第一部分 海關(guān)估價(jià)的規(guī)則
第一條
1.進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應(yīng)為成交價(jià)格,即該貨物出售給進(jìn)口國,并按第八條規(guī)定進(jìn)行調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格,但是:
(1)對買方處置或使用的這些貨物不得施加限制,但下列限制不在此例:
①進(jìn)口國法律或政府機(jī)構(gòu)所施行或需要的限制;
②對貨物轉(zhuǎn)售地域的限制;
③貨物價(jià)格無實(shí)質(zhì)影響的限制。
(2)銷售或價(jià)格不受某些不能確定的被估價(jià)貨物的價(jià)值的條件或因素的影響。
(3)賣方不得直接或間接地得到買方對貨物轉(zhuǎn)售、處理或使用后的任何收入;除非按第八條的規(guī)定作出適當(dāng)調(diào)整。
(4)買方和賣方?jīng)]有關(guān)系,或當(dāng)買方和賣方有關(guān)系時(shí),按本條第2款為海關(guān)完稅之目的成交價(jià)格是可以接受的。
2.(1)在確定第1款所指的成交價(jià)格是否可以接受時(shí),在第十五條規(guī)定范圍內(nèi)買賣雙方相互關(guān)系這一事實(shí)本身并不構(gòu)成該成交價(jià)格不能接受的理由。在此種情況下,對該筆出售的詳細(xì)情況應(yīng)進(jìn)行審查。如果買賣雙方之間的關(guān)系不影響價(jià)格,該成交價(jià)格即應(yīng)被接受,如果由于進(jìn)口商或其它來源提供的消息,海關(guān)*有理由認(rèn)為此種關(guān)系已經(jīng)影響了價(jià)格,海關(guān)*應(yīng)將此種理由通知進(jìn)口商,并給他適當(dāng)?shù)臋C(jī)會作出反應(yīng)。如果進(jìn)口商要求,海關(guān)*應(yīng)以書面形式將其理由通知該進(jìn)口商。
(2)在相互有關(guān)系的人之間的出售,其成交價(jià)格應(yīng)予以接受,并且按第1款的規(guī)定對貨物進(jìn)行估價(jià),只要進(jìn)口商表明,這種價(jià)格非常近似于在同一時(shí)間或大約在同一時(shí)間的下列任何一種價(jià)格:
①向同一進(jìn)口國無關(guān)系的買方出售的相同或類似貨物的成交價(jià)格;
②按第五條規(guī)定確定的相同或類似貨物的海關(guān)估價(jià);
③按第六條規(guī)定確定的相同或類似貨物的海關(guān)估價(jià);
④向同一進(jìn)口國無關(guān)系的買方出售的不同生產(chǎn)國的相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)格,但被比較的任何兩項(xiàng)交易中的賣方應(yīng)視為彼此沒有關(guān)系。在實(shí)行前述檢查時(shí),應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到在商業(yè)水平、數(shù)量和第八條所列諸因素等方面的明顯差異,以及在出售中買賣雙方?jīng)]有關(guān)系時(shí)對賣方承擔(dān)的費(fèi)用與在出售中買賣雙方有關(guān)系時(shí)對賣方并不承擔(dān)這些費(fèi)用的差異。
(3)應(yīng)進(jìn)口商的主動要求可以進(jìn)行第2款(2)項(xiàng)所列之檢查,而且檢查的目的只是為了進(jìn)行比較。按第2款(2)項(xiàng)的規(guī)定可不制定代替價(jià)格。
第二條
1.(1)如果不能按第一條的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià),與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口國輸出的相同貨物的成交價(jià)格即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。
(2)在適用本條款時(shí),應(yīng)采用按同一商業(yè)出售的、與被估價(jià)貨物數(shù)量大體相同的相同貨物之成交價(jià)格,來確定海關(guān)估價(jià)。如果沒有此種出售,則應(yīng)采用按不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量出售的相同貨物的、經(jīng)過考慮不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量差別因素作出調(diào)整以后的成交價(jià)格,但此種調(diào)整應(yīng)以明確的證據(jù)為依據(jù),來明確地確認(rèn)這種調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性,而不管此種調(diào)整是否會導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少。
2.凡成交價(jià)格包括第八條第2款所述之成本和其它費(fèi)用者,在進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)考慮到該進(jìn)口貨和相同貨物之間由于運(yùn)輸距離和方式不同而在成本和其它費(fèi)用方面產(chǎn)生的巨大差別。
