海關
中華人民共和國海關是國家的進出關境(以下簡稱進出境)監(jiān)督管理機關。海關依照海關法和其他有關法律、行政法規(guī),監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品),征收關稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。
中國海關是國家進出境監(jiān)督管理機關,在組織機構上可分為3個層次:海關總署(廣東分署,天津、上海2個特派員辦事處);41個直屬海關;設立在全國的313個隸屬海關。此外,我們還擁有坐落于上海和秦皇島的2所海關學校,并在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓等地設有派駐機構。中國海關現(xiàn)有關員48000余人,監(jiān)管口岸247個。
中國海關實行垂直管理體制,海關總署是中國海關的領導機關,是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構,統(tǒng)一管理全國海關。海關總署機關內(nèi)設15個部門,6個在京直屬事業(yè)單位、4個社會團體、1個派駐機構和3個駐外機構?,F(xiàn)任海關總署署長牟新生。
中國海關奉行“依法行政,為國把關,服務經(jīng)濟,促進發(fā)展”的工作方針和“政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴”的隊伍建設要求。
中國海關的基本職能是:監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;征收關稅和其他稅、費;查緝走私;編制海關統(tǒng)計;辦理其他海關業(yè)務。
國家出入境檢驗檢疫局
中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局組建于1998年3月,系根據(jù)國務院機構改革方案,由原國家進出口商品檢驗局、原農(nóng)業(yè)部動植 物檢疫局和原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局合并組建而成,為副部級政府部門。2001年4月經(jīng)國務院決定國家質(zhì)量技術監(jiān)督局與國家出入境檢驗檢疫局合并,組建中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(正部級,簡稱國家質(zhì)檢總局)。 但出入境檢驗檢疫局作為相對獨立的機構其職能并沒有改變。
出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商 品檢驗、鑒定、認證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機構,主要職責是:
(一)研究擬定有關出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫及進出口商品 檢驗法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實施細則、辦法及工作規(guī)程,督促檢查 出入境檢驗檢疫機構貫徹執(zhí)行。
(二)組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理;負責國家實 行進口許可制度的民用商品入境驗證管理;組織進出口商品檢驗檢疫 的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。
(三)組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督;組織 實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理;負責進出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢 驗、監(jiān)督和管理工作。
(四)組織實施進出口商品法定檢驗;組織管理進出口商品鑒定 和外商投資財產(chǎn)鑒定;審查批準法定檢驗商品的免驗和組織辦理復驗。
(五)組織對進出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊登記及對外注 冊管理;管理出入境檢驗檢疫標志、進口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許 可并負責監(jiān)督檢查;管理和組織實施與進出口有關的質(zhì)量認證認可工 作。
(六)負責涉外檢驗檢疫和鑒定機構(含中外合資、合作的檢驗、 鑒定機構)的審核認可并依法進行監(jiān)督。
(七)負責商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
(八)負責管理出入境檢驗檢疫業(yè)務的統(tǒng)計工作和國外疫情的收 集和分析,提供信息指導和咨詢。
(九)擬定出入境檢驗檢疫科技發(fā)展規(guī)劃;組織有關科研和技術 引進工作;收集和提供檢驗檢疫技術情報。
(十)垂直管理出入境檢驗檢疫機構。
(十一)開展有關出入境檢驗檢疫方面的國際合作與技術交流, 按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實施工作,執(zhí)行有關協(xié)議。
(十二)承辦國務院及海關總署交辦的其他事項。
國家外匯管理局
根據(jù)國務院“三定方案”,國家外匯管理局的主要職責是:
(一)設計、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計體系,擬定并組織實施國際收支統(tǒng)計申報制度,負責國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,編制國際收支平衡表。
(二)分析研究外匯收支和國際收支狀況,提出維護國際收支平衡的政策建議,研究人民幣在資本項目下的可兌換。
(三)擬定外匯市場的管理辦法,監(jiān)督管理外匯市場的運作秩序,培育和發(fā)展外匯市場;分析和預測外匯市場的供需形勢,向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。
(四)制訂經(jīng)常項目匯兌管理辦法,依法監(jiān)督經(jīng)常項目的匯兌行為;規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理。
(五)依法監(jiān)督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。
(六)按規(guī)定經(jīng)營管理國家外匯儲備。
(七)起草外匯行政管理規(guī)章,依法檢查境內(nèi)機構執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況、處罰違法違規(guī)行為。
(八)參與有關國際金融活動。
(九)承辦國務院和中國人民銀行交辦的其他事項。
