海關(guān)總署解讀如何正確申報(bào)進(jìn)出境快件

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根據(jù)自2006年5月1日開始實(shí)施的修訂后的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》(以下簡稱“《辦法》”,海關(guān)總署令第147號(hào)公布),進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件運(yùn)營人(以下簡稱“運(yùn)營人”)以向客戶承諾的快速商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境貨物、物品。
    一、進(jìn)出境快件的分類:
    《辦法》將進(jìn)出境快件分為三類:文件類、個(gè)人物品類和貨物類。文件類進(jìn)出境快件是指法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、票據(jù)及資料。個(gè)人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境的旅客分離運(yùn)輸行李物品、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。貨物類進(jìn)出境快件是指文件類進(jìn)出境快件和個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的快件。
    二、進(jìn)出境快件的申報(bào):
    根據(jù)《辦法》的規(guī)定,除另有規(guī)定外,運(yùn)營人辦理進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出境快件的分類分別向海關(guān)提交有關(guān)報(bào)關(guān)單證并辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)、納稅手續(xù)。
    (一)文件類進(jìn)出境快件的申報(bào):
    運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單》、總運(yùn)單(副本)和海關(guān)需要的其它單證。
    (二)個(gè)人物品類進(jìn)出境快件的申報(bào):
    運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件個(gè)人物品申報(bào)單》、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證影印件和海關(guān)需要的其它單證。
    (三)貨物類進(jìn)境快件的申報(bào):
    貨物類進(jìn)境快件報(bào)關(guān)比較復(fù)雜,運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形分別向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單證:對(duì)關(guān)稅稅額在《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡稱“《關(guān)稅條例》”)規(guī)定的關(guān)稅起征數(shù)額以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品,應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報(bào)關(guān)單》、每一進(jìn)境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證。根據(jù)《關(guān)稅條例》規(guī)定,關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物、無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣免征進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)海關(guān)總署在1990年發(fā)布的公告,進(jìn)出口貨樣和廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理,并且每次總值在人民幣400元以下的,準(zhǔn)予免征關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。對(duì)應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品(法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證件管理的、需進(jìn)口付匯的除外),應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ3報(bào)關(guān)單》、每一進(jìn)境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證。同樣,根據(jù)海關(guān)總署在1990年發(fā)布的公告,進(jìn)出口貨樣和廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理,并且每次總值在人民幣400元以上的,征收超出部分的關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。對(duì)文件類進(jìn)境快件、個(gè)人物品類進(jìn)境快件和以上兩種貨物類進(jìn)境快件之外的其它類型的貨物類進(jìn)境快件,按照海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理。
    (四)貨物類出境快件的申報(bào):
    貨物類出境快件的申報(bào),也需要運(yùn)營人根據(jù)不同的情形分別向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單證:對(duì)貨樣、廣告品(法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證件管理的,需出口收匯的、需出口退稅的除外),應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報(bào)關(guān)單》、每一出境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其它單證。
    對(duì)除貨樣、廣告品以外的其它貨物,包括法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證件管理的、需出口收匯、需出口退稅的貨樣、廣告品,按照海關(guān)對(duì)出口貨物的規(guī)定辦理。