3.在適用本條時(shí),如果相同貨物有一個(gè)以上的成交價(jià)格,應(yīng)用最低的成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。
第三條
1.(1)如果不能按第一條的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià),與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口國輸出的類似貨物的成交價(jià)即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。
(2)在適用本條款時(shí),應(yīng)采用按同一商業(yè)出售的、與被估價(jià)貨物數(shù)量大體相同的類似貨物的成交價(jià)格,來確定海關(guān)估價(jià)。如果沒有此種出售,則應(yīng)采用按不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量出售的類似貨物的、經(jīng)過考慮不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量差別因素作出調(diào)整以后的成交價(jià)格,但此種調(diào)整應(yīng)以明確的證據(jù)為依據(jù),來明確地確認(rèn)這種調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性,而不管此種調(diào)整是否導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少。
2.凡成交價(jià)格包括第八條第2款所述成本和其它費(fèi)用者,在進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)考慮到進(jìn)口貨與類似貨物之間由于運(yùn)輸距離和方式不同而在成本和其它費(fèi)用方面產(chǎn)生的巨大差別。
3.在適用本條時(shí),如果類似貨物有一個(gè)以上的成交價(jià)格,應(yīng)用最低的成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。
第四條
如果進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)不能按第一條、第二條和第三條的規(guī)定確定時(shí),則應(yīng)按第五條的規(guī)定確定;或者當(dāng)海關(guān)估價(jià)不能按第五條規(guī)定確定時(shí),應(yīng)按第六條的規(guī)定確定,除非進(jìn)口商要求將第五條和第六條的適用次序顛倒過來。
第五條
1.(1)如果進(jìn)口貨物,或者相同或類似進(jìn)口貨物在進(jìn)口時(shí)照進(jìn)口時(shí)的原樣在進(jìn)口國出售,按本條規(guī)定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應(yīng)以在同一時(shí)間或大致相同的時(shí)間向與購買此貨無關(guān)系的人出售量的進(jìn)口貨物或相同或類似進(jìn)口貨物的單價(jià)為依據(jù),但應(yīng)扣除下列:
①通常支付或議定支付的傭金,或者在進(jìn)口國銷售同級或同類貨物時(shí)為利潤和一般開支而通常支付的額外費(fèi)用;
②通常的運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用,以及在進(jìn)口國發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用;
③在合適時(shí),第八條第2款提及的成本和費(fèi)用;
④由于此項(xiàng)貨物的進(jìn)口和銷售在進(jìn)口國應(yīng)付的海關(guān)關(guān)稅和其它的國家關(guān)稅。
(2)如果在估價(jià)進(jìn)口貨物時(shí),既沒有進(jìn)口貨物,也沒有相同或類似的進(jìn)口貨物在同一時(shí)間或大致相同的時(shí)間出售,其海關(guān)估價(jià),除其它各項(xiàng)依據(jù)本條第1款(1)項(xiàng)規(guī)定外,應(yīng)以該進(jìn)口貨物或相同或類似的進(jìn)口貨物在被估價(jià)后的最早日期但最遲不超過90天內(nèi)依進(jìn)口時(shí)原樣在該國出售的單價(jià)為依據(jù)。
2.如果沒有進(jìn)口貨物或相同或類似的進(jìn)口貨物依進(jìn)口時(shí)原樣在該進(jìn)口國銷售,如果進(jìn)口商要求,其海關(guān)估價(jià)應(yīng)以向進(jìn)口國與購買此貨無關(guān)系的人量出售經(jīng)進(jìn)一步加工的進(jìn)口貨之單價(jià)為依據(jù),但同時(shí)應(yīng)考慮到加工后的增值并進(jìn)行本條第1款(1)項(xiàng)規(guī)定的扣除。
第六條
1.按本條規(guī)定,進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)應(yīng)以估計(jì)價(jià)值為依據(jù)。估計(jì)價(jià)值應(yīng)由下列金額組成:
(1)生產(chǎn)該進(jìn)口貨物所使用的原料和制造或其它加工的費(fèi)用或價(jià)值;