外經(jīng)貿(mào)委
外經(jīng)貿(mào)委全稱為對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會,是各級政府綜合管理本行政區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的職能部門?,F(xiàn)在中央機構改革中已整改成為商務部。
主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家對外開放和對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的方針政策、法律法規(guī),研究擬訂本行政區(qū)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策、管理辦法并組織實施。研究制定深化外經(jīng)貿(mào)體制改革方案,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實業(yè)化、集團化、國際化建設,監(jiān)督和管理直屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國有資產(chǎn)。
(二)研究制定吸引外商投資的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的招商引資工作;
(三)負責外商投資及加工貿(mào)易項目合同、章程的審批;會同有關部門管理外商投資企業(yè),監(jiān)督、檢查有關法律、法規(guī)、合同的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決有關問題。(注:報關主要涉及程序)
(四)研究制定本行政區(qū)中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略,匯總編制本行政區(qū)年度進出口計劃并組織實施,指導本行政區(qū)進出口反傾銷、反補貼以及保障措施等案件的調(diào)查與處理,協(xié)調(diào)管理進出口許可證和配額招標。
(五)歸口管理派駐國(境)外的貿(mào)易機構和在境外興辦的各類企業(yè),歸口管理本行政區(qū)對外承包工程和勞務合作等業(yè)務,協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)承擔的援外項目、國家政府間的經(jīng)濟技術合作項目、聯(lián)合國和國外民間組織提供的無償援助項目,負責與國際友好城市及有關國際組織開展經(jīng)貿(mào)合作工作。
(六)研究制訂本行政區(qū)對外技術貿(mào)易的管理辦法和年度計劃并組織實施,審批權限內(nèi)的技術貿(mào)易合同,指導技術出口工作,歸口管理國家限制出口技術、引進技術再出口項目。
(七)負責本行政區(qū)各類企業(yè)對外經(jīng)營權的審查申報工作,申報或?qū)徟馍?、港澳臺商常駐本行政區(qū)代表機構及外國公司分支機構,管理和指導各類對外經(jīng)貿(mào)洽談會、交易會、展覽會及境外來展,審批經(jīng)貿(mào)出國(境)團組。
(八)會同有關部門研究制訂各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局和管理辦法,協(xié)調(diào)指導本行政區(qū)各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設。
中華人民共和國海關是國家的進出關境(以下簡稱進出境)監(jiān)督管理機關。海關依照海關法和其他有關法律、行政法規(guī),監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品),征收關稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。
中國海關是國家進出境監(jiān)督管理機關,在組織機構上可分為3個層次:海關總署(廣東分署,天津、上海2個特派員辦事處);41個直屬海關;設立在全國的313個隸屬海關。此外,我們還擁有坐落于上海和秦皇島的2所海關學校,并在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓等地設有派駐機構。中國海關現(xiàn)有關員48000余人,監(jiān)管口岸247個。
中國海關實行垂直管理體制,海關總署是中國海關的領導機關,是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構,統(tǒng)一管理全國海關。海關總署機關內(nèi)設15個部門,6個在京直屬事業(yè)單位、4個社會團體、1個派駐機構和3個駐外機構?,F(xiàn)任海關總署署長牟新生。
中國海關奉行“依法行政,為國把關,服務經(jīng)濟,促進發(fā)展”的工作方針和“政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴”的隊伍建設要求。
中國海關的基本職能是:監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;征收關稅和其他稅、費;查緝走私;編制海關統(tǒng)計;辦理其他海關業(yè)務。
國家出入境檢驗檢疫局
中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局組建于1998年3月,系根據(jù)國務院機構改革方案,由原國家進出口商品檢驗局、原農(nóng)業(yè)部動植 物檢疫局和原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局合并組建而成,為副部級政府部門。2001年4月經(jīng)國務院決定國家質(zhì)量技術監(jiān)督局與國家出入境檢驗檢疫局合并,組建中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(正部級,簡稱國家質(zhì)檢總局)。 但出入境檢驗檢疫局作為相對獨立的機構其職能并沒有改變。
出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商 品檢驗、鑒定、認證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機構,主要職責是:
(一)研究擬定有關出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫及進出口商品 檢驗法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實施細則、辦法及工作規(guī)程,督促檢查 出入境檢驗檢疫機構貫徹執(zhí)行。
(二)組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理;負責國家實 行進口許可制度的民用商品入境驗證管理;組織進出口商品檢驗檢疫 的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。
