍婚的保護(hù)范圍進(jìn)行了限制,不再是絕對(duì)的保護(hù)。
     如果像以前,當(dāng)軍嫂的無論出現(xiàn)何種情況,要離婚還必須征得軍人同意,那樣勢(shì)必會(huì)引起做軍人配偶的顧忌,現(xiàn)在這一修改既保護(hù)了軍人的權(quán)利,也從根本上解決了軍人難找配偶的問題,其實(shí)是更好地保護(hù)了軍婚。
     ■探視權(quán)有了法律依據(jù)
     修改后的婚姻法設(shè)定“探視權(quán)”的條款,即夫妻離異后對(duì)子女的探視權(quán):“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。”以前,雖然由探視引發(fā)的糾紛特別多,但是一直沒有明確的法律可以適用。以后,這類問題可以解決了。
     ■家庭暴力不再是“家務(wù)事”
     修改后的婚姻法對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪者做出明確規(guī)定,這一規(guī)定,在我國(guó)婚姻法律中尚屬首次。
     據(jù)了解,近年來,我國(guó)家庭暴力問題在一些地方比較突出,因?yàn)榧彝ケ┝?dǎo)致離婚和人身傷害的案件不斷增多。有資料顯示,去年我國(guó)涉及家庭暴力的信訪數(shù)量占各地婦聯(lián)婚姻家庭類信訪數(shù)量的六分之一。修改后的婚姻法規(guī)定“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰?!毙禄橐龇ㄔ黾恿司戎胧┮约胺韶?zé)任,法律明確了居委會(huì)、公安機(jī)關(guān)等單位對(duì)家庭暴力受害人進(jìn)行救助的法律責(zé)任,以后他們就不會(huì)互相推卸責(zé)任了。
     不過,胡法官?gòu)?qiáng)調(diào),在這一條的實(shí)際操作中,如何巧妙運(yùn)用工作方法和工作技巧,是非常重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)人歷來有“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng),一旦有外力因素介入,如果處理不當(dāng),可能會(huì)導(dǎo)致家庭的破裂。所以還有一個(gè)掌握度的問題。
     ■確立過錯(cuò)責(zé)任賠償原則
     修改后的婚姻法對(duì)重婚的;有配偶者與他人同居的;實(shí)施家庭暴力的;虐待、遺棄家庭成員等原因?qū)е码x婚的,規(guī)定了無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償,明確了對(duì)無過錯(cuò)一方的保護(hù)。離婚時(shí),一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn),或隱藏債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)其少分或不分。但這里面的一個(gè)難題是取證。
     ■增加無效婚姻和可撤銷婚姻
     原來婚姻法規(guī)定了婚姻自由、一夫一妻的婚姻制度以及法定婚齡和禁止結(jié)婚的條件,但對(duì)違反這些規(guī)定結(jié)婚的,沒有作出相應(yīng)的規(guī)定。修改后的婚姻法首次引用民法中“無效”和“可撤銷”的規(guī)定,提出無效婚姻和可撤銷婚姻制度,不符合結(jié)婚條件的婚姻被視為無效,無效婚姻自始無效。按照新法規(guī)定,重婚的;有配偶者與他人同居的;實(shí)施家庭暴力的;虐待、遺棄家庭成員的,均屬無效婚姻。
     對(duì)于無效婚姻,婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院有權(quán)宣告該婚姻無效。當(dāng)事人以及利害關(guān)系人可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出該婚姻無效的請(qǐng)求。
     修改后的婚姻法還規(guī)定,結(jié)婚必須男女雙方完全自愿,不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或者任何第三者加以干涉。對(duì)于因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)撤銷該婚姻。
     胡華軍法官說,修改后的婚姻法更加體現(xiàn)了維護(hù)平等、和睦、文明的新型婚姻家庭關(guān)系精神,不過,雖然有了很好的規(guī)定,在實(shí)際運(yùn)用中,還會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些新的問題,例如探視權(quán),如何既能保障離異父母的權(quán)利,又有利于子女的健康成長(zhǎng),都是需要進(jìn)一步研究并出臺(tái)相適應(yīng)的司法解釋。法律不應(yīng)是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系惟一手段
     今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,整個(gè)社會(huì)的婚姻行為將受到這部修改后的法律的限制和約束。然而,是不是它能解決人們婚姻生活中的所有問題呢?據(jù)悉,在九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十會(huì)議通過關(guān)于修改婚姻法的決定中,人們談?wù)摱嗟脑掝}就是如何處理道德和法律在婚姻家庭關(guān)系中的作用。
     曾參與過婚姻法修正案草案起草工作的中國(guó)政法大學(xué)法律系教授巫昌禎指出:“道德是基礎(chǔ),法律是保證,法律不是萬能的?!彼J(rèn)為,只有將法律和道德這兩者有機(jī)地結(jié)合起來,才能更好地發(fā)揮其積極作用?!凹彝ナ莻惱淼膶?shí)體,調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律,是一部帶有鮮明倫理色彩的重要法律,它所規(guī)定的義務(wù),也是道德的要求。”巫昌禎說。
     專家指出,僅靠婚姻法不可能解決家庭的所有問題。調(diào)整婚姻關(guān)系,除了法律手段,還有行政、道德的手段,婚姻法在性質(zhì)上屬于民事法律范疇。家庭關(guān)系涉及親情、夫妻感情等問題,這些感情問題屬于心理范疇,具有琢磨不定、難以把握的特點(diǎn),也難以識(shí)別判斷。調(diào)整婚姻家庭關(guān)系不應(yīng)是法律約束得越多越好,介入得越深越好。
     有法律專家指出,對(duì)形成事實(shí)婚姻的“包二奶”應(yīng)該依法禁止,而對(duì)通*、婚外戀等行為,則應(yīng)該主要通過德治、黨紀(jì)、政紀(jì)、教育、輿論等辦法解決。
     長(zhǎng)期從事倫理學(xué)研究的中國(guó)社科院哲學(xué)研究所研究員陳瑛認(rèn)為,“包二奶”問題、家庭暴力問題,不僅是法律問題,還是道德問題,在受到法律的約束和制裁的同時(shí)還要受到道德的譴責(zé)。