(2)利潤和一般費(fèi)用相當(dāng)于通常反映在由該出口國生產(chǎn)者向進(jìn)口國出口的與被估價(jià)貨物同級或同類貨物的銷售金額;
(3)反映該當(dāng)事方按第八條第2款選擇估價(jià)方式所必需的一切費(fèi)用支出或價(jià)值。
2.任何當(dāng)事方均不得要求或強(qiáng)迫不居住在本國內(nèi)的任何人確定估計(jì)價(jià)值的任何帳目或其它數(shù)據(jù),供其核查。然而,由貨物的生產(chǎn)者為按本條規(guī)定海關(guān)估價(jià)而提供的資料可由進(jìn)口國有關(guān)*在另一國家進(jìn)行核對,但須征得生產(chǎn)者同意并充分提前通知該國政府,而后者又不反對這種調(diào)查。
第七條
1.如果進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)不能按第一條至第六條的規(guī)定加以確定,海關(guān)估價(jià)應(yīng)使用本協(xié)議和總協(xié)定第七條的原則和一般規(guī)定相一致的途徑并根據(jù)進(jìn)口國現(xiàn)有資料加以確定。
2.按本條規(guī)定,不得根據(jù)下列情況來確定海關(guān)估價(jià):
(1)在進(jìn)口國生產(chǎn)地該種貨物的售價(jià);
(2)為海關(guān)完稅目的規(guī)定接受兩個(gè)備選價(jià)格中較高的一種方法;
(3)貨物在出口國國內(nèi)市場上的價(jià)格;
(4)除按第六條規(guī)定為相同或類似貨物確定的估計(jì)價(jià)值之外的生產(chǎn)成本;
(5)向進(jìn)口國之外的國家出口的貨物價(jià)格;
(6)最低海關(guān)估計(jì);
(7)可變價(jià)格或虛假價(jià)格。
3.如果進(jìn)口商要求,應(yīng)將本條規(guī)定確定的海關(guān)估價(jià)和使用的方法,書面通知進(jìn)口商。
第八條
1.在按第一條規(guī)定確定海關(guān)估價(jià)時(shí),對進(jìn)口貨實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格應(yīng)加上:
(1)以下各項(xiàng),即由買方承擔(dān)而未包括在實(shí)付或應(yīng)付貨物價(jià)格之外的費(fèi)用:
①除買貨傭金之外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi);
②作為海關(guān)定稅應(yīng)包括的該貨的集裝箱費(fèi)用;
③包括勞動力和材料在內(nèi)的包裝費(fèi)用。
(2)與進(jìn)口貨物出口的生產(chǎn)和銷售有關(guān)的以免費(fèi)或減價(jià)形式直接或間接提供的下列商品及勞務(wù)價(jià)值(按適當(dāng)比例分?jǐn)偅次窗ㄔ趯?shí)付或應(yīng)付的價(jià)格之內(nèi)的價(jià)值:
①包括在進(jìn)口貨物之內(nèi)的材料、部件、零件和類似項(xiàng)目;
②進(jìn)口貨物在生產(chǎn)中所使用的工具、染料、模具和類似物件;
③進(jìn)口貨物在生產(chǎn)中消費(fèi)的材料;
④進(jìn)口貨物為生產(chǎn)所必需的而在進(jìn)口國以外其它地方所采用的技術(shù)、發(fā)展、工藝、設(shè)計(jì)、圖表和說明。
(3)作為被估價(jià)貨物的一個(gè)銷售條件買方必須直接或間接地支付的專利費(fèi)和許可證費(fèi),即未包括在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格內(nèi)的專利費(fèi)和其它費(fèi)用。
(4)后來轉(zhuǎn)售、處理或使用的進(jìn)口貨物,給賣方直接或間接帶來任何一部分收益的價(jià)值。
2.在制定立法時(shí),每一當(dāng)事方應(yīng)規(guī)定下列各項(xiàng)費(fèi)用全部或部分地包括在或不包括在海關(guān)估價(jià)中:
(1)將進(jìn)口貨物運(yùn)輸?shù)礁劭诨蜻M(jìn)口地點(diǎn)的費(fèi)用;
(2)與將進(jìn)口貨物運(yùn)輸?shù)礁劭诨蜻M(jìn)口地點(diǎn)有關(guān)的裝卸費(fèi)和手續(xù)費(fèi);以及
(3)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之外,應(yīng)按本條規(guī)定只根據(jù)客觀的數(shù)據(jù)資料收取的費(fèi)用。
4.除按本條規(guī)定外,在確定海關(guān)估價(jià)時(shí),不應(yīng)在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格外再收取任何額外費(fèi)用。
第九條
1.當(dāng)確定海關(guān)估價(jià)需要貨幣換算時(shí),所使用的匯率應(yīng)為有關(guān)進(jìn)口國主管機(jī)構(gòu)正式公布的匯率。該匯率應(yīng)包含在所公布的每一匯率資料的時(shí)期中,并應(yīng)以進(jìn)口國貨幣表示,盡可能有效地反映該種貨幣在商業(yè)交易中的現(xiàn)行價(jià)格。
2.所使用的匯率應(yīng)是按各當(dāng)事方規(guī)定,在出口或進(jìn)口時(shí)有效的匯率。
第十條