(三)組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督;組織 實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理;負責進出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢 驗、監(jiān)督和管理工作。
(四)組織實施進出口商品法定檢驗;組織管理進出口商品鑒定 和外商投資財產(chǎn)鑒定;審查批準法定檢驗商品的免驗和組織辦理復驗。
(五)組織對進出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊登記及對外注 冊管理;管理出入境檢驗檢疫標志、進口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許 可并負責監(jiān)督檢查;管理和組織實施與進出口有關的質(zhì)量認證認可工 作。
(六)負責涉外檢驗檢疫和鑒定機構(含中外合資、合作的檢驗、 鑒定機構)的審核認可并依法進行監(jiān)督。
(七)負責商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
(八)負責管理出入境檢驗檢疫業(yè)務的統(tǒng)計工作和國外疫情的收 集和分析,提供信息指導和咨詢。
(九)擬定出入境檢驗檢疫科技發(fā)展規(guī)劃;組織有關科研和技術 引進工作;收集和提供檢驗檢疫技術情報。
(十)垂直管理出入境檢驗檢疫機構。
(十一)開展有關出入境檢驗檢疫方面的國際合作與技術交流, 按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實施工作,執(zhí)行有關協(xié)議。
(十二)承辦國務院及海關總署交辦的其他事項。
國家外匯管理局
根據(jù)國務院“三定方案”,國家外匯管理局的主要職責是:
(一)設計、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計體系,擬定并組織實施國際收支統(tǒng)計申報制度,負責國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,編制國際收支平衡表。
(二)分析研究外匯收支和國際收支狀況,提出維護國際收支平衡的政策建議,研究人民幣在資本項目下的可兌換。
(三)擬定外匯市場的管理辦法,監(jiān)督管理外匯市場的運作秩序,培育和發(fā)展外匯市場;分析和預測外匯市場的供需形勢,向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。
(四)制訂經(jīng)常項目匯兌管理辦法,依法監(jiān)督經(jīng)常項目的匯兌行為;規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理。
(五)依法監(jiān)督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。
(六)按規(guī)定經(jīng)營管理國家外匯儲備。
(七)起草外匯行政管理規(guī)章,依法檢查境內(nèi)機構執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況、處罰違法違規(guī)行為。
(八)參與有關國際金融活動。
(九)承辦國務院和中國人民銀行交辦的其他事項。
外經(jīng)貿(mào)委
外經(jīng)貿(mào)委全稱為對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會,是各級政府綜合管理本行政區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的職能部門?,F(xiàn)在中央機構改革中已整改成為商務部。
主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家對外開放和對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的方針政策、法律法規(guī),研究擬訂本行政區(qū)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策、管理辦法并組織實施。研究制定深化外經(jīng)貿(mào)體制改革方案,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實業(yè)化、集團化、國際化建設,監(jiān)督和管理直屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國有資產(chǎn)。
(二)研究制定吸引外商投資的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的招商引資工作;
(三)負責外商投資及加工貿(mào)易項目合同、章程的審批;會同有關部門管理外商投資企業(yè),監(jiān)督、檢查有關法律、法規(guī)、合同的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決有關問題。(注:報關主要涉及程序)
(四)研究制定本行政區(qū)中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略,匯總編制本行政區(qū)年度進出口計劃并組織實施,指導本行政區(qū)進出口反傾銷、反補貼以及保障措施等案件的調(diào)查與處理,協(xié)調(diào)管理進出口許可證和配額招標。
(五)歸口管理派駐國(境)外的貿(mào)易機構和在境外興辦的各類企業(yè),歸口管理本行政區(qū)對外承包工程和勞務合作等業(yè)務,協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)承擔的援外項目、國家政府間的經(jīng)濟技術合作項目、聯(lián)合國和國外民間組織提供的無償援助項目,負責與國際友好城市及有關國際組織開展經(jīng)貿(mào)合作工作。
(六)研究制訂本行政區(qū)對外技術貿(mào)易的管理辦法和年度計劃并組織實施,審批權限內(nèi)的技術貿(mào)易合同,指導技術出口工作,歸口管理國家限制出口技術、引進技術再出口項目。
(七)負責本行政區(qū)各類企業(yè)對外經(jīng)營權的審查申報工作,申報或?qū)徟馍?、港澳臺商常駐本行政區(qū)代表機構及外國公司分支機構,管理和指導各類對外經(jīng)貿(mào)洽談會、交易會、展覽會及境外來展,審批經(jīng)貿(mào)出國(境)團組。
(八)會同有關部門研究制訂各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局和管理辦法,協(xié)調(diào)指導本行政區(qū)各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設。