所有按其性質(zhì)說明機(jī)密性的資料,或者為了海關(guān)估價(jià)而在保密基礎(chǔ)上提供的資料,有關(guān)*均應(yīng)作為嚴(yán)格保密的資料對待。未經(jīng)提供資料的政府或個(gè)人的許可,有關(guān)*不得泄露,但進(jìn)行法律訴訟時(shí),要求泄露者除外。
第十一條
1.各當(dāng)事方的立法在確定海關(guān)估價(jià)方面,應(yīng)規(guī)定進(jìn)口商或其它繳納關(guān)稅的人有權(quán)起訴,而不受處罰。
2.不受處罰而進(jìn)行的初次起訴向可以是海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的某一*或某一獨(dú)立的機(jī)構(gòu)提起,但各當(dāng)事方的方法應(yīng)規(guī)定有向司法*起訴而不受處罰的權(quán)利。
3.對起訴作出的決定應(yīng)通知起訴人,并且此項(xiàng)決定的理由應(yīng)以書面形式提供。同時(shí),應(yīng)通知起訴人,他有進(jìn)一步提出起訴的權(quán)利。
第十二條
有關(guān)進(jìn)口國應(yīng)按總協(xié)定第十條的規(guī)定公布普遍適用且影響到本協(xié)議的法令、規(guī)章、司法上的決定和行政上的裁決。
第十三條
在確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)的過程中,如需要推遲最終確定海關(guān)估價(jià)時(shí),進(jìn)口商仍可從海關(guān)提取貨物。如海關(guān)要求,他應(yīng)以擔(dān)保、押金,或其它合適的方式作出充分的保證,承擔(dān)最后支付該貨物應(yīng)繳關(guān)稅數(shù)額。各當(dāng)事方應(yīng)為此種情況作出立法上的規(guī)定。
第十四條
本協(xié)議附件一中的說明是本協(xié)議的組成部分;本協(xié)議各條款應(yīng)同相應(yīng)的說明一并理解和適用。同樣,附件二和附件三也是本協(xié)議的一部分。
第十五條
1.在本協(xié)議中:
(1)“進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)”指的是海關(guān)對進(jìn)口貨物征收從價(jià)稅時(shí)所使用的該貨物的價(jià)格;
(2)“進(jìn)口國”的含義是指進(jìn)口的國家或進(jìn)口的海關(guān)領(lǐng)土;
(3)“生產(chǎn)”包括種植、制造和開采。
2.(1)在本協(xié)議中,“相同貨物”是指在所有方面都一樣的貨物,包括相同的性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)。表面上具有微小差別的其它貨物不妨礙被認(rèn)為符合相同貨物的定義。
(2)在本協(xié)議中,“類似貨物”指的是雖然不是在所有方面都相同,但卻有類似的特性、使用同樣的材料制造,具備同樣效用,在商業(yè)上可以互換的貨物。在確定某一貨物是否為類似的貨物時(shí),應(yīng)考慮的因素包括該貨物的品質(zhì)、信譽(yù)和現(xiàn)有的商標(biāo),等等。
(3)“相同貨物”和“類似貨物”這兩個(gè)用語不包括那種包含了或反映了技術(shù)、發(fā)展、工藝、設(shè)計(jì)、圖表和說明而未按第八條第1款(2)項(xiàng)④調(diào)整的貨物,如果這種情況可能發(fā)生的話。因?yàn)檫@些因素是進(jìn)口國已考慮過了。
(4)除非在同一國家作為被估價(jià)貨物進(jìn)行生產(chǎn)的貨物,否則不得視為“相同貨物”或者“類似貨物”。
(5)由不同的人生產(chǎn)的貨物,只有在沒有同一個(gè)人生產(chǎn)的相同或類似貨物時(shí),才應(yīng)給予考慮。
3.在本協(xié)議中“同級或同類貨物”指的是屬于某一具體工業(yè),或工業(yè)部門生產(chǎn)的一組或一系列貨物中的貨物,包括相同或類似貨物在內(nèi)。
4.就本協(xié)議而言,只有在下述情況下,人才應(yīng)視為有關(guān)系的人:
(1)他們在彼此的商業(yè)中都是官員或董事;
(2)他們在法律上被承認(rèn)是商業(yè)上的合伙人;
(3)他們是雇主和雇員;
(4)任何直接或間接地?fù)碛?、控制或持右兩者?%或5%以上發(fā)行了的議決股票或股份的人;
(5)其中一方直接或間接地控制另一方;
(6)他們兩者都直接或間接地受到第三人的控制;
(7)他們一起直接或間接地控制著第三個(gè)人;或者
(8)他們是同一家庭的成員。
5.在商業(yè)中彼此有聯(lián)系,其中一個(gè)是另一人的代理、經(jīng)營或讓受人,不管什么稱呼,如果他們是屬于本條第4款的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),應(yīng)視為本協(xié)議中有關(guān)系的人。
第十六條
根據(jù)書面請求,進(jìn)口商有權(quán)取得進(jìn)口國海關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)如何確定進(jìn)口貨海關(guān)估價(jià)的書面說明。
第十七條
本協(xié)議任何條款都不得解釋為要限制或懷疑海關(guān)管理機(jī)構(gòu)為證實(shí)海關(guān)估價(jià)中提出的陳述書、單據(jù)或聲明的真實(shí)性或準(zhǔn)確性的權(quán)利。